Постанова Львівський апеляційний суд № 944/1206/21

Ñïðàâà ¹ 944/1206/21 Ãîëîâóþ÷èé ó 1 ³íñòàíö³¿: Êàðïèí ².Ì. Ïðîâàäæåííÿ ¹ 33/811/608/21 Äîïîâ³äà÷: Áåëåíà À. Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 06 æîâòíÿ 2021 ðîêó Ëüâ³âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Áåëåíè À.Â., çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàëàñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Äîìàøîâåöü Â.Ñ., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàëàñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ßâîð³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, â ñ ò à í î â è â : ïîñòàíîâîþ ßâîð³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , óêðà¿íöÿ, ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, æèòåëÿ ÀÄÐÅÑÀ_1 , â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 , âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåíî íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 600 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ñòàíîâèòü 10200 (äåñÿòü òèñÿ÷ äâ³ñò³) ãðèâåíü ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè ñòðîêîì íà 1 (îäèí) ð³ê. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü äåðæàâè 454 ãðí. ñóäîâîãî çáîðó. ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèíóâàòèì ó òîìó, ùî â³í 06.03.2021 î 23 ãîä. 20 õâ. ÎÑÎÁÀ_1 â ì.ßâîðîâ³ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ ïî âóë. Ìàëå Ïåðåäì³ñòÿ, 7 Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³, êåðóâàâ àâòîìîá³ëåì ìàðêè «ÇÀÇ», ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_3 ç îçíàêàìè íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ (ïîðóøåííÿ ìîâè, êîîðäèíàö³¿ ðóõ³â, ç³íèö³ î÷åé íå ðåàãóþòü íà ñâ³òëî). ³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó â³äìîâèâñÿ â ïðèñóòíîñò³ äâîõ ñâ³äê³â. Ñâî¿ìè ä³ÿìè ÎÑÎÁÀ_1 ïîðóøèâ âèìîãè ï.2.5 Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó. Íà ïîñòàíîâó ñóää³ ïðàâîïîðóøíèê ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ïîñòàíîâó ßâîð³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Àïåëÿíò ââàæàº, ùî ïîñòàíîâó âèíåñåíî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à âèñíîâêè ñóää³ íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè. Àïåëÿíò ñâî¿ âèìîãè ìîòèâóº òèì, ùî ñâ âèíè ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ íå âèçíàº, ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â éîãî ïðèñóòíîñò³ íå ñêëàäàâñÿ ³ éîìó íå ïðîïîíóâàëè íàäàòè ïîÿñíåííÿ. Æîäíîãî ñâ³äêà ï³ä ÷àñ éîãî ñï³ëêóâàííÿ ç ïîë³öåéñüêèì íå áóëî, â³äñóòí³é â³äåîçàïèñ ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó ³ ïðèñóòíîñò³ ñâ³äê³â.  ïðîòîêîë³ íå çàçíà÷åíî, ùî âîä³é â³äìîâèâñÿ â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó â çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòຠóâàãó, ùî â³äñóòí³ ïîÿñíåííÿ ñâ³äê³â ïðî òå, ùî âîä³é â³äìîâèâñÿ â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó ³ç çàñòîñóâàííÿì ñïåö³àëüíèõ òåõí³÷íèé çàñîá³â, à òàêîæ â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó ó çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. Àïåëÿíò íàãîëîøóº, ùî ïðàö³âíèêàìè ïîë³ö³¿ áóëî ïîðóøåíî ïîðÿäîê îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ, à òîìó òàêèé îãëÿä º íåä³éñíèì, ïðîòîêîë º íåäîïóñòèìèì äîêàçîì éîãî âèíè ³ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèòÿãíåííÿ âîä³ÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Àïåëÿíò çàÿâëÿº, ùî â³äñóòí³ñòü â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàïðàâëåííÿ âîä³ÿ íà ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè ³ ñïðîñòîâóº ôàêò âèìîãè ïðîéòè òàêèé îãëÿä ó çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. Éîãî íå â³äñòîðîíÿëè â³ä êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì â³äïîâ³äíî äî ñò. 266 ÊÓïÀÏ, ùî íå óçãîäæóºòüñÿ ç ôîðìóëþâàííÿì ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåíîãî â ïðîòîêîë³. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ïðîñèâ çàäîâîëèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Çã³äíî ç³ ñò. 245 ÊÓïÀÏ çàâäàííÿì ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè òà âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ³ç çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 280 ÊÓïÀÏ, ñóä, ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, êð³ì ³íøîãî, çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. dz çì³ñòó ñò. 252 ÊÓïÀÏ âáà÷àºòüñÿ, ùî îö³íêà äîêàç³â ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ óñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³. Çã³äíî ç³ ñò. 251 ÊÓïÀÏ íà îñíîâ³ äîêàç³â âñòàíîâëþºòüñÿ íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîÿñíåííÿìè ñâ³äê³â òà ³í. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÷.1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ íàñòຠ³ ó ðàç³ â³äìîâè îñîáè, ÿêà êåðóº òðàíñïîðòíèì çàñîáîì â³ä ïðîõîäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ùîäî âæèâàííÿ ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðóõó. Âêàçàí³ ïîëîæåííÿ ïîâí³ñòþ óçãîäæóþòüñÿ ç ïîëîæåííÿìè ï. 2.5 Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêèìè âîä³é ïîâèíåí íà âèìîãó ïîë³öåéñüêîãî ïðîéòè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ìåäè÷íèé îãëÿä ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä íå áåðå äî óâàãè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ïîñòàíîâó âèíåñåíî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à âèñíîâêè ñóää³ íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, îñê³ëüêè âèêëàäåíèé ó ñóäîâîìó ð³øåíí³ âèñíîâîê ïðî íàÿâí³ñòü â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó ïðàâîïîðóøåííÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñóêóïí³ñòþ äîêàç³â, íàÿâíèõ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Ç äèñêó â³äåîçàïèñó âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 äâ³÷³ â³äìîâèâñÿ â³ä ïðîïîçèö³¿ ïîë³öåéñüêèõ ïðî¿õàòè äî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ äëÿ ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ. Îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 äâ³÷³ â³äìîâèâñÿ â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ, ùî ñòâåðäæóºòüñÿ ç³áðàíèìè ìàòåð³àëàìè ó ñïðàâ³, â éîãî ä³ÿõ íàÿâíèé ñêëàä àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ. Ñàì ôàêò â³äìîâè â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ö³ºþ ñòàòòåþ. Ïðè öüîìó íå ìຠçíà÷åííÿ ÷è ïåðåáóâàâ âîä³é ó ñòàí³ ñï`ÿí³ííÿ. Íå ïðèéìàþòüñÿ äî óâàãè äîâîäè, íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ùîäî â³äñóòíîñò³ íàïðàâëåííÿ îñîáè íà ìåäè÷íèé îãëÿä, îñê³ëüêè íàïðàâëåííÿ íà îãëÿä âîä³ÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿ îôîðìëÿºòüñÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ äîñòîâ³ðíîñò³ ðåçóëüòàò³â îãëÿäó âî䳿â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îãëÿíóò³ â çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, àëå â äàíîìó âèïàäêó âîä³é ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèâñÿ â³ä áóäü - ÿêîãî îãëÿäó, â òîìó ÷èñë³ ³ ó ìåäè÷íîìó çàêëàä³, òîìó îáîâ`ÿçêó íà îôîðìëåííÿ äàíîãî íàïðàâëåííÿ ó ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿ íå áóëî. Òâåðäæåííÿ ïðàâîïîðóøíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî ïðàö³âíèêè ïîë³ö³¿ íå â³äñòîðîíèëè éîãî â³ä êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, íå âïëèâàþòü íà îáñÿã âèíè ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ, ³ íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóää³. Âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî äîâåäåí³ñòü âèíè ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ º îá´ðóíòîâàíèì, ïðè íàêëàäåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ, ñóääåþ â ïîâí³é ì³ð³ âðàõîâàí³ ïîëîæåííÿ ñò. 33 ÊÓïÀÏ. Òàêèì ÷èíîì ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà äîïóùåíî íå áóëî. Ñóääÿ â³äïîâ³äíî äî ñò. ñò. 245, 280 ÊÓïÀÏ ïîâíî òà âñåá³÷íî ç`ÿñóâàâ óñ³ îáñòàâèíè, ùî ìàëè çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî äàí³é ñïðàâ³. Îáñòàâèíè, ÿê³ á âèêëþ÷àëè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³, â³äïîâ³äíî äî ñò. 247 ÊÓïÀÏ, â³äñóòí³. Àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 10200 ãðí., ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè ñòðîêîì íà 1 ð³ê, íàêëàäåíå íà ÎÑÎÁÀ_1 ï³äñòàâíî òà â³äïîâ³äíî äî ñàíêö³¿ ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ º áåçàëüòåðíàòèâíèì. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ ââàæàº, ùî ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ñóää³ ó ñïðàâ³ íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñò. 294 ÊÓïÀÏ, àïåëÿö³éíèé ñóä ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàëàñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó ñóää³ ßâîð³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ À.Â. Áåëåíà