Постанова 4855 № 620/1686/21
від 04.10.2021 ·ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/1686/21 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Áîðîäàâê³íà Ñ.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ×àêó ª.Â., ñóää³â: ªãîðîâî¿ Í.Ì., Ôåäîòîâà ².Â. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Êîâòóí Ê.Â. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êîì³ñ³¿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 äî Êîì³ñ³¿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ïîçèâà÷³ çâåðíóëèñÿ äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Êîì³ñ³¿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à (ïðîòîêîë ¹9 â³ä 11.08.2020); çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ìàòåð³àëè ùîäî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ç ïîäàëüøèì âèçíàííÿì ïîçèâà÷³â ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíà÷åííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 11.08.2020 ¹9, ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_6 ó íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é. Çîáîâ`ÿçàíî êîì³ñ³þ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíà÷åííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ìàòåð³àëè ùîäî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_6 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Íà äóìêó àïåëÿíòà, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Îñê³ëüêè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî) ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â, êåðóþ÷èñü ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèð³øèëà ðîçãëÿäàòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîñë³äèâøè äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðîòÿãîì 2015 ðîêó ïîçèâà÷³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 òà â³äïîâ³äíî äî íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à ÇÑÓ â³ä 19.07.2014 ¹182 äñê, ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , çä³éñíþâàëè ïåðåì³ùåííÿ ñòð³ëåöüêî¿ çáðî¿ òà â³éñüêîâî-òåõí³÷íîãî ìàéíà ç â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 (ì. Àðòåì³âñüê Äîíåöüêî¿ îáëàñò³) äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 (ì. ͳæèí ×åðí³ã³âñüêà îáëàñòü), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿìè ïðî â³äðÿäæåííÿ, íàêàçàìè, äîâ³äêàìè, âèòÿãîì ç êíèãè îáë³êó òèì÷àñîâî â³äñóòíüîãî òà òèì÷àñîâî ïðèáóëîãî äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè îñîáîâîãî ñêëàäó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . Ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.10.2014 ¹1053-ð (÷èííîãî ó 2015 ðîö³), âèçíà÷åíî òåðèòîð³àëüíå ðîçòàøóâàííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_4 (ì. Àðòåì³âñüê) ó çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷³ ïåðåáóâàëè ó â³äðÿäæåíí³ â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ïðîòÿãîì òàêîãî ÷àñó: ñòàðøèíà ÎÑÎÁÀ_1 20 ä³á (04.03.2015, 11-12.03.2015, 18-19.03.2015, 25.03.2015, 01-02.04.2015, 15.04.2015, 15.06.2015, 22.06.2015, 03-04.07.2015, 14.07.2015, 06-07.11.2015, 25-27.11.2015); ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_2 1 äîáà (30.04.2015); ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_3 1 äîáà (22.04.2015); ñòàðøèé ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_4 2 äîáè (04.05.2015, 14.07.2015); ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_5 1 äîáà (21.05.2015); ìàéîð ÎÑÎÁÀ_6 4 äîáè (26-29.06.2015). 23.04.2020 êîìàíäèð â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàïðàâèâ â³äïîâ³äà÷ó ìàòåð³àëè ùîäî íàäàííÿ ïîçèâàì ñòàòóñó ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é, ÿê³ ïîâåðíóëèñü ï³ñëÿ îïðàöþâàííÿ øòàáîì Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ Áåçïåêè Óêðà¿íè. 11.08.2020 ð³øåííÿì Êîì³ñ³¿, îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì ¹9, áóëî â³äìîâëåíî ïîçèâà÷àì ó íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é ó çâ`ÿçêó ç íåäîñòàòí³ì òåðì³íîì (30 êàëåíäàðíèõ äí³â) âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè ³ â³äñóòí³ñòþ âèòÿã³â ³ç íàêàç³â êåð³âíèêà îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ ÷è éîãî çàñòóïíèê³â àáî êåð³âíèê³â ñåêòîð³â (êîìàíäèð³â îïåðàòèâíî-òàêòè÷íèõ óãðóïîâàíü) ïðî ï³äïîðÿäêóâàííÿ êåð³âíèêó îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ òà ïðî ïðèáóòòÿ (âèáóòòÿ) äî (ç) ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Âêàçàíå ð³øåííÿ áóëî íàïðàâëåíî íà àäðåñó êîìàíäóâàííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ëèñòîì â³ä 07.09.2020 çà ¹370/1/2/1041. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷³ çâåðíóëèñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî äî ïðàâîâ³äíîñèí ç íàäàííÿ ïîçèâà÷àì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíèé ïóíêò 2-1 Ïîðÿäêó ¹413, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî âñòàíîâëåíèé ñòðîê ó÷àñò³ â ÀÒÎ - 30 êàëåíäàðíèõ äí³â äëÿ íàäàííÿ îñîá³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, îñê³ëüêè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (ó÷àñò³ ïîçèâà÷³â â ÀÒÎ) ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå áóëî âñòàíîâëåíî îáîâ`ÿçêîâèõ âèìîã ùîäî òðèâàëîñò³ ïåð³îäó ïåðåáóâàííÿ îñîáè â çîí³ ÀÒÎ àáî ¿¿ çàëó÷åííÿ äî ÀÒÎ, íåîáõ³äíî¿ äëÿ íàäàííÿ òàê³é îñîá³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âêàçàíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé âèçíà÷ຠïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, çàáåçïå÷óº ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ¿õ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ, ñïðèÿº ôîðìóâàííþ â ñóñï³ëüñòâ³ øàíîáëèâîãî ñòàâëåííÿ äî íèõ º Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³ä 22.10.1993 ¹3551-Õ²² (äàë³ òàêîæ - Çàêîí ¹ 3551-Õ²²) ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ áîéîâèõ çàâäàíü ïî çàõèñòó Áàòüê³âùèíè ó ñêëàä³ â³éñüêîâèõ ï³äðîçä³ë³â, ç`ºäíàíü, îá`ºäíàíü âñ³õ âèä³â ³ ðîä³â â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë ä³þ÷î¿ àð쳿 (ôëîòó), ó ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ï³äï³ëë³ òà ³íøèõ ôîðìóâàííÿõ ÿê ó âîºííèé, òàê ³ ó ìèðíèé ÷àñ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, çîêðåìà, âèçíàþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (ðåçåðâ³ñòè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³) òà ïðàö³âíèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, îñîáè ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ïðàö³âíèêè ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, à òàêîæ ïðàö³âíèêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ÿê³ çàëó÷àëèñÿ òà áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì. 10.09.2014 íàáðàâ ÷èííîñò³ Ïîðÿäîê íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.08.2014 ¹ 413 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 413), ÿêèì âèçíà÷åíî ïðîöåäóðó íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, òà êàòåãî𳿠òàêèõ îñ³á (ïóíêò 1 Ïîðÿäêó ¹ 413). Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó ¹ 413 (ó éîãî ïåðâ³ñí³é ðåäàêö³¿) ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàäàºòüñÿ: â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (ðåçåðâ³ñòàì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì) òà ïðàö³âíèêàì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ïðàö³âíèêàì ÌÂÑ, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ÄÑÍÑ, ÄÏòÑ, â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿; ïðàö³âíèêàì ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ÿê³ çàëó÷àëèñÿ ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.09.2016 ¹ 602 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ïîðÿäêó íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ», ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 16.09.2016, Ïîðÿäîê ¹ 413 áóëî äîïîâíåíî ïóíêòîì 2-1 òàêîãî çì³ñòó: «Ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàäàºòüñÿ îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêò³ 2 öüîãî Ïîðÿäêó, â ðàç³ çàëó÷åííÿ ¿õ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà ñòðîê íå ìåíøå í³æ 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³ çà ñóêóïí³ñòþ äí³â ïåðåáóâàííÿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ áîéîâèõ (ñëóæáîâèõ) çàâäàíü â óìîâàõ áåçïîñåðåäíüîãî ç³òêíåííÿ òà âîãíåâîãî êîíòàêòó ç ïðîòèâíèêîì, ó ïðîâåäåíí³ ðîçâ³äóâàëüíèõ çàõîä³â, ùî ï³äòâåðäæåíî îïåðàòèâíèì øòàáîì ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ, à òàêîæ ÿê³ îòðèìàëè ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, ùî óíåìîæëèâèëî ïîäàëüøå âèêîíàííÿ íèìè â³äïîâ³äíèõ çàâäàíü (êð³ì âèïàäê³â íåîáåðåæíîãî ïîâîäæåííÿ ³ç çáðîºþ òà óõèëåííÿ â³ä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè øëÿõîì ñàìîêàë³÷åííÿ àáî øëÿõîì ñèìóëÿö³¿ õâîðîáè), ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàäàºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ äí³â çàëó÷åííÿ ¿õ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿». Çã³äíî ³ç ïóíêòàìè 5, 6, 8 Ïîðÿäêó ¹ 413 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ) ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ïðèéìàºòüñÿ: êîì³ñ³ÿìè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, óòâîðåíèìè â ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, ̳í`þñò³, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè, Óïðàâë³íí³ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ÄÑÍÑ, ÄÔÑ (äàë³ - êîì³ñ³ÿ). Äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàöàõ äðóãîìó òà òðåòüîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó, êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â) àáî ³íø³ êåð³âíèêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ îñîáàìè âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ (ï³ñëÿ âèäàííÿ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ) çîáîâ`ÿçàí³ ïîäàòè íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿, óòâîðåíî¿ ì³í³ñòåðñòâîì, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ÷è ³íøèì äåðæàâíèì îðãàíîì, ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêèõ ïåðåáóâàëè â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè (îðãàíè, ï³äðîçä³ëè), óñòàíîâè òà çàêëàäè, ó ñêëàä³ ÿêèõ ïðîõîäèëè ñëóæáó ÷è ïðàöþâàëè îñîáè, äîâ³äêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà äîêóìåíòè ³ç çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 4 öüîãî Ïîðÿäêó, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ó ðàç³ êîëè ì³ñöå ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îðãàíó, ï³äðîçä³ëó) àáî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ðîçòàøîâàíå áåçïîñåðåäíüî ó ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, äîêóìåíòè êîìàíäèðàìè (íà÷àëüíèêàìè) àáî ³íøèìè êåð³âíèêàìè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ïîäàþòüñÿ íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ íå ðàí³øå í³æ ÷åðåç 30 êàëåíäàðíèõ äí³â ï³ñëÿ çàðàõóâàííÿ îñ³á äî ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îðãàíó, ï³äðîçä³ëó) àáî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ÷è ïðèçíà÷åííÿ ¿õ íà â³äïîâ³äí³ ïîñàäè. Êîì³ñ³¿ âèâ÷àþòü äîêóìåíòè, ó ðàç³ ïîòðåáè çàñëóõîâóþòü ïîÿñíåííÿ îñ³á, ñòîñîâíî ÿêèõ âîíè ïîäàí³, ñâ³äê³â òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ íàäõîäæåííÿ äîêóìåíò³â ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ùîäî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ ïîâåðòàþòü ¿õ äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â), ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ç ìåòîþ ïîäàëüøîãî äîîïðàöþâàííÿ. Ó ðàç³ íåïîäàííÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îðãàíó, ï³äðîçä³ëó) àáî ³íøèì êåð³âíèêîì ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ äî êîì³ñ³¿ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, îñîáè, çàçíà÷åí³ â àáçàöàõ äðóãîìó ³ òðåòüîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó, ìîæóòü ñàìîñò³éíî çâåðíóòèñÿ äî â³äïîâ³äíî¿ êîì³ñ³¿. Ó ðàç³ â³äìîâè â íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ îñîá³ çàçíà÷åíîãî ñòàòóñó ìîæå ïîâòîðíî âèíîñèòèñÿ íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ çà ð³øåííÿì êåð³âíèêà â³äïîâ³äíîãî ì³í³ñòåðñòâà, ³íøîãî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ÷è ³íøîãî äåðæàâíîãî îðãàíó, çàçíà÷åíîãî ó ïóíêò³ 5 öüîãî Ïîðÿäêó. Êîì³ñ³ÿ àáî ì³æâ³äîì÷à êîì³ñ³ÿ ïîçáàâëÿº ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ó ðàç³: íàÿâíîñò³ îáâèíóâàëüíîãî âèðîêó ñóäó, ÿêèé íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè, çà â÷èíåííÿ îñîáîþ óìèñíîãî òÿæêîãî àáî îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó â ïåð³îä ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿; âèÿâëåííÿ ôàêòó ï³äðîáëåííÿ äîêóìåíò³â ïðî ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ó çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ àáî íàäàííÿ íåäîñòîâ³ðíèõ äàíèõ ïðî îñîáó; ïîäàííÿ îñîáîþ çàÿâè ïðî ïîçáàâëåííÿ ¿¿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. гøåííÿ êîì³ñ³¿ (ì³æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿) ìîæå áóòè îñêàðæåíî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì äຠï³äñòàâè ñóäó ä³éòè âèñíîâêó ïðî òå, ùî íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ïîçèâà÷àìè ó÷àñò³ â ÀÒÎ (2015 ð³ê) çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àëî íàäàííÿ îñîá³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íåçàëåæíî â³ä òåðì³íó ¿¿ ó÷àñò³ â ÀÒÎ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç äîâîäàìè ïîçèâà÷³â ïðî òå, ùî ç 16.09.2016 (òîáòî, ç äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.09.2016 ¹ 602 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ïîðÿäêó íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ», ÿêîþ Ïîðÿäîê ¹ 413 áóëî äîïîâíåíî ïóíêòîì 2-1) ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ìîæå áóòè íàäàíèé â ðàç³ çàëó÷åííÿ îñîáè äî ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ íà ñòðîê íå ìåíøå í³æ 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³ çà ñóêóïí³ñòþ äí³â ïåðåáóâàííÿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïðè öüîìó, âêàçàí³ âèìîãè çàêîíîäàâñòâà ïîøèðþþòüñÿ íà âèïàäêè çàëó÷åííÿ îñ³á äî ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ, ÿê³ ìàëè ì³ñöå ï³ñëÿ 16.09.2016. ³äïîâ³äíî äî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 09.02.1999 ¹ 1-ðï/99, âñòàíîâëþºòüñÿ, ùî çà çàãàëüíîâèçíàíèì ïðèíöèïîì ïðàâà çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³. Öåé ïðèíöèï çàêð³ïëåíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çà ÿêîþ ä³þ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà â ÷àñ³ òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî âîíà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ öèì àêòîì ÷èííîñò³ ³ ïðèïèíÿºòüñÿ ç âòðàòîþ íèì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè àáî ìàëè ì³ñöå. Îòæå, âèõîäÿ÷è ³ç çàçíà÷åíîãî êîíñòèòóö³éíîãî ïîëîæåííÿ, ïðèïèñè ïóíêòó 2-1 Ïîðÿäêó ¹ 413 íå ìîæóòü áóòè ïîøèðåí³ íà ïîçèâà÷³â, îñê³ëüêè âîíè áóëè çàëó÷åí³ äî ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ ó 2015 ðîö³, òîáòî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïóíêòîì 2-1 Ïîðÿäêó ¹ 413. ³äòàê, íàäàííÿ ïîçèâà÷àì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íå ìîæå ñòàâèòèñÿ â çàëåæí³ñòü â³ä òåðì³íó ¿õ çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê íàâåäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 822/489/17. Âèñíîâêè â³äïîâ³äà÷à, âèêëàäåí³ ó îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³, ïðî â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷³â âèòÿã³â ³ç íàêàç³â êåð³âíèêà îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ ÀÒÎ ÷è éîãî çàñòóïíèê³â àáî êåð³âíèê³â ñåêòîð³â (êîìàíäèð³â îïåðàòèâíîãî-òàêòè÷íèõ óãðóïóâàíü) ïðî ï³äïîðÿäêóâàííÿ êåð³âíèêó îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ ÀÒÎ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ òà ïðî ïðèáóòòÿ (âèáóòòÿ) äî (ç) ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ñïðîñòóâàâ òèì, ùî âêàçàí³ îáñòàâèíè ïîâ`ÿçàíî ç áåçä³ÿëüí³ñòþ ³ íå âèêîíàííÿì ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, à íå ïîçèâà÷àìè. Ó ïóíêò³ 13 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.04.2020 ¹122 çàçíà÷åíî, ùî ïîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, ÿê³ ì³ñòÿòü äîñòàòí³ äîêàçè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Ïóíêòîì 15 âèçíà÷åíî, ùî ìîæóòü áóòè ïîäàí³ é ³íø³ äîêóìåíòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæíà çðîáèòè äîñòîâ³ðíèé âèñíîâîê ïðî ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 âèäàâàëèñÿ íàêàçè ùîäî îðãàí³çàö³¿ òà ïîðÿäêó ïåðåâåçåííÿ ñòð³ëåöüêî¿ çáðî¿, îôîðìëþâàëàñü äîêóìåíòàö³ÿ íà âàðòó, ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ. Âîäíî÷àñ, áåçïîñåðåäíÿ ó÷àñòü ïîçèâà÷³â â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè, à ñàìå: äîâ³äêàìè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè; âèòÿãîì ³ç íàêàçó êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ Áåçïåêè Óêðà¿íè ¹06 â³ä 16.03.2020 Ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ñèë òà çàñîá³â ñóá`ºêò³â áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì; âèòÿãè ³ç íàêàç³â êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , âèòÿãè ³ç íàêàç³â êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 , ÿê³ çàçíà÷àëèñÿ âèùå; ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ ïîçèâà÷³â, ÿê³ çàçíà÷àëèñÿ âèùå; êíèãà îáë³êó òèì÷àñîâî â³äñóòíüîãî òà òèì÷àñîâî ïðèáóëîãî äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠ´ðóíòîâíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî íåîá´ðóíòîâàíîñò³ òà áåçï³äñòàâíîñò³ âèñíîâê³â Êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³, îôîðìëåíîìó ïðîòîêîëîì ¹9 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóþòüñÿ ïîçèâà÷³â. ³äòàê, îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ º ïðîòèïðàâíèì òà òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷³â â ö³é ÷àñòèí³ çàäîâîëåííþ, ïðî ùî â³ðíîãî âèñíîâêó ä³éøîâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî ðîçãëÿäó ïèòàíü ïðî âèçíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, â³äíîñèòüñÿ äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü Êîì³ñ³¿, òà çàçíà÷åííÿ ñóäîì êîíêðåòíèõ ä³é â³äïîâ³äà÷à ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè, º âèõîäîì çà ìåæ³ ïîâíîâàæåíü ñóäó, íàäàíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïðè ïîñòàíîâëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç óðàõóâàííÿì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì îñêàðæóâàíîãî ïîçèâà÷àìè ð³øåííÿ, ââàæàâ çà íåîáõ³äíå çàõèñòèòè ïðàâà ïîçèâà÷à øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ êîì³ñ³þ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíà÷åííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ìàòåð³àëè ùîäî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_6 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³. Âêàçàíå êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠòàêèì, ùî íå ñóïåðå÷èòü íîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º íåñóòòºâèìè, âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî àáî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ç³ ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 315, 316, 321, 322, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êîì³ñ³¿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 òðàâíÿ 2021 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: ª.Â. ×àêó Ñóää³: Í.Ì. ªãîðîâà ².Â. Ôåäîòîâ