Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 280/357/21

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 06 жовтня 2021 року м. Дніпросправа № 280/357/21 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач), суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) та Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 червня 2021 року (суддя Сацький Р.В.) у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) та до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про скасування розпоряджень та постанов, - ВСТАНОВИВ: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області звернулось з позовом до Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) та до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про скасування розпоряджень та постанов. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03 червня 2021 року позов задоволено. Суд вирішив скасувати розпорядження №59584168 від 25.09.2020, яке прийняте Відділом примусового вшсонання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про направлення на погашення заборгованості за виконавчим збором та витратам виконавчого провадження 72015,36 грн, які були стягнуті у ході проведення виконавчих дій в межах виконавчого провадження ВП№59584168 з примусового виконання виконавчого листа №280/744/19 від 21.06.2019. Скасувати розпорядження №59584168 від 04.11.2020, винесене Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про направлення на погашення заборгованості за виконавчим збором та витратам виконавчого провадження 51496,78 грн, які були стягнуті у ході проведення виконавчих дій в межах виконавчого провадження ВП№59584168 з примусового виконання виконавчого листа №280/744/19 від 21.06.2019. Зобов`язати Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) перерахувати на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області грошові кошти в сумі 123 512,14 грн, стягнуті з ПАТ «Янцівський гранітний кар`єр» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у виконавчому провадженні ВП №59584168 з примусового виконання виконавчого листа №280/774/19 від 21.06.2019. Стягнути з Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 158 Б, код ЄДРПОУ 20490012) сплачений судовий збір у розмірі 6810 (шість тисяч вісімсот десять) гривень 00 коп. Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) та Південно Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Дніпро) була подана апеляційна скарга, просять рішення суду першої інстанції скасувати, в задоволенні позову відмовити. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, не враховано вимоги ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження», та те що позивач в цій справі був одночасно боржником в іншому виконавчому провадженні. Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів. Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню. Як було встановлено судом першої інстанції, на виконанні у Відділі перебуває виконавче провадження ВП №59584168 з примусового виконання виконавчого листа №280/774/19 від 21.06.2019, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з ПАТ «Янцівський гранітний кар`єр» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - Головне управління) заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком 2 у розмірі 465 169,21 грн. 29.09.2020 згідно платіжного доручення №1101 від 25.09.2020 в рахунок погашення заборгованості за вищезазначеним документом надійшли грошові кошти в розмірі 96 743,28 грн. У ході проведення позивачем звірення з Відділом станом на 01.10.2020 було встановлено, що фактично в рахунок погашення боргу за виконавчим документом було стягнуто 168 758, 64 грн. 05.11.2020 Головним управлінням на адресу Відділу було направлено лист за вих. №0800-08-8/58849 від 05.11.2020 з проханням повідомити про причини ненадходження грошових коштів в сумі 72 015,36 грн. Відповіддю від 12.11.2020 за вих. №11192-3-03.1 Головне управління було повідомлено про те, що грошові кошти, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 47 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016 розпорядженням №59584168 від 25.09.2020 були направлені на погашення заборгованості з погашення виконавчого збору та витрат виконавчих проваджень, боржником за якими виступає Головне управління. Також Відділом було повідомлено позивача і про те, що розпорядженням №59584168 від 04.11.2020 на тій самій підставі було направлено на погашення виконавчого збору та витрат виконавчих проваджень кошти в сумі 51 496,78 грн, внаслідок чого на рахунки Головного управління надійшло 244 913,79 грн замість 296 410,57 грн. Позивач звернувся до суду з даним позовом. Задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив, що заборгованість за виконавчим документом №280/774/19 від 21.06.2019 є відшкодуванням витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за пунктами 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», стягнуті Відділом кошти є сумами, які підлягають зарахуванню до бюджету Пенсійного фонду Україну, як підстава для виплати пенсії відповідним особам. За висновками суду першої інстанції, внаслідок неправомірних дій відповідача до бюджету Головного управління Пенсійного фонду України не надійшли суми збору на обов`язкове державне пенсійне страхування у розмірі 123 512,14 грн які мали бути враховані у погашення заборгованості ПАТ «Янцівський гранітний кар`єр». Колегія суддів з висновками суду першої інстанції про необхідність задоволення позову погоджується. Відповідно до частини 5 статті 47 Закону України «Про виконавче провадження», забороняється використовувати стягнуті з боржників грошові суми, що підлягають виплаті стягувачам, на цілі, не передбачені цією статтею, а також звертати на них стягнення для виплати іншим особам, які не є стягувачами за виконавчими документами, під час примусового виконання яких такі суми стягнуто (крім випадків, коли стягувач є одночасно боржником в іншому виконавчому провадженні). Статтею 46 вказаного Закону передбачено черговість задоволення вимог стягувачів у разі недостатності стягнутої суми для задоволення вимог стягувачів. У разі якщо під час розподілу грошових сум у випадку, передбаченому пунктом 3 частини першої статті 45 цього Закону, стягнутої суми недостатньо для задоволення вимог стягувачів за виконавчими документами, кошти розподіляються виконавцем між стягувачами в такій черговості: 1) у першу чергу задовольняються забезпечені заставою вимоги щодо стягнення з вартості заставленого майна; 2) у другу чергу задовольняються вимоги щодо стягнення аліментів, відшкодування збитків та шкоди, завданих внаслідок кримінального або адміністративного правопорушення, каліцтва або іншого ушкодження здоров`я, а також у зв`язку із втратою годувальника; 3) у третю чергу задовольняються вимоги працівників, пов`язані з трудовими правовідносинами; 4) у четверту чергу задовольняються вимоги стягувачів за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, вимоги щодо збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та вимоги щодо податків та інших платежів до бюджету; 5) у п`яту чергу задовольняються всі інші вимоги. Вимоги стягувачів кожної наступної черги задовольняються після задоволення в повному обсязі вимог стягувачів попередньої черги. У разі якщо стягнутої суми недостатньо для задоволення в повному обсязі всіх вимог однієї черги, вимоги задовольняються пропорційно до належної кожному стягувачу суми. Вимоги стягувачів щодо виплати заборгованості із заробітної плати та інші вимоги, пов`язані з трудовими правовідносинами, задовольняються в порядку надходження виконавчих документів. У разі якщо виконавчі документи щодо виплати заборгованості із заробітної плати та інших вимог, пов`язаних із трудовими правовідносинами, надійшли протягом одного дня і стягнутої суми недостатньо для задоволення в повному обсязі всіх вимог за такими виконавчими документами, відповідні вимоги задовольняються пропорційно до належної кожному стягувачу суми. Відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком 2 віднесено до четвертої черги. Виконавчий збір та витрати виконавчих проваджень відносяться до п`ятої черги. Таким чином, відповідачем неправомірно було порушено черговість задоволення вимог стягувачів. Доводи апеляційної скарги зазначеного не спростовують, підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні. Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) та Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) залишити без задоволення. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 червня 2021 року у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) та до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про скасування розпоряджень та постанов залишити без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції в строк, передбачений ст. 329 КАС України. Постанова у повному обсязі складена 06 жовтня 2021 року. Головуючий - суддя А.А. Щербак суддя Н.П. Баранник суддя Н.І. Малиш