Постанова 4851 № 480/9001/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 06 æîâòíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 480/9001/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áåðøîâà Ã.ª., Ñóää³â: ×àëîãî ².Ñ. , Êàòóíîâà Â.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.05.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/9001/20 (ãîëîâóþ÷èé 1 ³íñòàíö³¿ Ïàâë³÷åê Â.Î.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóëàñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ÿêîìó ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè À-13 76 çà ¹ 885 â³ä 26 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ¿¿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ïîíèæåíí³ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ íà îäèí ñòóï³íü, çîáîâ`ÿçàâøè â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè 䳿 ïî â³äíîâëåííþ ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â òà çîáîâ`ÿçàâøè éîãî âèïëàòèòè ãðîøîâó ïðåì³þ çà ëèñòîïàä 2020 ðîêó; - ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 5000 ãðí â ðàõóíîê ïîãàøåííÿ çàâäàíî¿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè ìîðàëüíî¿ øêîäè. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèòü ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 çà êîíòðàêòîì. 26 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 áóâ âèäàíèé íàêàç çà ¹ 885,çã³äíî ÿêîãî ïîçèâà÷êó áóëà ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ íàêëàäåíå äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ïîíèæåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ íà îäèí ñòóï³íü çà ïîðóøåííÿ 02.11.2020 ²íñòðóêö³¿ ç³ çáåð³ãàííÿ òà êîðèñòóâàííÿ îñîáîâèì ñêëàäîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàñîáàìè ñò³ëüíèêîâîãî çâ`ÿçêó, çàòâåðäæåíó íàêàçîì ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ¹ 74 â³ä 1 ëèïíÿ 2020 ðîêó. Ïîçèâà÷ òàê³ ïîðóøåííÿ çàïåðå÷óº òà çàçíà÷àº, ùî íå ïðîâîäèëà 02.11.2020 âèäåîçéîìêó íà òåëåôîí, îñê³ëüêè â òîé ìîìåíò ïðè ñîá³ îñîáèñòîãî òåëåôîíó íå ìàëà. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.05.2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà ¹ 885 â³ä 26 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ïîíèæåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ íà îäèí ñòóï³íü.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. ³äïîâ³äà÷ íå ïîãîäèâñÿ ³ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ð³øåííÿ ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã ñêàðãè ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî 02.11.2020ð. ïîçèâà÷êà áóëà âèêëèêàíà äî ñëóæáîâîãî êàá³íåòó áåçïîñåðåäíüîãî êîìàíäèðà - ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_2 ç ìåòîþ âðó÷åííÿ ¿é ï³ä îñîáèñòèé ï³äïèñ êîï³é äîêóìåíò³â òà äîâåäåííÿ íàêàç³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Îòðèìàâøè, ï³ä îñîáèñòèé ï³äïèñ, ïèñüìîâ³ â³äïîâ³ä³ êîìàíäóâàííÿ íà ñâî¿ çâåðíåííÿ, ïîçèâà÷êà ïî÷àëà ïðîâîäèòè â³äåî ô³êñàö³þ ïîä³é ó ñëóæáîâîìó êàá³íåò³ íà îñîáèñòèé òåëåôîí, çîêðåìà äîâåäåííÿ ¿é íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 02.11.2020ð. ¹ 858 Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Íåçâàæàþ÷è íà îòðèìàíí³ çàóâàæåííÿ òà âèìîãó êîìàíäèðà ï³äðîçä³ëó ïðèïèíèòè çéîìêó, çàïåðå÷åííÿ ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áóëè ïðèñóòí³ ï³ä ÷àñ äîâåäåííÿ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ïîçèâà÷êà ïðîäîâæóâàëà âåñòè çéîìêó.  ðàìêàõ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîñàäîâîþ îñîáîþ, âèçíà÷åíîþ â íàêàç³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 10.11.2020ð. ¹ 895, áóëî íàäàíî îö³íêó âêàçàíèõ ä³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà âñòàíîâëåíî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ïî䳺þ, ùî òðàïèëàñü. Çîêðåìà, â Àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 26.11.2020ð. âñòàíîâëåíî, ùî òàê³ ä³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ï³äòâåðäæåíí³ ñâ³ä÷åííÿìè ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà êîìàíäèð³â, ïðèçâåëè äî ãðóáèõ ïîðóøåíü ö³ëîãî ðÿäó ñòàòåé ñòàòóòó Âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà âèìîã ²íñòðóêö³¿ ç³ çáåð³ãàííÿ ³ êîðèñòóâàííÿ îñîáîâèì ñêëàäîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàñîáàìè ñò³ëüíèêîâîãî çâ`ÿçêó òà ³íøèìè åëåêòðîííèìè çàñîáàìè çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 01.07.2020 ðîêó ¹74. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ñòâåðäæóº, ùî çàñòîñóâàííÿ äî ïîçèâà÷êè äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ïîíèæåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ íà îäèí ñòóï³íü, öå ì³ðà äèñöèïë³íàðíîãî âïëèâó, ÿêà çàñòîñîâàíà ï³ñëÿ òîãî, ÿê ö³ëèé ðÿä ³íøèõ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü âèÿâèâñÿ íå 䳺âèì. Îòæå â³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî ïîçîâí³ âèìîãè º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ñêîðèñòàâøèñü ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîçèâà÷ ïðîñèòü çàëèøèòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, àïåëÿö³éíó ñêàðãó - áåç çàäîâîëåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äíî äî ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàä³ ðàä³îòåëåôîí³ñòà ðàä³îâçâîäó ðîòè çâ`ÿçêó êîìàíäíîãî ïóíêòó ïîëüîâîãî âóçëà çâ`ÿçêó. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 885 â³ä 26.11.2020 ðîêó çà ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ïîðóøåííÿ âèìîã ²íñòðóêö³¿ ç³ çáåð³ãàííÿ ³ êîðèñòóâàííÿ îñîáîâèì ñêëàäîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàñîáàìè ñò³ëüíèêîâîãî çâ`ÿçêó òà ³íøèìè åëåêòðîííèìè çàñîáàìè çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 01.07.2020 ðîêó ¹74, ïîðóøåííÿ âèìîã àáç.1 òà àáç.10 ñò.11 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, ñò.1 òà àáç.1, àáç.4 òà àáç.5, ñò.4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ïîíèæåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ íà îäèí ñòóï³íü (à.ñ. 12 13). Çàçíà÷åíèé íàêàç áóâ ïðèéíÿòèé çà âèñíîâêàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê³ âèêëàäåí³ â Àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çàòâåðäæåíîãî êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 26.11.2020 (à.ñ. 5 - 9). Ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì âñòàíîâëåíî, ùî ðàä³îòåëåôîí³ñò ðàä³îâçâîäó ðîòè çâ`ÿçêó êîìàíäíîãî ïóíêòó ïîëüîâîãî âóçëà çâ`ÿçêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ñòàðøèé ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_1 ïîðóøèëà âèìîãè ²íñòðóêö³¿ ç³ çáåð³ãàííÿ ³ êîðèñòóâàííÿ îñîáîâèì ñêëàäîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàñîáàìè ñò³ëüíèêîâîãî çâ`ÿçêó òà ³íøèìè åëåêòðîííèìè çàñîáàìè çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 01.07.2020 ðîêó ¹74, à ñàìå 02.11.2020ð. â ñëóæáîâîìó êàá³íåò³ áåçïîñåðåäíüîãî êîìàíäèðà - ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_2 , ï³ä ÷àñ îçíàéîìëåííÿ òà âðó÷åííÿ ¿é ï³ä îñîáèñòèé ï³äïèñ êîï³é äîêóìåíò³â òà äîâåäåííÿ äî â³äîìà íàêàç³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çä³éñíþâàëà â³äåî ô³êñàö³þ íà îñîáèñòèé òåëåôîí. Ïîçèâà÷êà ôàêòè âèêëàäåí³ â Àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàïåðå÷óº òà ç íàêàçîì ïðî ïðèòÿãíåííÿ ¿¿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå ïîãîäæóºòüñÿ, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äïîâ³äà÷ íå äîâ³â ôàêòó ñêîºííÿ ïîçèâà÷êîþ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó òà â³äïîâ³äíî íå äîâ³â ïðàâîì³ðíîñò³ ñï³ðíîãî íàêàçó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 548-XIV çàòâåðäæåíî Ñòàòóò Âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêèé âèçíà÷ຠçàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á áðèãàäè (ïîëêó, êîðàáëÿ 1 ³ 2 ðàíãó, îêðåìîãî áàòàëüéîíó) òà ¿¿ ï³äðîçä³ë³â, ïðàâèëà âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà ¿¿ ï³äðîçä³ëàõ. ³äïîâ³äíî äî ñò.16 Ñòàòóòó Âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè. Ñòàòòåþ 26 Ñòàòóòó Âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. Òàêîæ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 551-XIV çàòâåðäæåíî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè (äàë³ Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò), ÿêèé âèçíà÷ຠñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ çáîð³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã. ³äïîâ³äíî äî ñò.1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 3 ñò.5 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî ñòîñîâíî êîæíîãî âèïàäêó ïðàâîïîðóøåííÿ êîìàíäèð çîáîâ`ÿçàíèé ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ âèííîãî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàëåæíî â³ä îáñòàâèí ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñòóïåíÿ âèíè, ïîïåðåäíüî¿ ïîâåä³íêè ïîðóøíèêà òà ðîçì³ðó çàâäàíèõ äåðæàâ³ òà ³íøèì îñîáàì çáèòê³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Çã³äíî ñò. 48 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, çîêðåìà: å) ïîíèæåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ íà îäèí ñòóï³íü (ñòîñîâíî îñ³á ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó). ³äïîâ³äíî äî ñò. ñò.84, 86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. ßêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð, ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà âèçíà÷ຠâèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè óáà÷àºòüñÿ, ùî ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì âñòàíîâëåíî: ïîçèâà÷ 02.11.2020ð. â ñëóæáîâîìó êàá³íåò³ áåçïîñåðåäíüîãî êîìàíäèðà - ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_2 , ï³ä ÷àñ îçíàéîìëåííÿ òà âðó÷åííÿ ¿é ï³ä îñîáèñòèé ï³äïèñ êîï³é äîêóìåíò³â òà äîâåäåííÿ äî â³äîìà íàêàç³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çä³éñíþâàëà â³äåî ô³êñàö³þ íà îñîáèñòèé òåëåôîí. Çàçíà÷åíèé ôàêò ïîçèâà÷ êàòåãîðè÷íî çàïåðå÷óº. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîïèòàíî ñâ³äê³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÿê³ ï³äòâåðäèëè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 02.11.2020 ï³ä ÷àñ îçíàéîìëåííÿ òà âðó÷åííÿ ¿é ï³ä îñîáèñòèé ï³äïèñ êîï³é äîêóìåíò³â òðèìàëà ó ðóêàõ ìîá³ëüíèé òåëåôîí. Ðàçîì ç òèì, ñâ³äêè äîñòåìåííî íå ï³äòâåðäèëè çä³éñíåííÿ ïîçèâà÷êîþ â³äåîô³êñàö³¿ íà ìîá³ëüíèé òåëåôîí. Ñâ³äêè ÎÑÎÁÀ_6 òà ÎÑÎÁÀ_4 çàçíà÷èëè, ùî äî âèñíîâêó ïðî çä³éñíåííÿ â³äåîô³êñàö³¿ íà ìîá³ëüíèé òåëåôîí ïîçèâà÷êîþ, âîíè ä³éøëè ëèøå ç ¿¿ ñë³â, îñê³ëüêè âîíà ñêàçàëà, ùî çä³éñíþº â³äåîçéîìêó. Áóäü-ÿêèõ ³íøèõ äîêàç³â ùîäî çä³éñíåííÿ ïîçèâà÷êîþ 02.11.2020 íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³äåî çéîìêè (ÿê òî ñàì â³äåî çàïèñ) ñóäó íå íàäàíî. Îòæå êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè çä³éñíåííÿ â³äåî çéîìêè ÎÑÎÁÀ_1 02.11.2020ð. ï³ä ÷àñ îçíàéîìëåííÿ òà âðó÷åííÿ ¿é ï³ä îñîáèñòèé ï³äïèñ êîï³é äîêóìåíò³â. Òàêîæ àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñàì ôàêò êîðèñòóâàííÿ ìîá³ëüíèì òåëåôîíîì íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òàêîæ º ïîðóøåííÿì ²íñòðóêö³ºþ ç³ çáåð³ãàííÿ ³ êîðèñòóâàííÿ îñîáîâèì ñêëàäîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàñîáàìè ñò³ëüíèêîâîãî çâ`ÿçêó òà ³íøèìè åëåêòðîííèìè çàñîáàìè, çàòâåðäæåíîþ Íàêàçîì Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó ¹ 74. Ùîäî öüîãî òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ñò. 143 Ñòàòóòó Âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïîðÿäîê çáåð³ãàííÿ ³ êîðèñòóâàííÿ îñîáèñòèìè ôîòîàïàðàòàìè, ìàãí³òîôîíàìè, ðàä³îïðèéìà÷àìè, ìîá³ëüíèìè òåëåôîíàìè, ³íøèìè çàñîáàìè ìîá³ëüíîãî çâ`ÿçêó òà ïåðåäà÷³ ³íôîðìàö³¿, êîìï`þòåðíîþ òà ³íøîþ ïîáóòîâîþ ðàä³îåëåêòðîííîþ òåõí³êîþ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèêîíóþòü îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âñòàíîâëþºòüñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ïîðÿäîê çáåð³ãàííÿ ³ êîðèñòóâàííÿ çàñîáàìè ñò³ëüíèêîâîãî çâ`ÿçêó òà ³íøèìè åëåêòðîííèìè çàñîáàìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè òà ïðàö³âíèêàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ âèêîíóþòü îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äåðæàâíî¿ ñëóæáè (ïðàö³) ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè â ïóíêòàõ ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí òà óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ï³ä ÷àñ íàâ÷àëüíîãî ïðîöåñó, ïðîâåäåííÿ çàíÿòü, íàâ÷àíü, òðåíóâàíü òà ³íøèõ çàõîä³â ï³äãîòîâêè, ó ðàéîíàõ âèêîíàííÿ áîéîâèõ (ñïåö³àëüíèõ) çàâäàíü òà ó ðàéîíàõ â³äíîâëåííÿ áîºçäàòíîñò³ âèçíà÷åíèé ²íñòðóêö³ºþ ç³ çáåð³ãàííÿ ³ êîðèñòóâàííÿ îñîáîâèì ñêëàäîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàñîáàìè ñò³ëüíèêîâîãî çâ`ÿçêó òà ³íøèìè åëåêòðîííèìè çàñîáàìè, çàòâåðäæåíîþ Íàêàçîì Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó ¹ 74 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ). Âèìîãè ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè òà ïðàö³âíèêàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ç`ºäíàíü, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ï.1.3. ²íñòðóêö³¿ âèçíà÷åíî: çàñîáè ñò³ëüíèêîâîãî çâ`ÿçêó (äàë³ - ÇÑÇ) - ðàä³îïðèéìàëüí³ òà ðàä³îïåðåäàâàëüí³ ïðèñòðî¿, ùî ïðèéìàþòü (ïåðåäàþòü) ³íôîðìàö³þ òà äàí³ ïî áåçïðîâîäîâèõ êàíàëàõ çâ`ÿçêó ñòàíäàðò³â GSM, UMTC, WCDMA, LÒÅ, ÑDÌÀ òà ³íøèõ ñòàíäàðò³â çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ; ³íø³ åëåêòðîíí³ çàñîáè (äàë³ - ²ÅÇ) - ïðèñòðî¿, êð³ì ÇÑÇ, ÿê³ ìàþòü áóäü-ÿêó ç ôóíêö³é: çàïèñó ôîòî-, â³äåî- òà àóä³î³íôîðìàö³¿, îáðîáêè òà çáåð³ãàííÿ ³íôîðìàö³¿ ó öèôðîâîìó âèãëÿä³, âèçíà÷åííÿ ãåîëîêàö³¿, îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ïî áåçïðîâîäîâèõ òà ïðîâîäîâèõ (îïòîâîëîêîííèõ) êàíàëàõ çâ`ÿçêó (ïëàíøåòè, ïîðòàòèâí³ ïåðñîíàëüí³ êîìï`þòåðè, òðåêåðè, ñìàðò-ãîäèííèêè, çîâí³øí³ æîðñòê³ äèñêè, USÂ-ôëåø-íàêîïè÷óâà÷³, òîùî); îá`ºêò ³íôîðìàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ - áóä³âë³, ïðèì³ùåííÿ, òðàíñïîðòí³ çàñîáè ÷è ³íø³ ³íæåíåðíî-òåõí³÷í³ ñïîðóäè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ îáðîáêè òåõí³÷íèìè çàñîáàìè òà/àáî îçâó÷óâàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì. Ïóíêòàìè 1.4, 1.5 ²íñòðóêö³¿ âèçíà÷åíî, ùî ïåðåáóâàííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ îñ³á ç ÇÑÇ òà íåçàðåºñòðîâàíèìè ÅÇ íà/â îá`ºêòàõ ²íôîðìàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ çàáîðîíåíî. Îá`ºêòè ²íôîðìàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïîçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíèìè ïîïåðåäæóâàëüíèìè çíàêàìè ³ç íàïèñîì (äîäàòîê 1). Ïîïåðåäæóâàëüí³ çíàêè ðîçì³ùóþòüñÿ â ì³ñöÿõ âõîäó ó çàçíà÷åí³ îá`ºêòè. ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 2.1. ²íñòðóêö³¿, äîçâîëÿºòüñÿ êîðèñòóâàòèñÿ çàñîáàìè ñò³ëüíèêîâîãî çâ`ÿçêó áåç ôóíêö³¿ çàïèñó ôîòî-, â³äåî- òà àóä³î³íôîðìàö³¿, âèçíà÷åííÿ ãåîëîêàö³¿ òà ôóíêö³¿ ï³äêëþ÷åííÿ äî ìåðåæ³ ²íòåðíåò ó âèçíà÷åíèõ êåð³âíèêîì îðãàíó â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè) ì³ñöÿõ, òàêîæ äîçâîëÿºòüñÿ êîðèñòóâàòèñÿ ÇÑÇ òà ²ÅÇ ç ôóíêö³ÿìè êðèïòîãðàô³÷íîãî çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, ïîðÿäîê êîðèñòóâàííÿ ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ îêðåìèìè ³íñòðóêö³ÿìè. Ïîðÿäîê çáåð³ãàííÿ ³ êîðèñòóâàííÿ îñîáèñòèìè ÇÑÇ òà ²ÅÇ äëÿ ï³äïîðÿäêîâàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðàö³âíèê³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÷è ³íøèõ îñ³á, ùî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (óñòàíîâ) òà íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â âñòàíîâëþºòüñÿ êåð³âíèêîì îðãàíó â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè), êåð³âíèêàìè íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ øëÿõîì âèäàííÿ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó, ÿêèé äîâîäèòüñÿ äî âñüîãî îñîáîâîãî ñêëàäó îðãàíó â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, óñòàíîâè) ï³ä îñîáèñòèé ï³äïèñ (ï.2.2. ²íñòðóêö³¿). Íà òåðèòî𳿠îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (óñòàíîâ), íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ç ìåòîþ íåäîïóùåííÿ âèòîêó ³íôîðìàö³¿ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì (çàïèñó ³íôîðìàö³¿ ó áóäü-ÿê³é ôîðì³, âåäåííÿ ôîòî/â³äåî çéîìêè, òîùî) îñîáèñò³ ÇÑÇ òà íåîáë³êîâàí³ ²ÅÇ, ÿê³ ìàþòü ôóíêö³¿ çàïèñó ôîòî-, â³äåî- òà àóä³î³íôîðìàö³¿, âèçíà÷åííÿ ãåîëîêàö³¿ òà ôóíêö³¿ ï³äêëþ÷åííÿ äî ìåðåæ³ ²íòåðíåò çäàþòüñÿ íà òèì÷àñîâå çáåð³ãàííÿ ó âèìêíåíîìó ñòàí³ (ï.2.3. ²íñòðóêö³¿). Òèì÷àñîâå çáåð³ãàííÿ ÇÑÇ òà ²ÅÇ â îðãàíàõ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ îðãàí³çîâóºòüñÿ òà çä³éñíþºòüñÿ ó ñïåö³àëüíî îáëàäíàíèõ äëÿ öüîãî ì³ñöÿõ, îñíàùåíèõ øàôàìè ç îêðåìèìè ÷àðóíêàìè äëÿ ÇÑÇ òà ²ÅÇ ïîñò³éíîãî îñîáîâîãî ñêëàäó îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ òà â³äâ³äóâà÷³â. ×àðóíêè ìàþòü çàìèêàòèñÿ. Äëÿ ÇÑÇ òà ²ÅÇ â³äâ³äóâà÷³â ó ì³ñöÿõ çáåð³ãàííÿ ïåðåäáà÷àºòüñÿ íåîáõ³äíà ê³ëüê³ñòü ÷àðóíîê, ïîçíà÷åíèõ íàïèñîì ³äâ³äóâà÷. ̳ñöÿ äëÿ òèì÷àñîâîãî çáåð³ãàííÿ ÇÑÇ òà ²ÅÇ âèçíà÷àþòüñÿ íàêàçàìè (ðîçïîðÿäæåííÿìè) êåð³âíèê³â îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ òà çà íåîáõ³äíîñò³ îáëàäíóþòüñÿ ñèñòåìàìè â³äåîñïîñòåðåæåííÿ ç âèâåäåííÿì íà ìîí³òîðè ÷åðãîâèõ îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ (ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ) àáî ³íøèìè ñèñòåìàìè îõîðîíè (ï.2.4. ²íñòðóêö³¿). Ïîðÿäîê òèì÷àñîâîãî çáåð³ãàííÿ ÇÑÇ òà ²ÅÇ ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ (óñòàíîâàõ), à òàêîæ â îðãàíàõ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ äî çàáåçïå÷åííÿ øàôàìè ç îêðåìèìè ÷àðóíêàìè äëÿ ÇÑÇ òà ²ÅÇ âèçíà÷àºòüñÿ êåð³âíèêàìè îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, êîìàíäèðàìè (íà÷àëüíèêàìè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (óñòàíîâ). Ïðè öüîìó âèçíà÷åíèé ïîðÿäîê ìຠóíåìîæëèâëþâàòè âåäåííÿ íåñàíêö³îíîâàíîãî çàïèñó ³íôîðìàö³¿ ó áóäü-ÿê³é ôîðì³, íåñàíêö³îíîâàíîãî äîñòóïó îá`ºêò³â ³íôîðìàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà äî ãëîáàëüíèõ ìåðåæ ïåðåäà÷³ äàíèõ, à òàêîæ ³íøèõ ä³é, ùî ñòâîðþþòü ïåðåäóìîâè äëÿ âèòîêó ³íôîðìàö³¿ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì (ï.ï. 2.5. ²íñòðóêö³¿). Íà ï³äñòàâ³ íîðì çàçíà÷åíî¿ ²íñòðóêö³¿, íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 26.10.2020 ¹834 áóëî çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ç³ çáåð³ãàííÿ ³ êîðèñòóâàííÿ îñîáîâèì ñêëàäîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàñîáàìè ñò³ëüíèêîâîãî çâ`ÿçêó òà ³íøèìè åëåêòðîííèìè çàñîáàìè, ÿêà çà çì³ñòîì ³äåíòè÷íà ²íñòðóêö³¿, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó ¹ 74 (à.ñ. 119 120). ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ñóäîì áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ³ç íàêàçàìè Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó ¹ 74 òà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 26.10.2020 ¹834 òà çàòâåðäæåíèìè íèìè ²íñòðóêö³ÿìè ïîçèâà÷ áóëà îçíàéîìëåíà 28.10.2020, àëå â³ä ï³äïèñó ïðî îçíàéîìëåííÿ â³äìîâèëàñü, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè àêòàìè (à.ñ. 121 122) òà ïîêàçàííÿìè ñâ³äê³â ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 , äîïèòàíèõ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ðàçîì ç òèì, ñóä çàçíà÷àº, ùî âèõîäÿ÷è ³ç àíàë³çó âèìîã çàçíà÷åíèõ ²íñòðóêö³é, ï³ä ÷àñ çíàõîäæåííÿ íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, îñîáèñò³ ÇÑÇ, ÿê³ ìàþòü ôóíêö³¿ çàïèñó ôîòî-, â³äåî- òà àóä³î³íôîðìàö³¿, âèçíà÷åííÿ ãåîëîêàö³¿ òà ôóíêö³¿ ï³äêëþ÷åííÿ äî ìåðåæ³ ²íòåðíåò ïîâèíí³ çäàâàòèñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè íà òèì÷àñîâå çáåð³ãàííÿ ó âèìêíåíîìó ñòàí³ (ï.2.3. ²íñòðóêö³é). Äëÿ öüîãî íàêàçàìè (ðîçïîðÿäæåííÿìè) êåð³âíèê³â ïîâèíí³ áóòè âèçíà÷åí³ ì³ñöÿ äëÿ òèì÷àñîâîãî çáåð³ãàííÿ ÇÑÇ òà ²ÅÇ, ÿê³ îñíàùåí³ øàôàìè ç îêðåìèìè ÷àðóíêàìè äëÿ ÇÑÇ òà ²ÅÇ, ÷àðóíêè ìàþòü çàìèêàòèñÿ (ï.2.4. ²íñòðóêö³é). Êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîâèíåí âèçíà÷èòè ïîðÿäîê òèì÷àñîâîãî çáåð³ãàííÿ ÇÑÇ òà ²ÅÇ äî çàáåçïå÷åííÿ øàôàìè ç îêðåìèìè ÷àðóíêàìè äëÿ ÇÑÇ òà ²ÅÇ (ï.2.5. ²íñòðóêö³é). ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â (íàêàç³â, ðîçïîðÿäæåíü) ùîäî îáëàäíàííÿ íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ñïåö³àëüíèõ ì³ñöü äëÿ çáåð³ãàííÿ îñîáèñòèõ ÇÑÇ òà ²ÅÇ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Òàêîæ íå áóëî íàäàíî ñóäó äîêàç³â (íàêàç³â, ðîçïîðÿäæåíü) ÿê³ á âèçíà÷àëè ïîðÿäîê çáåð³ãàííÿ îñîáèñòèõ ÇÑÇ òà ²ÅÇ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äî îáëàäíàííÿ ñïåö³àëüíèõ ì³ñöü äëÿ çáåð³ãàííÿ, îáëàøòîâàíèõ øàôàìè ç îêðåìèìè ÷àðóíêàìè. Íå ï³äòâåðäèëè ³ñíóâàííÿ ºäèíîãî âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó çáåð³ãàííÿ ÇÑÇ òà ²ÅÇ íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ ñâ³äêè: ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 . Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî ñóäó âèçíà÷åíîãî àáî çàòâåðäæåíîãî ðîçïîðÿä÷èì äîêóìåíòîì ïåðåë³êó ïðèì³ùåíü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿê³ â³äíîñÿòüñÿ äî îá`ºêò³â ³íôîðìàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ÿê³ ïîâèíí³ ïîçíà÷àòèñÿ â³äïîâ³äíèìè ïîïåðåäæóâàëüíèìè çíàêàìè ³ç íàïèñîì â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 1.4.1.5 ²íñòðóêö³é, çîêðåìà íå íàäàíî äîêàç³â ðîçì³ùåííÿ òàêîãî çíàêó íà ïðèì³ùåíí³ â ÿêîìó ïîçèâà÷êó 02.11.2020 îçíàéîìëþâàëè ç â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, íà ÷àñ ñï³ðíèõ ïîä³é, îðãàí³çàö³¿ òèì÷àñîâîãî çáåð³ãàííÿ îñîáèñòèõ ÇÑÇ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ñïåö³àëüíî îáëàäíàíèõ äëÿ öüîãî ì³ñöÿõ, îñíàùåíèõ øàôàìè ç îêðåìèìè ÷àðóíêàìè òà íå âèçíà÷åííÿ ÷³òêîãî ïîðÿäêó çáåð³ãàííÿ ÇÑÇ äî îáëàäíàííÿ òàêèõ ñïåö³àëüíèõ ì³ñöü äëÿ çáåð³ãàííÿ, âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîçèâà÷êè çà ïåðåáóâàííÿ 02.11.2020 íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ç ìîá³ëüíèìè òåëåôîíîì. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî ç`ÿñîâàíî ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïèòàííÿ ÷è ìຠìîá³ëüíèé òåëåôîí ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïåðåáóâàâ ó íå¿ 02.11.2020, ôóíêö³¿ çàïèñó ôîòî-, â³äåî- òà àóä³î³íôîðìàö³¿, âèçíà÷åííÿ ãåîëîêàö³¿ òà ôóíêö³¿ ï³äêëþ÷åííÿ äî ìåðåæ³ ²íòåðíåò. Òàêîæ ñóä âðàõîâóº, ùî â îñêàðæóâàíîìó íàêàç³ íå çàçíà÷åíî ÿê³ ñàìå ïóíêòè ²íñòðóêö³¿ áóëè ïîðóøåí³ ïîçèâà÷êîþ, º ëèøå çàãàëüíå ïîñèëàííÿ íà ²íñòðóêö³þ. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2 ñò.77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äïîâ³äà÷ íå äîâ³â ôàêòó ñêîºííÿ ïîçèâà÷êîþ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó òà â³äïîâ³äíî íå äîâ³â ïðàâîì³ðíîñò³ ñï³ðíîãî íàêàçó. Ïðè öüîìó ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ôîòîãðàô³¿ ïîçèâà÷êè â ñîö³àëüíèõ ìåðåæàõ, ñóä ââàæຠáåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè âêàçàí³ ôàêòè íå áóëè ïîêëàäåí³ â îñíîâó ñï³ðíîãî íàêàçó òà íå äîñë³äæóâàëèñÿ ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ñï³ðíèé íàêàç â³äïîâ³äà÷à º òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì ïðàâîì³ðíîñò³, íàâåäåíèì ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, òà òàêèì, ùî âèäàíèé íåîá´ðóíòîâàíî, òîáòî áåç ç`ÿñóâàííÿ òà óðàõóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ ä³é), îòæå, öå ð³øåííÿ º òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ñóäîì ÿê ïðîòèïðàâíå. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà ¹ 885 â³ä 26 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ïîíèæåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ íà îäèí ñòóï³íü. Ùîäî ³íøèõ äîâîä³â àïåëÿíòà ñóä çàçíà÷àº, ùî âîíè ñïðîñòîâàí³ íàâåäåíèìè âèùå îáñòàâèíàìè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì îá´ðóíòóâàííÿì. ³äïîâ³äíî äî ï. 30. гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ Hirvisaari v. Finland â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ð., ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ. Îäíàê, çã³äíî ³ç ï. 29 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ RuizTorija v. Spain â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ð., ñòàòòþ 6 ï. 1 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè. Ïóíêòîì 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü âèçíà÷åíî, ùî îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 326 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.05.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/9001/20 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ã.ª. Áåðøîâ Ñóää³ ².Ñ. ×àëèé Â.Â. Êàòóíîâ