Постанова 4807 № 937/6154/21

çàïîð³çüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä Ïðîâàäæåííÿ ¹33/807/655/21Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿ Êîëîä³íà Ë.Â. ªäèíèé óí³êàëüíèé ¹937/6154/21Äîïîâ³äà÷ â 2-é ³íñòàíö³¿ Ãîí÷àð Î.Ñ. Êàòåãîð³ÿ ÷.1 ñò.172-6 ÊÓïÀÏ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì.Çàïîð³ææÿ Ñóääÿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ãîí÷àð Î.Ñ., çà ó÷àñò³ ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî çàõèñíèêà Ñàâëóêà Î.Î., ïðîêóðîðà ×èí³íà Ä.Þ., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ñóää³ Ìåë³òîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ñåðïíÿ 2021 ðîêó, ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çàðåºñòðîâàíîãî òà ïðîæèâàþ÷îãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ïðàöþþ÷îãî çàñòóïíèêîì êîìàíäèðà ³íæåíåðíî-ñàïåðíîãî áàòàëüéîíó ç ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÇÑÓ ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.1 ñò.172-6 ÊÓïÀÏ, ÂÑÒÀÍÎÂÈ Çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ñóäó, ÎÑÎÁÀ_1 , áóäó÷è çàñòóïíèêîì êîìàíäèðà ³íæåíåðíî-ñàïåðíîãî áàòàëüéîíó ç ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÇÑÓ íåñâîº÷àñíî ïîäàâ ùîð³÷íó äåêëàðàö³þ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à ñàìå 06.05.2021, ùî º ïîðóøåííÿì âèìîã ñò. 45 ÇÓ «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», çà ùî ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíà àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü. ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííèì òà íàêëàäåíî íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 850 ãðèâåíü. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 454 ãðèâí³.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.  ÿêîñò³ äîâîä³â àïåëÿö³éíèõ âèìîã çàçíà÷àâ, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè íàÿâíîñò³ â éîãî ä³ÿõ óìèñëó íà â÷èíåííÿ ³íêðèì³íîâàíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî º îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ. Çàñëóõàâøè ÎÑÎÁÀ_1 , çàõèñíèêà Ñàâëóêà Î.Î., ÿê³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äòðèìàëè äîâîäè òà âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè; ïðîêóðîðà, ÿêèé çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã òà ïðîñèâ ïîñòàíîâó ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í; ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè, íàâåäåí³ ó ñêàðç³, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çã³äíî ñò. 245 ÊÓïÀÏ çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º, çîêðåìà, ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ³ç çàêîíîì. ³äïîâ³äíî ïîëîæåíü ñò.280 ÊÓïÀÏ îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÷è çàïîä³ÿíî ìàéíîâó øêîäó, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Âêàçàí³ âèìîãè çàêîíó ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì äîòðèìàíî. Çã³äíî äèñïîçèö³¿ ÷.1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âêàçàíå ïðàâîïîðóøåííÿ íàñòຠó ðàç³ íåñâîº÷àñíîãî ïîäàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí äåêëàðàö³¿ îñîáîþ, óïîâíîâàæåíîþ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Çã³äíî äî ÷.1 ñò. 45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» îñîáè, çàçíà÷åí³ ó ï.1, ïï. «à» ³ «â» â ï.2, ï.5 ÷.1 ñò. 3 öüîãî çàêîíó, çîáîâ`ÿçàí³ ùîð³÷íî äî ïåðøîãî êâ³òíÿ ïîäàâàòè øëÿõîì çàïîâíåííÿ íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà äåêëàðàö³þ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çà ôîðìîþ, ùî âèçíà÷àºòüñÿ Íàö³îíàëüíèì àãåíòñòâîì. Çã³äíî ç ï.ï. «ã» ï.1 ÷.1 ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» ñóá`ºêòàìè, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ öüîãî Çàêîíó, º â³éñüêîâ³ ïîñàäîâ³ îñîáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè òà ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü. Âèíà ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ âêàçàíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äîìîñòÿìè, ÿê³ çàçíà÷åí³ ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹363 â³ä 29.06.2021 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 , áóäó÷è çàñòóïíèêîì êîìàíäèðà ³íæåíåðíî-ñàïåðíîãî áàòàëüéîíó ç ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÇÑÓ, áóäó÷è çã³äíî ç ïï. «ã» ï.1 ÷.1 ñò.3, ñò.45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», ïðèì³òêîþ äî ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ ñóá`ºêòîì â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ, ó ïîðóøåííÿ âèìîã ï.1 ÷.2 ñò. 45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», ð³øåííÿ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ â³ä 10.06.2016 ¹3 (íîâî¿ ðåäàêö³¿ â³ä 12.12.2019 ðîêó) ïîäàâ ùîð³÷íó äåêëàðàö³þ îñîáè óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çà 2020 ð³ê íåñâîº÷àñíî, ëèøå 06 òðàâíÿ 2021 ðîêó, ÷èì â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç êîðóïö³ºþ, ïåðåäáà÷åíå ÷.1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ. ñóá`ºêòîì â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ, íåñâîº÷àñíî ïîäàâ ùîð³÷íó äåêëàðàö³þ îñîáè çà 2020 ð³ê. Âèòÿãîì ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹24 â³ä 09.11.2017 ðîêó ç³ çì³ñòó ÿêîãî îêð³ì ³íøîãî, âáà÷àºòüñÿ, ùî ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèçíà÷åíîãî íàêàçîì êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 31.10.2017 ðîêó ¹185íà ïîñàäó çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ³íæåíåðíî-ñàïåðíîãî áàòàëüéîíó ç ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ.12); êîíòðàêòîì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ÇÑÓ (à.ñ.12-15); â³äîìîñòÿìè ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó äåêëàðàö³é îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (ïóáë³÷íî¿ éîãî ÷àñòèíè), ç ÿêèõ âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 äåêëàðàö³þ ïîäàíî 06.05.2021 ðîêó (à.ñ.16-20); ïîñë³äîâí³ñòþ ä³é êîðèñòóâà÷à «ºäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó äåêëàðàö³é îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ» çà ïåð³îä ç 01.01.2021 ðîêó ïî 06.05.2021 ðîêó, çì³ñò ÿêîãî âêàçóº íà òå, ùî ïåðø³ 䳿 ñïðÿìîâàí³ íà çàïîâíåííÿ òà ïîäàííÿ äåêëàðàö³¿ çà 2020 ð³ê ÎÑÎÁÀ_1 áóëè â÷èíåí³ 06.05.2021 ðîêó î 13:16:08 (à.ñ.23). Êð³ì òîãî, ³ç ïîÿñíåíü íàäàíèõ ÎÑÎÁÀ_1 âáà÷àºòüñÿ, ùî áóäó÷è îá³çíàíèì ïðî òå, ùî â³í º ñóá`ºêòîì äåêëàðóâàííÿ, 23.02.2021 ðîêó ÷åðåç ìîá³ëüíèé òåëåôîí ïîäàâ äåêëàðàö³þ. Áóäü-ÿêèõ ï³äòâåðäæåíü óñï³øíîãî çàïîâíåííÿ òà ñâîº÷àñíîãî ¿¿ ïîäàííÿ íå îòðèìóâàâ, à â³äòàê ³ ñóäó íàäàòè íå ìîæå. Äî 06 òðàâíÿ 2021 ðîêó áóâ âïåâíåíèé, ùî ñâîº÷àñíî âèêîíàâ ïîêëàäåíèé íà íüîãî îáîâ`ÿçîê ùîäî äåêëàðóâàííÿ, à â³äñóòí³ñòü íà ñàéò³ ÍÇÊ â³äîìîñòåé ïðî ïîäàíó íèì äåêëàðàö³þ 23.02.2021 îáóìîâëåíà éìîâ³ðíèìè òåõí³÷íèìè çáîÿìè. Îòæå, âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ÎÑÎÁÀ_1 , áóäó÷è ñóá`ºêòîì, íà ÿêîãî ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ çàçíà÷åíîãî âèùå Çàêîíó, áóâ çîáîâ`ÿçàíèé ïîäàòè ùîð³÷íó äåêëàðàö³¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çà 2020 ð³ê, äî 01.04.2021. Æîäíèõ äîêàç³â ùîäî ïîâàæíîñò³ ïðè÷èíè ïîäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äåêëàðàö³¿ ç ïðîïóñêîì ñòðîêó ñòîðîíîþ çàõèñòó ñóäó íå íàäàíî, à òâåðäæåííÿ ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 23.02.2021 ðîêó, òîáòî â÷àñíî, ïîäàâàâ äåêëàðàö³þ, ñóä ñïðèéìຠêðèòè÷íî, îñê³ëüêè çàçíà÷åíå òâåðäæåííÿ íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ æîäíèì äîêàçîì, òà ðîçö³íþºòüñÿ ÿê ñïðîáà îñòàííüîãî óíèêíóòè â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåíå íèì ïðàâîïîðóøåííÿ. Ùîäî òâåðäæåíü àïåëÿíòà ç ïðèâîäó íåìîæëèâîñò³ ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.172-6 ÊÓïàÏ ñë³ä ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ä³ÿõ îñîáè ïðÿìîãî óìèñëó íà â÷èíåííÿ òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñë³ä çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Òàê, ÎÑÎÁÀ_1 áóäó÷è îá³çíàíèì ïðî òå, ùî ç 2017 ðîêó º ñóá`ºêòîì äåêëàðóâàííÿ, à îòæå çîáîâ`ÿçàíèé ïîäàòè äåêëàðàö³þ îñîáè óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³¿ äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çà 2020 ð³ê äî 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, óñâ³äîìëþþ÷è ïðîòèïðàâí³ñòü íåñâîº÷àñíîãî ïîäàííÿ äåêëàðàö³¿ òà ïåðåäáà÷àþ÷è íàñòàííÿ éìîâ³ðíèõ íàñë³äê³â ó òàêîìó ðàç³, óñâ³äîìëåíî äîïóñòèâ íåäîòðèìàííÿ çàçíà÷åíèì âèùå Çàêîíîì âèìîã, òà ïîäàâ äåêëàðàö³þ ç ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíèõ äëÿ öüîãî ñòðîê³â. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå âáà÷àºòüñÿ, ùî ñóä ïîâíî òà âñåá³÷íî äîñë³äèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîòðèìàâñÿ âèìîã ÿê ìàòåð³àëüíîãî, òàê ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè Ìåë³òîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ñåðïíÿ 2021 ðîêó, íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñò.294 ÊÓïÀÏ , ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó ñóää³ Ìåë³òîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 â ö³é ñïðàâ³ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Î.Ñ. Ãîí÷àð Äàòà äîêóìåíòó Ñïðàâà ¹ 937/6154/21