Постанова Рівненський апеляційний суд № 569/5974/20

вÂÍÅÍÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 28 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì. гâíå Ñïðàâà ¹ 569/5974/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/4815/796/21 гâíåíñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ãîëîâóþ÷îãî Êîâàëü÷óê Í. Ì., ñóää³â: Ãîðä³é÷óê Ñ. Î., Øèìê³âà Ñ. Ñ. ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ïèëÿé ². Ñ. ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. гâíå ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Õàðå÷êà Ñ. Ï., óõâàëåíå â ì. гâíå î 10 ãîäèí³ 01 õâèëèí, ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 29 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, â ñ ò à í î â è â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. гâíå, ïðî âèçíàííÿ ä³é íåçàêîííèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ïîçîâíèõ âèìîã âêàçóâàâ, ùî â³í º ïîëêîâíèêîì çàïàñó òà ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâîìó îáë³êó îô³öåð³â çàïàñó. Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹7 â³ä 11.06.2004 ðîêó çàñ³äàííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 éîãî âêëþ÷åíî äî ñïèñê³â çàãàëüíî¿ ÷åðãè íà îòðèìàííÿ æèòëà òà çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 03.03.1995 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹438 â³ä 01.11.2995 ðîêó éîìó âèä³ëèëè æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ â íîâîçáóäîâàíîìó æèòëîâîìó áóäèíêó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , êóäè â³í áóâ âñåëåíèé íà ï³äñòàâ³ îðäåðó íà æèëå ïðèì³ùåííÿ ¹39 â³ä 25.12.2005 ðîêó. Íà äàíèé ÷àñ â³í ïðîäîâæóº ïðîæèâàòè ó âêàçàí³é ñëóæáîâ³é êâàðòèð³. Çà çá³ãîì ïîíàä 10 ðîê³â ïðîæèâàííÿ ó ñëóæáîâîìó ïðèì³ùåíí³ â³í íàáóâ ïðàâî íà ïåðåâåäåííÿ ñëóæáîâîãî æèòëà â æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ³ ïåðåäà÷ó ó âëàñí³ñòü äàíî¿ êâàðòèðè. Ç â³äïîâ³ä³ íà àäâîêàòñüêèé çàïèò ñòàëî â³äîìî, ùî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 íå ïåðåáóâàº. Éîãî íå áóëî ïðî³íôîðìîâàíî ïðî ï³äñòàâè òà ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ùîäî çíÿòòÿ ç îáë³êó. ²íôîðìàö³ÿ ùîäî éîãî ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ì. гâíå â³äñóòíÿ, îáë³êîâà ñïðàâà òåæ â³äñóòíÿ. Ââàæàº, ùî çíÿòòÿ éîãî ç îáë³êó º ïðîòèïðàâíèì òà ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ðîçä³ëó 2 ï. 5 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 380 â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó. Ïðîñèâ ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ÷àñòèíí³ çíÿòòÿ éîãî ç æèòëîâîãî îáë³êó òà çîáîâ`ÿçàòè Æèòëîâó êîì³ñ³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè äîêóìåíòè ùîäî ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà æèòëîâîìó îáë³êó â çàãàëüí³é ÷åðç³ íà îòðèìàííÿ æèòëà. гøåííÿì гâíåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó âêàçàíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàíî æèòëîâó êîì³ñ³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà æèòëîâîìó îáë³êó ó çàãàëüí³é ÷åðç³ íà îòðèìàííÿ æèòëà.  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â äîõ³ä äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 840 ãðí. 80 êîï.. Ââàæàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó íåçàêîííèì, íåîá´ðóíòîâàíèì, çà íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 îñêàðæèëà éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó.  ïîäàí³é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîÿñíþº, ùî çã³äíî ïîäàíîãî ïîçèâà÷åì âèòÿãó ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 12.03.2004ð. ïî 20.09.2007ð. ïðîõîäèâ ä³éñíó â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çîêðåìà, â 13 àðì³éñüêîìó êîðïóñ³ Çàõ³äíîãî îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ñëóæáè ðàä³îåëåêòðîííî¿ áîðîòüáè øòàáó, à 20.09.2007 ðîêó â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 230.09.2007ð. ¹ 888 áóâ ïåðåâåäåíèé äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äî îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà ãðóïè ðàä³îåëåêòðîííî¿ áîðîòüáè óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ øòàáó. Äîäàº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íåîäíîðàçîâî çì³íþâàâ ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³ ç 2007 ðîêó, ï³ñëÿ ïåðåâåäåííÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè, æîäíîãî â³äíîøåííÿ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà çíàõîäèòüñÿ â ì. гâíå, íå ìàâ. Íàãîëîøóº, ùî öüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ áóëî çíÿòî ç îáë³êó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ó çâ`ÿçêó ç éîãî ïåðåì³ùåííÿì äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè, à â³äñóòí³ñòü íàëåæíèõ äîêóìåíò³â ïîÿñíþºòüñÿ òèì, ùî îáë³êîâó ñïðàâó ïîçèâà÷à, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà, áóëî íàïðàâëåíî äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ðàçîì ç îñîáîâîþ ñïðàâîþ. Çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 17.06.2013ð. ¹ 404 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, ùî óòâîðþþòüñÿ â ä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³ç çàçíà÷åííÿ ñòðîê³â çáåð³ãàííÿ äîêóìåíò³â», òåðì³í çáåð³ãàííÿ âèùåçàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â âñòàíîâëåíèé 5 ðîê³â, à çã³äíî íàêàçó ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 28.08.2019ð. ¹ 474 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó êîðèñòóâàííÿ Ïåðåë³êîì äîêóìåíò³â, ùî óòâîðþþòüñÿ â ä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîê³â çáåð³ãàííÿ äîêóìåíò³â òà Ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, ùî óòâîðþþòüñÿ â ä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîê³â çáåð³ãàííÿ äîêóìåíò³â», òåðì³í çáåð³ãàííÿ âèùåçàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â, âñòàíîâëåíèé 10 ðîê³â. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïîçèâà÷ áóâ ïåðåâåäåíèé äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ó 2007 ðîö³, ï³äòâåðäæóþ÷³ äîêóìåíòè ñòàíîì íà 2021 ð³ê çíèùåí³. Âêàçóº, ùî òâåðäæåííÿ ïðî òå, ùî æèòëîâà êîì³ñ³ÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íå ïîâ³äîìëÿëà ïîçèâà÷à ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîíîâëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó º õèáíèì, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà, öå º îáîâ`ÿçêîì íå æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, à îñîáèñòèì îáîâ`ÿçêîì êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Äîäàº, ùî ïîçèâà÷ æîäíîãî ðàçó ïðîòÿãîì 14 ðîê³â íå çâåðòàâñÿ í³ äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , í³ äî ³íøèõ æèòëîâèõ êîì³ñ³é çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ùîäî îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, âêëþ÷àþ÷è ³ æèòëîâ³ êîì³ñ³¿ çà íîâèìè ì³ñöÿìè ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ðàïîðòîì ïðî çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Ç íàâåäåíèõ ì³ðêóâàíü ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ó ïîäàíîìó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàò Øåðóäà Î. Ï. ââàæຠð³øåííÿ ñóäó çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåçï³äñòàâíîþ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèòü îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè òà îáñòàâèíè ñïðàâè íà ïðåäìåò ïîâíîòè ¿õ âñòàíîâëåííÿ, íàäàííÿ ¿ì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæíî¿ þðèäè÷íî¿ îö³íêè, âèâ÷èâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñòîñîâíî äîòðèìàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî âèòÿãó ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó çà ï³äïèñîì ÒÂÎ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà гâíåíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïîëêîâíèê çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè ç 01.08.1987 ðîêó ïî 21.09.2018 ð³ê. Ç 12.03.2004 ðîêó ïî 20.09.2007 ð³ê ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó â 13 àðì³éñüêîìó êîðïóñ³ çàõ³äíîãî îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ). Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹7 â³ä 11.06.2004 ðîêó çàñ³äàííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 âêëþ÷åíèé äî ñïèñê³â çàãàëüíî¿ ÷åðãè íà îòðèìàííÿ æèòëà òà çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 03.03.1995 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹438 â³ä 01.11.2995 ðîêó éîìó âèä³ëèëè æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ â íîâîçáóäîâàíîìó æèòëîâîìó áóäèíêó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , êóäè â³í áóâ âñåëåíèé íà ï³äñòàâ³ îðäåðó íà æèëå ïðèì³ùåííÿ ¹39 â³ä 25.12.2005 ðîêó. Ç 28.09.2008 ðîêó ïî 31.10.2009 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ñëóõà÷ (øòàòíèé) ôàêóëüòåòó ï³äãîòîâêè Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 îáîðîíè Óêðà¿íè. Ç 2009 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó, ÿêà íå ïîâ`ÿçàíà ç â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 . Ç ïîÿñíåíü ïîçèâà÷à âñòàíîâëåíî, ùî â³í ðàçîì ç ñ³ì`ºþ ïîñò³éíî ïðîæèâàëè ³ ïðîæèâàþòü â êâàðòèð³ ïî ÀÄÐÅÑÀ_2 . Ç ³íôîðìàö³¿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó гâíåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 24.12.2020 ðîêó Ï-3154/20 â êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_3 çàðåºñòðîâàí³ ÎÑÎÁÀ_1 ç 16.06.2006 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_2 ç 04.06.2010 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_3 ç 16.11.2011 ðîêó ïî äàíèé ÷àñ. ²íôîðìàö³ºþ ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ðåºñòðó ïðàâ âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî çà ÎÑÎÁÀ_1 çàðåºñòðîâàíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà 0,0651 ãà. Çã³äíî ñò. 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè» â³ä 06.12.1991 ðîêó äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ïðàö³âíèê³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3.6 ²íñòðóêö³¿ ¹577 â³ä 06.10.2006 ðîêó Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü (ÿêà ä³ÿëà íà òîé ÷àñ) íà êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çàðàõîâàíîãî íà îáë³ê, îôîðìëÿºòüñÿ îáë³êîâà ñïðàâà. Îáë³êîâ³é ñïðàâ³ íàäàºòüñÿ íîìåð, ùî â³äïîâ³äຠíîìåðó ó Êíèç³ îáë³êó. Îáë³êîâà ñïðàâà º äîêóìåíòîì ñóâîðî¿ çâ³òíîñò³ ³ çáåð³ãàºòüñÿ çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îáë³êó â êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó îðãàí³ (êîï³ÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïîñò³éíî), à ï³ñëÿ íàäàííÿ éîìó æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîê³â - ó âèêîíàâ÷îìó îðãàí³ ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè, ùî âèäàâ îðäåð, ÿêùî îðäåð âèäàíî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì îðãàíîì, â êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó. Ïóíêòîì 3.7 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî ãàðí³çîíó (â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü), çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ðàçîì ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Ïðè öüîìó îáë³êîâà ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ðàçîì ç îñîáîâîþ ñïðàâîþ, à â ðàç³ ðîçôîðìóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³ íîðìè çàêð³ïëåí³ â «²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè», çàòâåðäæåí³é íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30.11.2011 ¹737, ÿêà ïðèéøëà íà çàì³íó ²íñòðóêö³¿ ¹577 òà áóëà ÷èííîþ äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè «²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè», çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹380. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â³ä æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÷è ÊÅ ì. гâíå íå íàäõîäèëî æîäíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîíîâèòè äîêóìåíòè äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâà ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ÷è çâ³ëüíåííÿ ñëóæáîâîãî æèòëà ó çâ`ÿçêó ç ïåðå¿çäîì â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè (²íñòðóêö³ÿ), ÿêîþ âèçíà÷åíî ïîðÿäîê âåäåííÿ êâàðòèðíîãî îáë³êó òà íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì æèòëà. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï. 9 ðîçä³ëó 6 ²íñòðóêö³¿ äàòîþ çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îáë³ê º äàòà ïðèéíÿòòÿ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíîþ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ) ð³øåííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îáë³ê, àëå íå ï³çí³øå ì³ñÿöÿ ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ ðàïîðòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà îáë³êó çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ²íñòðóêö³ºþ çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, à òàêîæ çàíîñÿòüñÿ ó ñïèñêè îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ. ×àñ ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà îáë³êó äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè (ñëóæáîâîþ æèëîþ ïëîùåþ) íå âðàõîâóºòüñÿ. Ïðîàíàë³çóâàâøè îáñòàâèíè ñïðàâè â ñóêóïíîñò³ ³ç íîðìàìè, ÿêèìè âîíè âðåãóëüîâàí³, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèéøîâ äî ïåðåêîíàííÿ, ùî ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíà íàëåæíèìè, äîñòàòí³ìè ³ äîñòîâ³ðíèìè äîêàçàìè â ðîçóì³íí³ ñò. 77-79 ÖÏÊ Óêðà¿íè, íåïðàâîì³ðí³ñòü ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , à òîìó â ö³é ÷àñòèí³ âèìîã ïðàâîì³ðíî â³äìîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêóìåíòè ïðî çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç æèòëîâîãî îáë³êó ó çâ`ÿçêó ç íàïðàâëåííÿì îáë³êîâî¿ ñïðàâè êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïîêëèêàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ö³é ÷àñòèí³ íà òå, ùî òàêèé îáîâ`ÿçîê íå ïåðåäáà÷åíèé äëÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ º ³í³ö³àòèâîþ ñàìîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïåðåâîäèòüñÿ äî ³íøî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, àïåëÿö³éíèì ñóäîì â³äõèëÿºòüñÿ ÿê òàêèé, ùî ñóïåðå÷èòü âèùåíàâåäåíèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì íîðìàì, ÿê³ ÷³òêî ïåðåäáà÷àþòü, ùî îáë³êîâà ñïðàâà íà êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó, º äîêóìåíòîì ñóâîðî¿ çâ³òíîñò³ ³ çáåð³ãàºòüñÿ çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îáë³êó â êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó îðãàí³, à ó ðàç³ éîãî ïåðåâåäåííÿ íà ³íøå ì³ñöå ñëóæáè íàïðàâëÿºòüñÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ðàçîì ç îñîáîâîþ ñïðàâîþ. Îñê³ëüêè äîêàçè äîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì òàêîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî ïîçèâà÷à â³äñóòí³, ùî ïîðóøóº ïðàâà îñòàííüîãî, âîíè ï³äëÿãàþòü ïîíîâëåííþ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè 䳿 ïîíîâèòè ïîçèâà÷à íà æèòëîâîìó îáë³êó ó çàãàëüí³é ÷åðç³ íà îòðèìàííÿ æèòëà. Ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷àº, ùî îáñòàâèíè öèâ³ëüíèõ ñïðàâ ç`ÿñîâóþòüñÿ ñóäîì íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³, â ìåæàõ çàÿâëåíèõ âèìîã ³ íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ ñòîðîíàìè äîêàç³â. Ùîäî îáîâ`ÿçêó äîêàçóâàííÿ ³ ïîäàííÿ äîêàç³â, òî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ, ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü. Îäíàê, áóäü-ÿêèõ äîêàç³â, ÿê³ á ñïðîñòîâóâàëè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñîáîþ, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, íå íàäàíî. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿö³éíèì ñóäîì îö³íþþòüñÿ êðèòè÷íî, îñê³ëüêè çâîäÿòüñÿ äî íåçãîäè ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî óñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ì³ñòÿòü ïîñèëàííÿ íà ôàêòè, ùî áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ é îö³íêè ñóäîì, ÿêèé ¿õ îá´ðóíòîâàíî ñïðîñòóâàâ. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëè ïðàâèëüíî, âñåá³÷íî ³ ïîâíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, õàðàêòåð ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè òà çàñòîñîâàíî ïðàâîâ³ íîðìè, ÿê³ ï³äëÿãàëè çàñòîñóâàííþ ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ñïîðó, â çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ð³øåííÿ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í, ÿê óõâàëåíå ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè, çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè, ì³æ ³íøèì, ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî ïîäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ó ñâ³òë³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè (Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè, ¹ 63566/00, § 23, ªÑÏË, â³ä 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó). Îñêàðæåíå ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äຠêðèòåð³þ îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1. ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 367, 375, 381-384, 389-391 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ гâíåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîíîâèòè ä³þ ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. ßêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ, àáî ó ðàç³ ðîçãëÿäó ñïðàâè (âèð³øåííÿ ïèòàííÿ) áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå áóëî âðó÷åíî ó äåíü éîãî ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 30 âåðåñíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Êîâàëü÷óê Í. Ì. Ñóää³: Ãîðä³é÷óê Ñ. Î. Øèìê³â Ñ. Ñ.