Постанова 4854 № 540/1214/21

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ___________________________________________________________________________________ П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 29 вересня 2021 р.м.ОдесаСправа № 540/1214/21 Головуючий першої інстанції Перебийніс Н.Ю. Час та місце ухвалення судового рішення « 14:19», м. Херсон Повний текст судового рішення складений 05.07.2021р. П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Крусяна А.В., суддів Градовського Ю.М., Яковлєва О.В., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 01 липня 2021 року про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, - В С Т А Н О В И В: 26.03.2021р. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Херсонської обласної прокуратури про визнати протиправною бездіяльність щодо нарахування та виплати їй вихідної допомоги при звільненні; зобов`язання нарахувати та виплатити на її користь вихідну допомогу при звільненні у розмірі не менше середнього місячного заробітку, обчислення якої здійснити відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995р. №100; визнання протиправною бездіяльність щодо нарахування та виплати їй заробітної плати з урахуванням посадового окладу згідно ст.81 Закону України «Про прокуратуру» за період з 26.03.2020р. по 29.12.2020р.; зобов`язання здійснити перерахунок її заробітної плати виходячи з розміру посадового окладу, визначеного ст.81 Закону України «Про прокуратуру», з урахуванням усіх надбавок до посадового окладу, премій, та виплатити різницю недоотриманої суми заробітної плати за період з 26.03.2020р. по 29.12.2020р.; стягнення на її користь середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з 30.12.2020р. по день постановлення рішення у справі. Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 31.03.2021р. відкрито провадження у даній справі. Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 01.07.2021р. зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №540/248/21, яким скасований наказ про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Херсонської місцевої прокуратури, та поновлено позивача на службі. Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням позивач подала апеляційну скаргу, в якій вважає, що судом першої інстанції при винесені ухвали порушені норми процесуального права, тому просить ухвалу суду скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість судового рішення в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду. Так, предметом розгляду даної справи є нарахування та виплата позивачу вихідної допомоги при звільненні; заробітної плати з урахуванням посадового окладу згідно ст.81 Закону України «Про прокуратуру» за період з 26.03.2020р. по 29.12.2020р. та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з органів прокуратури в зв`язку з несвоєчасною виплатою вихідної допомоги та заробітної плати з урахуванням посадового окладу згідно ст.81 Закону України «Про прокуратуру» з 30.12.2020р. по день постановлення рішення у справі. Предметом розгляду справи №540/248/21 (рішення суду першої інстанції не набрало законної сили) є визнання протиправним та скасування наказу про звільнення позивача з органів прокуратури, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Таким чином, предмет розгляду даної адміністративної справи №540/1214/21 в частині нарахування та виплати позивачу вихідної допомоги при звільненні та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з органів прокуратури в зв`язку з несвоєчасною виплатою вихідної допомоги є похідним від предмету розгляду адміністративної справи №540/248/21 про поновлення на роботі, а тому колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції щодо існування об`єктивної неможливості розгляду даної справи №540/1214/21 в частині нарахування та виплати позивачу вихідної допомоги при звільненні та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з органів прокуратури в зв`язку з несвоєчасною виплатою вихідної допомоги, - до набрання законної сили судовим рішенням у справі №540/248/21, тобто, наявності правових підстав для зупинення провадження у справі в цій частині. Разом з тим, позовні вимоги про нарахування та виплату позивачу заробітної плати з урахуванням посадового окладу згідно ст.81 Закону України «Про прокуратуру» за період з 26.03.2020р. по 29.12.2020р. та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку в зв`язку з несвоєчасною виплатою заробітної плати з урахуванням посадового окладу згідно ст.81 Закону України «Про прокуратуру» не пов`язані з розглядом справи №540/248/21 та підлягають розгляду. Тобто, суд першої інстанції зупиняючи провадження у вказаній частині позовних припустився помилки. Враховуючи викладене, при розгляді справи суд першої інстанції неправильно встановив обставини, які мають значення для справи, а тому ухвала суду першої інстанції в порядку ст.317 КАС України підлягає частковому скасуванню. Керуючись ст.ст. 311, 315, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, - ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково, ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 01 липня 2021 року про зупинення провадження у справі скасувати в частині зупинення розгляду справи щодо позовних вимог ОСОБА_1 до Херсонської обласної прокуратури про нарахування та виплату заробітної плати з урахуванням посадового окладу згідно ст.81 Закону України «Про прокуратуру» за період з 26.03.2020р. по 29.12.2020р., та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку в зв`язку з несвоєчасною виплатою заробітної плати з урахуванням посадового окладу згідно ст.81 Закону України «Про прокуратуру». В іншій частині ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 01 липня 2021 року про зупинення провадження у справі залишити без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає. Головуючий суддя Крусян А.В. Судді Градовський Ю.М. Яковлєв О.В.