Ухвала КАС ВС № 420/7463/20

УХВАЛА 29 вересня 2021 року Київ справа №420/7463/20 адміністративне провадження №К/9901/30929/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мороз Л.Л., суддів: Стрелець Т.Г., Стеценка С.Г., перевіривши касаційну скаргу Заступника керівника Одеської обласної прокуратури на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2021 року у справі №420/7463/20 за позовом Заступника керівника Іллічівської місцевої прокуратури до Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 , про визнання протиправним та скасування рішення, УСТАНОВИВ: 07 серпня 2020 року Заступник керівника Іллічівської місцевої прокуратури звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 , в якій просив суд: - визнати протиправним та скасувати рішення Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області №727-V від 20.01.2020 року "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 2,000 га, за цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Калаглійської сільської ради (в межах населеного пункту) за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 ". Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2021 року, адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області №727-V від 20.01.2020 року "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 2,000 га, за цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Калаглійської сільської ради (в межах населеного пункту) за адресою: АДРЕСА_1 , гр. ОСОБА_1 ". Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2021 року скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2021 року та прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову відмовлено. 17 серпня 2021 року Заступником керівника Одеської обласної прокуратури направлено до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.07.2021 у справі №420/7463/20. Ухвалою Верховного Суду від 30 серпня 2021 року зазначену касаційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків шляхом надання уточненої касаційної скарги, зміст якої щодо підстав касаційного оскарження, мав бути викладено з урахуванням мотивів, наведених в ухвалі. На виконання вимог ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху скаржник надав уточнену касаційну скаргу. В уточненій касаційній скарзі як на підставу для касаційного оскарження судових рішень, заступник керівника Одеської обласної прокуратури посилається на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України, та вказує, що наразі відсутній висновок Верховного Суду щодо застосування ст. 116, ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України, ч. 10 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" у справах з подібними правовідносинами. Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, зокрема, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах. Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки. Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 328, 331, 334, 338 КАС України, - УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Заступника керівника Одеської обласної прокуратури на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2021 року у справі №420/7463/20. Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу №420/7463/20 за позовом Заступника керівника Іллічівської місцевої прокуратури до Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 , про визнання протиправним та скасування рішення. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Л.Л. Мороз Т.Г. Стрелець С.Г. Стеценко , Судді Верховного Суду