Постанова КАС ВС № 826/14805/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 826/14805/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/48240/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî - Áó÷èê À.Þ., ñóää³â: Ìîðîç Ë.Ë., Ðèáà÷óêà À.²., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó Ñîëîì'ÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 11 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó (ñóääÿ Ãîëîâàíü Î.Â.) òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êîëåã³ÿ ñóää³â: Ãëóùåíêî ß.Á., Êóçüìèøèíà Î.Ì., Ïèëèïåíêî Î.ª.) ó ñïðàâ³ ¹ 826/14805/17 çà ïîçîâîì Îá'ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó «Ôó÷èêà 1» äî Ñîëîì'ÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, òðåòÿ îñîáà - Êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî «Êåðóþ÷à êîìïàí³ÿ ç îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâîãî ôîíäó Ñîëîì'ÿíñüêîãî ðàéîíó ì. Êèºâà», ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈ :  ëèñòîïàä³ 2017 ðîêó Îá'ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó «Ôó÷èêà 1» çâåðíóëîñÿ ó ñóä ³ç ïîçîâîì äî Ñîëîì'ÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ó ÿêîìó ïðîñèëî: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à, ùî ïîëÿãຠâ íåïðèéíÿòò³ ðîçïîðÿä÷îãî äîêóìåíòà ïðî ñïèñàííÿ áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ¹ 4 ïî âóë. Þë³óñà Ôó÷èêà ç áàëàíñó òà ïåðåäà÷ó â óïðàâë³ííÿ Îá'ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó "Ôó÷èêà 1"; çîáîâ'ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèäàòè ðîçïîðÿä÷èé äîêóìåíò ïðî ñïèñàííÿ öüîãî áóäèíêó, ïåðåäà÷ó éîãî òà ïðèì³ðíèê³â òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿, çã³äíî ç ïåðåë³êîì, âèçíà÷åíèì öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, â óïðàâë³ííÿ ÎÑÁÁ "Ôó÷èêà 1". Ïîçîâí³ âèìîãè îáãðóíòîâàí³ òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî â³äìîâëÿºòüñÿ ïðèéìàòè ðîçïîðÿä÷èé äîêóìåíò ïðî ñïèñàííÿ âêàçàíîãî áóäèíêó òà ïåðåäàâàòè éîãî â óïðàâë³ííÿ ÎÑÁÁ "Ôó÷èêà 1", íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî 02.07.17 ð. âëàñíèêàìè áóäèíêó ïðîâåäåíî çáîðè, íà ÿêèõ áóëî âèð³øåíî ïðèºäíàòè öåé áóäèíîê äî ÎÑÁÁ «Ôó÷èêà 1». Òàêîæ, ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî äàí³ çì³íè áóëî âíåñåíî äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 11 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Êàñàö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ó ïåðåë³êó íàäàíèõ ÎÑÁÁ «Ôó÷èêà 1» äî Ñîëîì'ÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ êîï³é äîêóìåíò³â, â³äñóòí³é ïðîòîêîë ð³øåííÿ óñòàíîâ÷èõ çáîð³â ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó çà àäðåñîþ: âóë. Þ. Ôó÷èêà, 4 ùîäî ñòâîðåííÿ ó âêàçàíîìó áóäèíêó îá'ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îá'ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó» àáî ïðîòîêîë ð³øåííÿ çà ôîðìîþ, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ì³í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî - êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè â³ä 25.08.2015 ¹203, ùîäî âèçíà÷åííÿ óïðàâèòåëÿ òà îáðàííÿ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè (îñ³á) ñï³ââëàñíèê³â ï³ä ÷àñ óêëàäåííÿ, âíåñåííÿ çì³í òà ðîç³ðâàííÿ äîãîâîðó ç óïðàâèòåëåì, çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà éîãî âèêîíàííÿì. Îêð³ì òîãî, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ó Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî îá'ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó» ³äåòüñÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü ñòâîðåííÿ îäíîãî ÎÑÁÁ íà äåê³ëüêà áóäèíê³â, îäíàê íå çãàäàíî ïðî ìîæëèâ³ñòü ïðèºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áóäèíê³â äî ÎÑÁÁ, ùî âæå áóëî ñòâîðåíî ñï³ââëàñíèêàìè ³íøîãî áóäèíêó, òîáòî òàêà ïðîöåäóðà çàêîíîäàâ÷î íå ïåðåäáà÷åíà. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Cóäó â³ä 04.05.2018 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ. Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ ïðîñèòü â³äìîâèòè â ¿¿ çàäîâîëåíí³ òà çàëèøèòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. Òðåòÿ îñîáà ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïðîñèòü ¿¿ çàäîâîëüíèòè òà ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñêàñóâàòè. Ó çâ'ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ êëîïîòàíü â³ä âñ³õ ó÷àñíèê³â ïðî ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî âëàñíèêàìè áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ïî ïðîñï. Ïîâ³òðîôëîòñüêîìó, 18/2 ó Ñîëîì'ÿíñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ñòâîðåííÿ Îá'ºäíàííÿ âëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó «Ôó÷èêà 1» (êîä 40457877), ó çâ'ÿçêó ç ÷èì çà àêòîì ïåðåäà÷³-ïðèéìàííÿ, çàòâåðäæåíîãî äèðåêòîðîì ÊÏ «Êåðóþ÷à êîìïàí³ÿ ç îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâîãî ôîíäó Ñîëîì'ÿíñüêîãî ðàéîíó ì. Êèºâà» 01.06.16 ð., âêàçàíèé áóäèíîê ïåðåäàíî â óïðàâë³ííÿ ÎÑÁÁ ðàçîì ç òåõí³÷íîþ äîêóìåíòàö³ºþ òà êëþ÷àìè â³ä òåõí³÷íèõ ïðèì³ùåíü. 02.07.17 ð. âëàñíèêàìè áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó, ðîçòàøîâàíîãî çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, Ñîëîì'ÿíñüêèé ðàéîí, âóë. Þë³óñà Ôó÷èêà, 4 ïðîâåäåíî çáîðè (ïðîòîêîë ¹1 â³ä 02.07.17 ð.), íà ÿê³ áóëî âèíåñåíî, â òîìó ÷èñë³, ïèòàííÿ ïðèºäíàííÿ áóäèíêó äî ÎÑÁÁ «Ôó÷èêà 1», ïåðåäà÷ó áóäèíêó â óïðàâë³ííÿ òà íà áàëàíñ ÎÑÁÁ «Ôó÷èêà 1». Òàêîæ, 02.07.2017 âëàñíèêàìè áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó, ðîçòàøîâàíîãî çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, Ñîëîì'ÿíñüêèé ðàéîí, ïðîñï. Ïîâ³òðîôëîòñüêèé, 18/2 ïðîâåäåíî çáîðè (ïðîòîêîë ¹2 â³ä 02.07.2017), íà ÿê³ áóëî âèíåñåíî, â òîìó ÷èñë³, ïèòàííÿ ïðèºäíàííÿ áóäèíêó ïî âóë. Þë³óñà Ôó÷èêà, 4 äî ÎÑÁÁ «Ôó÷èêà 1», ïåðåäà÷ó âêàçàíîãî áóäèíêó â óïðàâë³ííÿ òà íà áàëàíñ ÎÑÁÁ «Ôó÷èêà 1». Íà âèêîíàííÿ âêàçàíèõ ð³øåíü îáîìà çáîðàìè âëàñíèê³â áóëî çàòâåðäæåíî íîâó ðåäàêö³þ ñòàòóòó ÎÑÁÁ «Ôó÷èêà 1», ó ï. 1 ÷. 1 ÿêîãî çàçíà÷åíî ïðî ñòâîðåííÿ îá'ºäíàííÿ âëàñíèêàìè êâàðòèð òà íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â ¹18/2 ïî ïðîñï. Ïîâ³òðîôëîòñüêèé òà ¹4 ïî âóë. Þë³óñà Ôó÷èêà. 21.07.2017 ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Ðîçóìîâîþ Î.². áóëî ïðîâåäåíî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ Îá'ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó «Ôó÷èêà1» â áóäèíêàõ çà àäðåñàìè: ì. Êè¿â, ïð-ò Ïîâ³òðîôëîòñüêèé, 18/2 òà âóë. Þ. Ôó÷èêà, 4, ïðî ùî áóëî âíåñåíî çàïèñ â ªäèíèé äåðæàâíèé ðåºñòð þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü. Äàíà ðåºñòðàö³ÿ â³äáóëàñÿ íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè, ïðîòîêîëó ¹1 â³ä 02.07.2017, ïðîòîêîëó ¹2 â³ä 02.07.2017, íîâî¿ ðåäàêö³¿ Ñòàòóòó, ÿê³ áóëè ïîäàí³ çàÿâíèêîì. 24.07.2017 ÎÑÁÁ «Ôó÷èêà 1» çâåðíóëîñÿ ç ëèñòîì äî Ãîëîâè Ñîëîì'ÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ó ÿêîìó ïîâ³äîìèëî ïðî â³äìîâó â³ä ïîñëóã ÊÏ «Êåðóþ÷à êîìïàí³ÿ ç îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâîãî ôîíäó Ñîëîì'ÿíñüêîãî ðàéîíó ì. Êèºâà» òà âèêëàëî ïðîõàííÿ çàáåçïå÷èòè ïåðåäà÷ó òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ áóäèíêó ¹4 ïî âóë. Þë³óñà Ôó÷èêà. Ëèñòîì â³ä 11.08.2017 ¹108-12985 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ÎÑÁÁ «Ôó÷èêà 1» ïðî òå, ùî ó íàäàíîìó ïåðåë³êó äîêóìåíò³â â³äñóòí³é ïðîòîêîë ð³øåííÿ óñòàíîâ÷èõ çáîð³â ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ¹4 ïî âóë. Þë³óñà Ôó÷èêà ùîäî ñòâîðåííÿ ó âêàçàíîìó áóäèíêó îá'ºäíàííÿ âëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó àáî ïðîòîêîë ð³øåííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ óïðàâèòåëÿ òà îáðàííÿ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè (îñ³á) ñï³ââëàñíèê³â ï³ä ÷àñ óêëàäàííÿ, âíåñåííÿ çì³í òà ðîç³ðâàííÿ äîãîâîðó ç óïðàâèòåëåì, êîíòðîëþ çà éîãî âèêîíàííÿì. Òîìó, ó Ñîëîì'ÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â ì. Êèºâ³ â³äñóòí³ ï³äñòàâè ùîäî çä³éñíåííÿ ïåðåäà÷³ æèòëîâîãî áóäèíêó çà âèùåíàâåäåíîþ àäðåñîþ â óïðàâë³ííÿ òà íà áàëàíñ ÎÑÁÁ «Ôó÷èêà 1». Ëèñòîì â³ä 06.10.2017 ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåäà÷³ æèòëîâîãî áóäèíêó ¹4 ïî âóë. Þë³óñà Ôó÷èêà â óïðàâë³ííÿ ÎÑÁÁ «Ôó÷èêà 1» ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ñò. ñò. 9, 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñîáëèâîñò³ çä³éñíåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ ó áàãàòîêâàðòèðíîìó áóäèíêó», îñê³ëüêè â³äñóòíÿ ïðîöåäóðà ïðèºäíàííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó äî ðàí³øå ñòâîðåíîãî ÎÑÁÁ. Âêàçàíå ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä, âèõîäèâ ç òîãî, ùî áàãàòîêâàðòèðí³ áóäèíêè ¹18/2 ïî ïðîñï. Ïîâ³òðîôëîòñüêèé òà ¹4 ïî âóë. Þë³óñà Ôó÷èêà îá'ºäíàí³ ñï³ëüíîþ ïðèáóäèíêîâîþ òåðèòîð³ºþ, òîìó ó íèõ ìîæå áóòè ñòâîðåíå îäíå îá'ºäíàííÿ øëÿõîì ïðèºäíàííÿ áóäèíêó ¹4 ïî âóë. Þë³óñà Ôó÷èêà äî âæå ñòâîðåíîãî ÎÑÁÁ «Ôó÷èêà 1». ³äòàê óïðàâë³ííÿ âêàçàíîãî áóäèíêó ìຠïåðåéòè äî ÎÑÁÁ. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. Ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ñóäè âèõîäèëè ç òîãî, ùî äàíèé ñï³ð º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì òà íàëåæèòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â. Âåðõîâíèé Ñóä íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ç îãëÿäó íà òàêå. Ñòàòòåþ 385 ÖÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî âëàñíèêè êâàðòèð òà íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ó áàãàòîêâàðòèðíîìó áóäèíêó (áóäèíêàõ) äëÿ çàáåçïå÷åííÿ åêñïëóàòàö³¿ òàêîãî áóäèíêó (áóäèíê³â), êîðèñòóâàííÿ êâàðòèðàìè òà íåæèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè òà óïðàâë³ííÿ, óòðèìàííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ ñï³ëüíîãî ìàéíà áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó (áóäèíê³â) ìîæóòü ñòâîðþâàòè îá'ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó (áóäèíê³â). Òàêå îá'ºäíàííÿ º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, ùî ñòâîðþºòüñÿ òà 䳺 â³äïîâ³äíî äî çàêîíó òà ñòàòóòó. Îñîáëèâîñò³ çä³éñíåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ ó áàãàòîêâàðòèðíîìó áóäèíêó, ðåãóëþâàííÿ ïðàâîâèõ, îðãàí³çàö³éíèõ òà åêîíîì³÷íèõ â³äíîñèí, ïîâ'ÿçàíèõ ç ðåàë³çàö³ºþ ïðàâ òà âèêîíàííÿì îáîâ'ÿçê³â ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ùîäî éîãî óòðèìàííÿ òà óïðàâë³ííÿ ðåãëàìåíòîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 14.05.2015 ¹417-VIII «Ïðî îñîáëèâîñò³ çä³éñíåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ ó áàãàòîêâàðòèðíîìó áóäèíêó» (äàë³ - Çàêîí ¹417-VIII). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, ñüîìî¿ òà âîñüìî¿ ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó áàãàòîêâàðòèðíèé áóäèíîê - æèòëîâèé áóäèíîê, â ÿêîìó ðîçòàøîâàíî òðè ÷è á³ëüøå êâàðòèðè; óïðàâèòåëü áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó (äàë³ - óïðàâèòåëü) - ô³çè÷íà îñîáà - ï³äïðèºìåöü àáî þðèäè÷íà îñîáà - ñóá'ºêò ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêà çà äîãîâîðîì ³ç ñï³ââëàñíèêàìè çàáåçïå÷óº íàëåæíå óòðèìàííÿ òà ðåìîíò ñï³ëüíîãî ìàéíà áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ³ ïðèáóäèíêîâî¿ òåðèòî𳿠òà íàëåæí³ óìîâè ïðîæèâàííÿ ³ çàäîâîëåííÿ ãîñïîäàðñüêî-ïîáóòîâèõ ïîòðåá; óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì - â÷èíåííÿ ñï³ââëàñíèêàìè áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ä³é ùîäî ðåàë³çàö³¿ ïðàâ òà âèêîíàííÿ îáîâ'ÿçê³â ñï³ââëàñíèê³â, ïîâ'ÿçàíèõ ç âîëîä³ííÿì, êîðèñòóâàííÿì ³ ðîçïîðÿäæåííÿì ñï³ëüíèì ìàéíîì áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹417-VIII ïåðåäáà÷åíî, ùî óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì çä³éñíþºòüñÿ éîãî ñï³ââëàñíèêàìè. Çà ð³øåííÿì ñï³ââëàñíèê³â óñ³ àáî ÷àñòèíà ôóíêö³é ç óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì ìîæóòü ïåðåäàâàòèñÿ óïðàâèòåëþ àáî âñ³ ôóíêö³¿ - îá'ºäíàííþ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó. Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 10 Çàêîíó ¹417-VIII ñï³ââëàñíèêè ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ùîäî óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì íà çáîðàõ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ö³ºþ ñòàòòåþ. Ïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè ñòâîðåííÿ, ôóíêö³îíóâàííÿ, ðåîðãàí³çàö³¿ òà ë³êâ³äàö³¿ îá'ºäíàíü âëàñíèê³â æèëèõ òà íåæèëèõ ïðèì³ùåíü áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó, çàõèñòó ¿õí³õ ïðàâ òà âèêîíàííÿ îáîâ'ÿçê³â ùîäî ñï³ëüíîãî óòðèìàííÿ áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó âðåãóëüîâàíî Çàêîíîì ¹ 2866-III. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ¹2866-III âèçíà÷åíî, ùî ï³ä òåðì³íîì îá'ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó (äàë³ - îá'ºäíàííÿ) ñë³ä ðîçóì³òè þðèäè÷íó îñîáó, ñòâîðåíó âëàñíèêàìè êâàðòèð òà/àáî íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó äëÿ ñïðèÿííÿ âèêîðèñòàííþ ¿õíüîãî âëàñíîãî ìàéíà òà óïðàâë³ííÿ, óòðèìàííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ ñï³ëüíîãî ìàéíà. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 4 öüîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî îá'ºäíàííÿ ñòâîðþºòüñÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ³ çàõèñòó ïðàâ ñï³ââëàñíèê³â òà äîòðèìàííÿ ¿õí³õ îáîâ'ÿçê³â, íàëåæíîãî óòðèìàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ ñï³ëüíîãî ìàéíà, çàáåçïå÷åííÿ ñâîº÷àñíîãî íàäõîäæåííÿ êîøò³â äëÿ ñïëàòè âñ³õ ïëàòåæ³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì òà ñòàòóòíèìè äîêóìåíòàìè. Îá'ºäíàííÿ ñòâîðþºòüñÿ ÿê íåï³äïðèºìíèöüêå òîâàðèñòâî äëÿ çä³éñíåííÿ ôóíêö³é, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì. Ïîðÿäîê íàäõîäæåííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ êîøò³â îá'ºäíàííÿ âèçíà÷àºòüñÿ öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Îñíîâíà ä³ÿëüí³ñòü îá'ºäíàííÿ ïîëÿãຠó çä³éñíåíí³ ôóíêö³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ ïðàâ ñï³ââëàñíèê³â íà âîëîä³ííÿ òà êîðèñòóâàííÿ ñï³ëüíèì ìàéíîì ñï³ââëàñíèê³â, íàëåæíå óòðèìàííÿ áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó òà ïðèáóäèíêîâî¿ òåðèòîð³¿, ñïðèÿííÿ ñï³ââëàñíèêàì â îòðèìàíí³ æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ òà ³íøèõ ïîñëóã íàëåæíî¿ ÿêîñò³ çà îá´ðóíòîâàíèìè ö³íàìè òà âèêîíàííÿ íèìè ñâî¿õ çîáîâ'ÿçàíü, ïîâ'ÿçàíèõ ç ä³ÿëüí³ñòþ îá'ºäíàííÿ. Ãîñïîäàð÷å çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ îá'ºäíàííÿ ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ âëàñíèìè ñèëàìè îá'ºäíàííÿ (øëÿõîì ñàìîçàáåçïå÷åííÿ) àáî øëÿõîì çàëó÷åííÿ íà äîãîâ³ðíèõ çàñàäàõ ñóá'ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ. Îá'ºäíàííÿ º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, ÿêà ñòâîðþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ìຠïå÷àòêó ³ç ñâî¿ì íàéìåíóâàííÿì òà ³íø³ íåîáõ³äí³ ðåêâ³çèòè, à òàêîæ ðîçðàõóíêîâ³ ðàõóíêè â óñòàíîâàõ áàíêó. Îá'ºäíàííÿ º íåïðèáóòêîâîþ îðãàí³çàö³ºþ ³ íå ìຠíà ìåò³ îäåðæàííÿ ïðèáóòêó äëÿ éîãî ðîçïîä³ëó ì³æ ñï³ââëàñíèêàìè. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹2866-III óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì çä³éñíþº îá'ºäíàííÿ ÷åðåç ñâî¿ îðãàíè óïðàâë³ííÿ. Çà ð³øåííÿì çàãàëüíèõ çáîð³â ôóíêö³¿ ç óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì ìîæóòü áóòè ïåðåäàí³ (âñ³ àáî ÷àñòêîâî) óïðàâèòåëþ àáî àñîö³àö³¿. Îá'ºäíàííÿ ñàìîñò³éíî âèçíà÷ຠïîðÿäîê óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì òà ìîæå çì³íèòè éîãî ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Çàêîíîì òà ñòàòóòîì îá'ºäíàííÿ. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷îòèðíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 6 íàâåäåíîãî Çàêîíó äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ îá'ºäíàííÿ (àñîö³àö³¿) ïðîâîäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì äëÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íèõ îñ³á. ÎÑÁÁ ââàæàºòüñÿ óòâîðåíèì ç äíÿ éîãî äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿. Ñòàòòåþ 87 ÖÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî þðèäè÷íà îñîáà ââàæàºòüñÿ ñòâîðåíîþ ç äíÿ ¿¿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 91 ÖÊ Óêðà¿íè öèâ³ëüíà ïðàâîçäàòí³ñòü þðèäè÷íî¿ îñîáè âèíèêຠç ìîìåíòó ¿¿ ñòâîðåííÿ ³ ïðèïèíÿºòüñÿ ç äíÿ âíåñåííÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é Óêðà¿íè çàïèñó ïðî ¿¿ ïðèïèíåííÿ. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî 21.07.2017 ïðîâåäåíî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ Îá'ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó «Ôó÷èêà1» â áóäèíêàõ çà àäðåñàìè: ì. Êè¿â, ïð-ò Ïîâ³òðîôëîòñüêèé, 18/2 òà âóë. Þ. Ôó÷èêà, 4, ïðî ùî áóëî âíåñåíî çàïèñ â ªäèíèé äåðæàâíèé ðåºñòð þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, à îòæå, ÎÑÁÁ «Ôó÷èêà 1» íàáóëî ïîâíî¿ öèâ³ëüíî¿ ïðàâîçäàòíîñò³, ùîäî ðåàë³çàö³¿ ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì òà óñòàíîâ÷èìè äîêóìåíòàìè. Çàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü, ùî ñòâîðåííÿ â áàãàòîêâàðòèðíîìó áóäèíêó ïî ÎÑÁÁ òà â³äïîâ³äíî ïðèéíÿòòÿ ñï³ââëàñíèêàìè öüîãî áóäèíêó ð³øåííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ÎÑÁÁ â óïðàâë³ííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó º ï³äòâåðäæåííÿì ôàêòó íàäàííÿ ïîâíîâàæåíü ÎÑÁÁ ùîäî óïðàâë³ííÿ, óòðèìàííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ ñï³ëüíîãî ìàéíà áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó «à» ñòàòò³ 30 Çàêîíó ¹ 280/97-ÂÐ äî â³äàííÿ âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä â ãàëóç³ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà, ïîáóòîâîãî, òîðãîâåëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ, ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ, òðàíñïîðòó ³ çâ'ÿçêó íàëåæàòü òàê³ âëàñí³ (ñàìîâðÿäí³) ïîâíîâàæåííÿ ÿê óïðàâë³ííÿ îá'ºêòàìè æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà, ïîáóòîâîãî, òîðãîâåëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ, òðàíñïîðòó ³ çâ'ÿçêó, ùî ïåðåáóâàþòü ó êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³ â³äïîâ³äíèõ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, çàáåçïå÷åííÿ ¿õ íàëåæíîãî óòðèìàííÿ òà åôåêòèâíî¿ åêñïëóàòàö³¿, íåîáõ³äíîãî ð³âíÿ òà ÿêîñò³ ïîñëóã íàñåëåííþ. Ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1875-IV â³ä 24.06.2004 «Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè» ïåðåäáà÷åíî, ùî äî ïîâíîâàæåíü îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ó ñôåð³ æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã íàëåæèòü óïðàâë³ííÿ îá'ºêòàìè ó ñôåð³ æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, ùî ïåðåáóâàþòü ó êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³ â³äïîâ³äíèõ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, çàáåçïå÷åííÿ ¿õ íàëåæíîãî óòðèìàííÿ òà åôåêòèâíî¿ åêñïëóàòàö³¿. ×àñòèíàìè â³ñ³ìíàäöÿòîþ, äåâ'ÿòíàäöÿòîþ ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹2866-III âèçíà÷åíî, ùî êîëèøí³é áàëàíñîóòðèìóâà÷ áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó àáî îñîáà, ÿêà çä³éñíþâàëà óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì äî ñòâîðåííÿ îá'ºäíàííÿ, ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá'ºäíàííÿ çàáåçïå÷óº ïåðåäà÷ó éîìó ïðèì³ðíèêà òåõí³÷íî¿ òà ³íøî¿ ïåðåäáà÷åíî¿ çàêîíîäàâñòâîì äîêóìåíòàö³¿ íà áóäèíîê, à òàêîæ äîêóìåíòà, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî áàãàòîêâàðòèðíèé áóäèíîê ïðèéíÿòî â åêñïëóàòàö³þ, òåõí³÷íîãî ïàñïîðòà ³ ïëàí³â ³íæåíåðíèõ ìåðåæ. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ äîêóìåíòàö³¿ íà áàãàòîêâàðòèðíèé áóäèíîê êîëèøí³é áàëàíñîóòðèìóâà÷ áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó àáî îñîáà, ÿêà çä³éñíþâàëà óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì äî ñòâîðåííÿ îá'ºäíàííÿ, ïðîòÿãîì ï³âðîêó ç äíÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá'ºäíàííÿ â³äíîâëþº ¿¿ çà âëàñíèé ðàõóíîê. Ïîñòàíîâîþ Óðÿäó â³ä 20.04.2016 ¹30 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ñïèñàííÿ ç áàëàíñó áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹30), ÿêèé âèçíà÷ຠìåõàí³çì ñïèñàííÿ ç áàëàíñó ì³í³ñòåðñòâàìè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, äåðæàâíèìè ï³äïðèºìñòâàìè òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â, ó ÿêèõ ðîçòàøîâàí³ ïðèì³ùåííÿ ïðèâàòíî¿ òà ³íøèõ ôîðì âëàñíîñò³. Ïóíêòàìè 3, 4 öüîãî Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî ñïèñàííÿ ç áàëàíñó áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ì³í³ñòåðñòâîì, ³íøèì öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, äåðæàâíèì ï³äïðèºìñòâîì àáî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà áàëàíñ³ ÿêèõ ïåðåáóâàþòü áàãàòîêâàðòèðí³ áóäèíêè (äàë³ - áàëàíñîóòðèìóâà÷), ó ÿêèõ ðîçòàøîâàí³ ïðèì³ùåííÿ ïðèâàòíî¿ òà ³íøèõ ôîðì âëàñíîñò³ (äàë³ - áàãàòîêâàðòèðí³ áóäèíêè), çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïðèéíÿòîãî íèìè ð³øåííÿ ïðî ñïèñàííÿ áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó. Ó ðàç³ êîëè áàëàíñîóòðèìóâà÷åì º äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî, ùî íàëåæèòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ì³í³ñòåðñòâà àáî ³íøîãî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ð³øåííÿ ïðî ñïèñàííÿ áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ïîãîäæóºòüñÿ òàêèì ì³í³ñòåðñòâîì àáî ³íøèì öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. Áàëàíñîóòðèìóâà÷ áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó âèçíà÷ຠó â³äïîâ³äíîìó áàãàòîêâàðòèðíîìó áóäèíêó íàëåæí³ñòü ïðèì³ùåíü äî ïðèâàòíî¿ òà ³íøèõ ôîðì âëàñíîñò³. Ñïèñàííÿ áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ç áàëàíñó ìîæå áóòè ³í³ö³éîâàíå îñîáîþ (îñîáàìè), ÿê³é (ÿêèì) íà ïðàâ³ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íàëåæèòü (íàëåæàòü) ïðèì³ùåííÿ ó òàêîìó áóäèíêó, øëÿõîì íàïðàâëåííÿ áàëàíñîóòðèìóâà÷ó ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ òà êîï³é äîêóìåíò³â, ùî â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ï³äòâåðäæóþòü íàëåæí³ñòü îñîá³ (îñîáàì) â³äïîâ³äíîãî (â³äïîâ³äíèõ) ïðèì³ùåííÿ (ïðèì³ùåíü) íà ïðàâ³ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³. Ó òàêîìó âèïàäêó áàëàíñîóòðèìóâà÷ ïðîòÿãîì äåñÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ òà äîêóìåíò³â ðîçïî÷èíຠïðîöåäóðó ñïèñàííÿ òàêîãî áóäèíêó ç áàëàíñó çã³äíî ç ïóíêòîì 4 öüîãî Ïîðÿäêó. Ñïèñàííÿ áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ç áàëàíñó çä³éñíþºòüñÿ éîãî áàëàíñîóòðèìóâà÷åì íà ï³äñòàâ³ ïðèéíÿòîãî íèì ðîçïîðÿä÷îãî äîêóìåíòà. ²íôîðìàö³ÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ðîçïîðÿä÷îãî äîêóìåíòà äîâîäèòüñÿ äî â³äîìà ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó øëÿõîì ðîçì³ùåííÿ íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ áàëàíñîóòðèìóâà÷à òà â êîæíîìó êîíêðåòíîìó áóäèíêó (íà ïðèáóäèíêîâ³é òåðèòîð³¿), çîêðåìà íà ³íôîðìàö³éíèõ ñòåíäàõ ó ï³ä'¿çäàõ áóäèíê³â òà á³ëÿ íèõ, â³äïîâ³äíîãî îãîëîøåííÿ. Äëÿ ñïèñàííÿ áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ç áàëàíñó óòâîðþºòüñÿ â³äïîâ³äíà êîì³ñ³ÿ ó ñêëàä³ íå ìåíøå ï'ÿòè îñ³á. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 2.1, 2.2 Ïðàâèë óïðàâë³ííÿ áóäèíêîì, ñïîðóäîþ, æèòëîâèì êîìïëåêñîì àáî êîìïëåêñîì áóäèíê³â ³ ñïîðóä, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâîì ç ïèòàíü æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè â³ä 02.02.2009 ¹13 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí; âòðàòèâ ÷èíí³ñòü 13.09.2019; äàë³ - Ïðàâèëà), äëÿ ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ îá'ºêòà â óïðàâë³ííÿ óòâîðþºòüñÿ â³äïîâ³äíà êîì³ñ³ÿ ó ñêëàä³ ïðåäñòàâíèê³â ïîïåðåäíüîãî áàëàíñîóòðèìóâà÷à ÷è îñîáè, ùî çä³éñíþâàëà óïðàâë³ííÿ áóäèíêîì, âëàñíèê³â, ñï³ââëàñíèê³â òà îñîáè, ùî áóäå çä³éñíþâàòè óïðàâë³ííÿ áóäèíêîì. Êîì³ñ³þ î÷îëþº ïðåäñòàâíèê ñòîðîíè, ÿêà ïðèéìàº. Êîì³ñ³ÿ âèçíà÷ຠòåõí³÷íèé ñòàí îá'ºêòà â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà òà ñêëàäຠàêò ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ îá'ºêòà â óïðàâë³ííÿ (ç óïðàâë³ííÿ) (äàë³ - àêò ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ îá'ºêòà). Êîæí³é ³ç ñòîð³í, ùî áåðå ó÷àñòü ó ïðèéìàíí³-ïåðåäà÷³ îá'ºêòà, íàäàºòüñÿ ïðèì³ðíèê àêòà ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³, ï³äïèñàíèé ÷ëåíàìè êîì³ñ³¿ òà çàòâåðäæåíèé êåð³âíèöòâîì êîæíî¿ ñòîðîíè - þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ïðè ïåðåäà÷³ îá'ºêòà â óïðàâë³ííÿ ïîïåðåäí³é áàëàíñîóòðèìóâà÷ ÷è îñîáà, ùî çä³éñíþâàëà óïðàâë³ííÿ áóäèíêîì, íàäຠçàìîâíèêó, à çàìîâíèê ïåðåäຠîñîá³, ùî áóäå çä³éñíþâàòè óïðàâë³ííÿ áóäèíêîì, îðèã³íàëè àáî íàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåí³ êîﳿ äîêóìåíò³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.2 öèõ Ïðàâèë óïðàâë³ííÿ áóäèíêîì - 䳿, ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ ñòàëîãî ôóíêö³îíóâàííÿ áóäèíêó òà ïðèáóäèíêîâî¿ òåðèòî𳿠â³äïîâ³äíî äî ¿õ ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ ³ çáåðåæåííÿ ¿õ ñïîæèâ÷èõ ÿêîñòåé, à òàêîæ íà îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåáè ìåøêàíö³â áóäèíêó â îòðèìàíí³ æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã â³äïîâ³äíî äî âèìîã íîðìàòèâ³â, íîðì, ñòàíäàðò³â, ïîðÿäê³â ³ ïðàâèë. Ôóíêö³¿ ç óïðàâë³ííÿ áóäèíêîì òà çàáåçïå÷åííÿ éîãî íàëåæíî¿ åêñïëóàòàö³¿ âëàñíèêè, ñï³ââëàñíèêè àáî çà ¿õ äîðó÷åííÿì áàëàíñîóòðèìóâà÷ çä³éñíþþòü ñàìîñò³éíî ÷è ÷åðåç îñîáó, ÿêà çà äîãîâîðîì ç âëàñíèêîì ÷è áàëàíñîóòðèìóâà÷åì çä³éñíþº óïðàâë³ííÿ áóäèíêîì (äàë³ - óïðàâèòåëü). Çàçíà÷åí³ ó ñóêóïíîñò³ íîðìè ïðàâà âñòàíîâëþþòü ïîðÿäîê òà óìîâè ñïèñàííÿ ç áàëàíñó áàëàíñîóòðèìóâà÷à îá'ºêòà íåðóõîìîñò³ (æèòëîâîãî áóäèíêó) òà ïåðåäà÷ó éîãî â óïðàâë³ííÿ ÎÑÁÁ. Ñï³ð ó ö³é ñïðàâ³ âèíèê ì³æ ÎÑÁÁ, ÿê þðèäè÷íîþ îñîáîþ, ÿêà â ñèëó ïîëîæåíü çàêîíó íàáóëà ñòàòóñó íàëåæíîãî óïðàâèòåëÿ áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ïî âóë. Ôó÷èêà 4 â ì. Êèºâ³ òà îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿê ðîçïîðÿäíèêîì êîìóíàëüíîãî ìàéíà. Òîáòî, öåé ñï³ð âèíèê ùîäî ìàéíîâèõ ïðàâ íà ñï³ðíèé áóäèíîê. ³äïîâ³äà÷ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ 䳺 íå ÿê ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðè çä³éñíåíí³ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, à ÿê îðãàí óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíèì ìàéíîì. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 401/2611/16. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó (äàë³ - Êîíâåíö³ÿ) êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 20.07.2006 ó ñïðàâ³ "Ñîêóðåíêî ³ Ñòðèãóí ïðîòè Óêðà¿íè" âêàçàâ, ùî ôðàçà "âñòàíîâëåíèé çàêîíîì" ïîøèðþºòüñÿ íå ëèøå íà ïðàâîâó îñíîâó ñàìîãî ³ñíóâàííÿ "ñóäó", àëå é íà äîòðèìàííÿ òàêèì ñóäîì ïåâíèõ íîðì, ÿê³ ðåãóëþþòü éîãî ä³ÿëüí³ñòü. Òåðì³í "ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì" ó ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïåðåäáà÷ຠ"óñþ îðãàí³çàö³éíó ñòðóêòóðó ñóä³â, âêëþ÷íî ç … ïèòàííÿìè, ùî íàëåæàòü äî þðèñäèêö³¿ ïåâíèõ êàòåãîð³é ñóä³â …". Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íàö³îíàëüíèé ñóä íå ìàâ þðèñäèêö³¿ ñóäèòè äåÿêèõ çàÿâíèê³â, êåðóþ÷èñü ïðàêòèêîþ, ÿêà íå ìàëà ðåãóëþâàííÿ çàêîíîì, ³, òàêèì ÷èíîì, íå ì³ã ââàæàòèñÿ ñóäîì, "âñòàíîâëåíèì çàêîíîì". Îòæå, ïîíÿòòÿ "ñóäó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì" çâîäèòüñÿ íå ëèøå äî ïðàâîâî¿ îñíîâè ñàìîãî ³ñíóâàííÿ "ñóäó", àëå é äîòðèìàííÿ òàêèì ñóäîì ïåâíèõ íîðì, ÿê³ ðåãóëþþòü éîãî ä³ÿëüí³ñòü, òîáòî îõîïëþº âñþ îðãàí³çàö³éíó ñòðóêòóðó ñóä³â, âêëþ÷íî ç ïèòàííÿìè, ùî íàëåæàòü äî þðèñäèêö³¿ ïåâíèõ êàòåãîð³é ñóä³â. Ñòàòòåþ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ þðèñäèêö³¿, â ìåæàõ ÿêî¿ ìຠðîçãëÿäàòèñü öÿ ñïðàâà, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. Ïóíêòîì 1 ÷. 1 ñò. 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà ñïîðàõ ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, êð³ì âèïàäê³â, êîëè äëÿ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çàêîíîì âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Îòæå, äî êîìïåòåíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â íàëåæàòü ñïîðè ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ç îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíüîþ ïîñàäîâîþ àáî ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ïðåäìåòîì ÿêèõ º ïåðåâ³ðêà çàêîííîñò³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ öèõ îðãàí³â (îñ³á), ïðèéíÿòèõ àáî â÷èíåíèõ íèìè ïðè çä³éñíåíí³ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, êð³ì ñïîð³â, äëÿ ÿêèõ çàêîíîì óñòàíîâëåíèé ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî âèð³øåííÿ. Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð ìຠîñîáëèâèé ñóá`ºêòíèé ñêëàä. Ó÷àñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü º îáîâ`ÿçêîâîþ îçíàêîþ äëÿ òîãî, ùîá êëàñèô³êóâàòè ñï³ð ÿê ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé. Ïðîòå ñàìà ïî ñîá³ ó÷àñòü ó ñïîð³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå äຠï³äñòàâ îòîòîæíþâàòè ñï³ð ³ç ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì òà â³äíîñèòè éîãî äî ñïðàâ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿. ϳä ÷àñ âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïðàâ ñóäè ïîâèíí³ âèõîäèòè ³ç ñóò³ ïðàâà òà/àáî ³íòåðåñó, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà, çàÿâëåíèõ âèìîã, õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çì³ñòó òà þðèäè÷íî¿ ïðèðîäè îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Âèçíà÷àëüíîþ îçíàêîþ ñïðàâè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ º ñóòü (çì³ñò, õàðàêòåð) ñïîðó. Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, íà ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, º ñïîðîì ì³æ ó÷àñíèêàìè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ³ ñòîñóºòüñÿ ñàìå öèõ â³äíîñèí. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 ñòàòò³ 20 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ãîñïîäàðñüê³ ñóäè ðîçãëÿäàþòü ñïðàâè ó ñïîðàõ ùîäî ïðàâà âëàñíîñò³ ÷è ³íøîãî ðå÷îâîãî ïðàâà íà ìàéíî (ðóõîìå òà íåðóõîìå, â òîìó ÷èñë³ çåìëþ), ðåºñòðàö³¿ àáî îáë³êó ïðàâ íà ìàéíî, ÿêå (ïðàâà íà ÿêå) º ïðåäìåòîì ñïîðó, âèçíàííÿ íåä³éñíèìè àêò³â, ùî ïîðóøóþòü òàê³ ïðàâà, êð³ì ñïîð³â, ñòîðîíîþ ÿêèõ º ô³çè÷íà îñîáà, ÿêà íå º ï³äïðèºìöåì, òà ñïîð³â ùîäî âèëó÷åííÿ ìàéíà äëÿ ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá ÷è ç ìîòèâ³â ñóñï³ëüíî¿ íåîáõ³äíîñò³, à òàêîæ ñïðàâè ó ñïîðàõ ùîäî ìàéíà, ùî º ïðåäìåòîì çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ çîáîâ'ÿçàííÿ, ñòîðîíàìè ÿêîãî º þðèäè÷í³ îñîáè òà (àáî) ô³çè÷í³ îñîáè - ï³äïðèºìö³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, âðàõîâóþ÷è ñóòü ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ñóá'ºêòíèé ñêëàä ó÷àñíèê³â öüîãî ñïîðó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî öÿ ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ìຠáóòè ðîçãëÿíóòà çà ïðàâèëàìè ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñïðàâó íå íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 354 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº ñóäîâ³ ð³øåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó àáî çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòÿìè 238, 240 öüîãî Êîäåêñó. Ïîðóøåííÿ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 19 öüîãî Êîäåêñó, º îáîâ'ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ íåçàëåæíî â³ä äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. ³äòàê, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 354, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó Ñîëîì'ÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 11 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 826/14805/17 çàêðèòè. Ðîç'ÿñíèòè Îá'ºäíàííþ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó «Ôó÷èêà 1», ùî ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè â³äíåñåíî äî ãîñïîäàðñüêî¿ þðèñäèêö³¿ òà ùî âîíî âïðàâ³ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ íèì â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé À.Þ. Áó÷èê Ñóää³ Ë.Ë. Ìîðîç À.². Ðèáà÷óê