Постанова 4856 № 240/2269/19

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/2269/19 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ëàâðåí÷óê Îëüãà Âîëîäèìèð³âíà Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Âàòàìàíþê Ð.Â. 29 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Âàòàìàíþêà Ð.Â. ñóää³â: Ñóøêà Î.Î. Ñòîð÷àêà Â. Þ. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà óõâàëó Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ - òðåòÿ îñîáà) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ². ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ ÏÎÇÎÂÍÈÕ ÂÈÌÎà 24.06.2021 äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâè âêàçóº, ùî íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.07.2019 ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 345900,00 ãðí, à çã³äíî íàêàçó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 18.10.2019 ¹433, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåäåíî âèïëàòó âèùåçàçíà÷åíî¿ ñóìè. Çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè êîøòè íà âèêîíàííÿ ñêàñîâàíîãî ð³øåííÿ ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíî, à ïîâîðîò âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì íå âèð³øåíî, éîãî ñë³ä âèð³øóâàòè ó Æèòîìèðñüêîìó îêðóæíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³. ²². Ç̲ÑÒ ÑÓÄÎÂÎÃΠвØÅÍÍß ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ Óõâàëîþ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.08.2021 ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ â³äìîâëåíî. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíó óõâàëó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 , - çàëèøåíî áåç çì³í, ïðîòå ï³äñòàâà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íå ´ðóíòóâàëàñü íà ïîâ³äîìëåíèõ ïîçèâà÷åì çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòÿõ àáî ïîäàíèõ íèì ï³äðîáëåíèõ äîêóìåíò³â. Ñòàíîì íà äåíü ðîçãëÿäó çàÿâè â³äïîâ³äà÷åì òàêîæ íå íàäàíî äî ñóäó äîêàç³â òîãî, ùî ð³øåííÿ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ´ðóíòóâàëîñÿ íà ïîâ³äîìëåíèõ ïîçèâà÷åì çàâ³äîìî íåïðàâäèâèìè â³äîìîñòÿìè àáî ïîäàíèìè íèì ï³äðîáëåíèìè äîêóìåíòàìè. ³äòàê â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè â³äïîâ³äà÷à ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó äàí³é ñïðàâ³. ²²². ÄÎÂÎÄÈ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè âêàçàíó óõâàëó òà çàäîâîëüíèòè çàÿâó ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò âêàçàâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî íå âðàõîâàíî òå, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà íå ìîæå îòîòîæíþâàòèñÿ ç ïåð³îäè÷íèì ïëàòåæåì ÷è ïåíñ³ºþ, îñê³ëüêè òàêà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâî, òîáòî íå íîñèòü ïåð³îäè÷íèé õàðàêòåð. Òàêîæ öþ äîïîìîãó íå ìîæíà îòîòîæíþâàòè ³ç çàðîá³òíîþ ïëàòîþ ÷è ãðîøîâèì óòðèìàííÿì, îñê³ëüêè íå º ïëàòîþ çà ñëóæáó ÷è ðîáîòó. ³äòàê æîäíà ç ï³äñòàâ ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 381 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ ó äàí³é ñèòóàö³¿. ²V. ²ÄÇÈ ÍÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÓ ÑÊÀÐÃÓ Ïîçèâà÷ ïðàâîì ïîäàííÿ ïèñüìîâîãî â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ, ùî â ñèëó âèìîã ÷. 4 ñò. 304 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. V. ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ Ó ÑÓIJ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ Óõâàëîþ ñóäó â³ä 13.09.2021 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó íà 29.09.2021 â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî îñêàðæóâàíà óõâàëà ïðèéíÿòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, à â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîñòàòíüî äîêàç³â äëÿ ïðèéíÿòòÿ çàêîííîãî ³ îáãðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. V². ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅͲ ÑÓÄÎÌ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê ³íâàë³äó 2 ãðóïè ³ç 21.03.2018, âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ÌÎÓ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 18.01.2019 ¹2; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ 2 ãðóïè, âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (òðàâì) ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äåíü âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, à ñàìå 21.03.2018 â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.04.2019 óõâàëåíî: â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.07.2019 óõâàëåíî: ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.04.2019 - ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê ³íâàë³äó 2 ãðóïè ³ç 21.03.2018, âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 18.01.2019 ¹2. Çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ 2 ãðóïè, âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (òðàâì) ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äåíü âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, à ñàìå 21.03.2018 â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975. Âåðõîâíèé Ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 20.08.2020 ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.07.2019 ñêàñóâàâ. гøåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.04.2019 çàëèøèâ â ñèë³. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.07.2019 Æèòîìèðñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì áóëî âèïëà÷åíî ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ç 21.03.2018, âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ñóì³ 345900 ãðí., ùî òàêîæ íå çàïåðå÷óºòüñÿ ïîçèâà÷åì ó ñïðàâ³. V²². ÏÎÇÈÖ²ß ÑÜÎÌÎÃÎ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà òàêèìè äîâîäàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïèòàííÿ ïîâîðîòó âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 380 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã âêàçàíî¿ ñòàòò³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéìàþ÷è ïîñòàíîâó, âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ, ÿêùî, ñêàñóâàâøè ð³øåííÿ (âèçíàâøè éîãî íå÷èííèì), â³í: 1) çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³; 2) çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó; 3) â³äìîâëÿº â ïîçîâ³ ïîâí³ñòþ; 4) çàäîâîëüíÿº ïîçîâí³ âèìîãè â ìåíøîìó ðîçì³ð³. ßêùî ð³øåííÿ ï³ñëÿ éîãî âèêîíàííÿ ñêàñîâàíî ³ ñïðàâó ïîâåðíóòî íà íîâèé ðîçãëÿä, ñóä, óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ, âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ, ÿêùî ïðè íîâîìó ðîçãëÿä³ ñïðàâè â³í: 1) çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³; 2) çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó; 3) â³äìîâëÿº â ïîçîâ³ ïîâí³ñòþ; 4) çàäîâîëüíÿº ïîçîâí³ âèìîãè â ìåíøîìó ðîçì³ð³. Ñóä âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ, ÿêùî çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè â³í: 1) çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³; 2) çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó; 3) â³äìîâëÿº â ïîçîâ³ ïîâí³ñòþ; 4) çàäîâîëüíÿº ïîçîâí³ âèìîãè â ìåíøîìó ðîçì³ð³. Ïèòàííÿ ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóä âèð³øóº çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè ñòîðîíè. ßêùî ïèòàííÿ ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå áóëî âèð³øåíå çã³äíî ³ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ - òðåòüîþ íàâåäåíî¿ âèùå ñòàòò³ ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàÿâà â³äïîâ³äà÷à ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, ÿêèé ðîçãëÿäàâ ñïðàâó ÿê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çàÿâà ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ìîæå áóòè ïîäàíà ïðîòÿãîì îäíîãî ðîêó ç äíÿ óõâàëåííÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àáî ç äíÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïðè íîâîìó ðîçãëÿä³ ñïðàâè çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. ßê çàçíà÷èâ, â ñâîºìó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â³ä 02.11.2011 ¹ 13-ðï/2011, ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ - öå öèâ³ëüíà ïðîöåñóàëüíà ãàðàíò³ÿ çàõèñòó ìàéíîâèõ ïðàâ îñîáè, ÿêà ïîëÿãຠó ïîâåðíåíí³ ñòîð³í âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â ïîïåðåäíº ñòàíîâèùå ÷åðåç ñêàñóâàííÿ ïðàâîâî¿ ï³äñòàâè äëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ òà ïîâåðíåííÿ ñòÿãóâà÷åì â³äïîâ³äà÷ó (áîðæíèêó) âñüîãî îäåðæàíîãî çà ñêàñîâàíèì (çì³íåíèì) ð³øåííÿì. ²íñòèòóò ïîâîðîòó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñïðÿìîâàíèé íà ïîíîâëåííÿ ïðàâ îñîáè, ïîðóøåíèõ âèêîíàííÿì ñêàñîâàíîãî (çì³íåíîãî) ð³øåííÿ, òà º ñïîñîáîì çàõèñòó öèõ ïðàâ ó ðàç³ îòðèìàííÿ ñòÿãóâà÷åì çà âèêîíàíèì òà ó ïîäàëüøîìó ñêàñîâàíèì (çì³íåíèì) ñóäîâèì ð³øåííÿì íåíàëåæíîãî, áåçï³äñòàâíî ñòÿãíåíîãî ìàéíà (àáî âèêîíàíèõ ä³é), îñê³ëüêè ïðàâîâà ï³äñòàâà äëÿ íàáóòòÿ ìàéíà (âèêîíàííÿ ä³é) â³äïàëà. Îòæå, ³íñòèòóò ïîâîðîòó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñïðÿìîâàíèé íà ïîíîâëåííÿ ïðàâ îñîáè, ïîðóøåíèõ âèêîíàííÿì ñêàñîâàíîãî (çì³íåíîãî) ð³øåííÿ, òà º ñïîñîáîì çàõèñòó öèõ ïðàâ ó ðàç³ îòðèìàííÿ ñòÿãóâà÷åì çà âèêîíàíèì òà ó ïîäàëüøîìó ñêàñîâàíèì (çì³íåíèì) ñóäîâèì ð³øåííÿì íåíàëåæíîãî, áåçï³äñòàâíî ñòÿãíåíîãî ìàéíà (àáî âèêîíàíèõ ä³é), îñê³ëüêè ïðàâîâà ï³äñòàâà äëÿ íàáóòòÿ ìàéíà (âèêîíàííÿ ä³é) â³äïàëà. Îñîáëèâîñò³ ïîâîðîòó âèêîíàííÿ â îêðåìèõ êàòåãîð³ÿõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ âèçíà÷åíî ñòàòòåþ 381 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Âêàçàíîþ íîðìîþ âñòàíîâëåíî, ùî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, êàë³öòâîì, ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ àáî ñìåðòþ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ð³øåííÿ ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³é ÷è ³íøèõ ïåð³îäè÷íèõ ïëàòåæ³â ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè àáî ïîçàáþäæåòíèõ äåðæàâíèõ ôîíä³â, à òàêîæ ð³øåííÿ ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÷è ³íøîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè äîïóñêàºòüñÿ, ÿêùî ñêàñîâàíå ð³øåííÿ áóëî îá´ðóíòîâàíî ïîâ³äîìëåíèìè ïîçèâà÷åì çàâ³äîìî íåïðàâäèâèìè â³äîìîñòÿìè àáî ïîäàíèìè íèì ï³äðîáëåíèìè äîêóìåíòàìè. Àíàë³ç íàâåäåíî¿ íîðìè ïåðåäáà÷ຠîáìåæåííÿ íà ïîâîðîò âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â îêðåìèõ êàòåãîð³ÿõ ñïðàâ ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè: - çàïîä³ÿíî¿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, - çàïîä³ÿíî¿ êàë³öòâîì, - çàïîä³ÿíî¿ ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ àáî ñìåðòþ ô³çè÷íî¿ îñîáè; Òàêîæ îáìåæåííÿ íà ïîâîðîò âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâàõ: - ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³é ÷è ³íøèõ ïåð³îäè÷íèõ ïëàòåæ³â ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè àáî ïîçàáþäæåòíèõ äåðæàâíèõ ôîíä³â; - ð³øåííÿ ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÷è ³íøîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Ó âêàçàíèõ âèïàäêàõ ïîâîðîò âèêîíàííÿ äîïóñêàºòüñÿ, ÿêùî ñêàñîâàíå ð³øåííÿ áóëî îá´ðóíòîâàíå íà ïîâ³äîìëåíèõ ïîçèâà÷åì çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòÿõ àáî ïîäàíèõ íèì ï³äðîáëåíèõ äîêóìåíòàõ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24.09.2020 ïî ñïðàâ³ ¹818/678/17. Çã³äíî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â äàí³é ñïðàâ³ º çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ïîçèâà÷ó ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-Õ²²) âèçíà÷åíî, ùî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³; öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Ñòàòòåþ 16 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ - â³éñüêîâîñëóæáîâöþ âèïëà÷óºòüñÿ ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà (îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ º âèäîì ãàðàíòîâàíîãî äåðæàâîþ çàáåçïå÷åííÿ (ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ) ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè. Êð³ì òîãî âîíà º êîìïåíñàö³éíîþ âèïëàòîþ, ÿêà âèïëà÷óºòüñÿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó êàë³öòâîì, ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ ÷è ñìåðòþ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà, ùî íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ç ïðèâîäó âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîøèðþþòüñÿ ïðèïèñè ñòàòò³ 381 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îòæå, çã³äíî ç ö³ºþ íîðìîþ íå äîïóñêàºòüñÿ ïîâîðîò âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó âèùå çàçíà÷åí³é êàòåãî𳿠ñïðàâ çà âèíÿòêîì âèïàäê³â ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷åì çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé àáî ïîäàííÿì ï³äðîáëåíèõ äîêóìåíòàõ. Òîáòî, ÿêùî îñîáà äîáðîñîâ³ñíî îäåðæóâàëà çà ñêàñîâàíèì ÷è çì³íåíèì â ïîäàëüøîìó ñóäîâèì ð³øåííÿì ïåâí³ âèïëàòè, òî âîíà íå ïîâèííà ïîâåðòàòè ö³ êîøòè ÷è íàäì³ðó îäåðæàí³ êîøòè. Ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè íîâèì ñóäîâèì ð³øåííÿì âîíà ëèøå âòðà÷ຠïðàâî íà îäåðæàííÿ ïîäàëüøèõ âèïëàò àáî çáåð³ãຠöå ïðàâî ùîäî âèïëàò ó ìåíøîìó ðîçì³ð³. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³ÿõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ ìîæå â³äáóòèñÿ ïîâîðîò âèêîíàííÿ ó âèïàäêàõ, ÿêùî ïîñòàíîâà ñóäó ñòàëà ðåçóëüòàòîì íåäîáðîñîâ³ñíî¿ ïîâåä³íêè ïîçèâà÷à (ñòÿãóâà÷à), à íå ïîðóøåíü ç áîêó ñóäó. Òîìó, ÿêùî ñêàñîâàíà ïîñòàíîâà áóëà îá´ðóíòîâàíà íà ïîâ³äîìëåíèõ ïîçèâà÷åì çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòÿõ àáî ïîäàíèõ íèì ï³äðîáëåíèõ äîêóìåíòàõ, ñóä ïîâèíåí äîïóñòèòè ïîâîðîò âèêîíàííÿ. Ïðè öüîìó, ëèøå îáñòàâèíà ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå º äîñòàòíüîþ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâëåíî, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, çâåðòàþ÷èñü ³ç çàÿâîþ ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó íå íàäàëî æîäíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïî ñïðàâ³ îá´ðóíòîâàí³ íà ïîâ³äîìëåíèõ ïîçèâà÷åì çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòÿõ àáî ïîäàíèõ íèì ï³äðîáëåíèõ äîêóìåíòàõ. Íàòîì³ñòü, ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20.08.2020 ó ö³é ñïðàâ³ îá´ðóíòîâàíà íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ øëÿõîì ñòÿãíåííÿ ç ïîçèâà÷à íà êîðèñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè êîøò³â. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ñïîñ³á ïîâîðîòó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, çàçíà÷åíèé ó çàÿâ³, ïîðóøóº ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì, ïåðåäáà÷åíå ñò. 1 Ïåðøîãî Ïðîòîêîëó äî "Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä" â³ä 04.11.1950 (ðàòèô³êîâàíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 475/97-ÂÐ â³ä 17.07.1997). V²²². ÂÈÑÍÎÂÎÊ ÇÀ ÐÅÇÓËÜÒÀÒÀÌÈ ÐÎÇÃËßÄÓ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóäîâà êîëåã³ÿ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîâí³é ì³ð³ íàäàâ îö³íêó óñ³ì âêàçàíèì îáñòàâèíàì òà ç³áðàíèì ïî ñïðàâ³ äîêàçàì, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, ïðèéíÿâ çàêîííó òà îá´ðóíòîâàíó óõâàëó, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ñåðïíÿ 2021 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠçã³äíî ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Âàòàìàíþê Ð.Â. Ñóää³ Ñóøêî Î.Î. Ñòîð÷àê Â. Þ.