Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 620/1861/21

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/1861/21 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Çàÿöü Î.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³: ×åðï³öüêî¿ Ë.Ò., ñóää³â: Ïèëèïåíêî Î.ª., Ñîáê³âà ß.Ì., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ: Çóºíêà Ä.Ï., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 òðàâíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ÎÑÎÁÀ_1 ó áåðåçí³ 2021 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî; çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ñóì³ 93 857,00 ãðí, ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á; âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ñâîº÷àñíîãî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³; ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó çà ïåð³îä ç 13.02.2021 ïî äåíü ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³, ç ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîäåííîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó ðîçì³ð³ 473,18 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè éîìó ïðîòèïðàâíî íå áóëî âèïëà÷åíî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ñóì³ 93 857, 13 ãðí, ïåðåäáà÷åíó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.03.2016 ¹178, çã³äíî ç äîâ³äêîþ â³ä 08.02.2021 ¹3. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ñóì³ 93 857,00 ãðí, ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 908,00 ãðí. Ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ïîçèâà÷à 3405,00 ãðí âèòðàò íà ïðàâîâó äîïîìîãó. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ äîïóñòèâ ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠâ íåâèïëàò³ ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ñóì³: 93 857,00 ãðí ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ñâîº÷àñíîãî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó çà ïåð³îä ç 13.02.2021 ïî äåíü ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³, ç ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîäåííîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó ðîçì³ð³ 473,18 ãðí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ö³ âèìîãè çàÿâëåí³ ïåðåä÷àñíî, îñê³ëüêè îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì íå ïðîâåäåíî. ³äïîâ³äà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ñóìè íàðàõîâàíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåäîòðèìàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ÷àñòèí³ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîâí³ñòþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè. Îá´ðóíòîâóþ÷è àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ, ùî äîõ³ä îòðèìàíèé îñîáàìè, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó âèãëÿä³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî îïîäàòêîâóºòüñÿ ïîäàòêîì íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ. Òîìó, ñóä íåîá´ðóíòîâàíî çîáîâ`ÿçàâ â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñóìó êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ðîçì³ð³: 93857,13 ãðí, îñê³ëüêè äî ö³º¿ ñóìè âõîäèòü18% - 14317,19 ãðí êîìïåíñàö³¿ ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ¹3 â³ä 08.02.2021 ñóìà êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ñêëàäàº: 79539,94 ãðí. Ïîçèâà÷ òàêîæ íå ïîãîäèâñÿ ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåäîòðèìàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ÷àñòèí³ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ñâîº÷àñíîãî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó çà ïåð³îä ç 13.02.2021 ïî äåíü ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³, ç ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîäåííîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó ðîçì³ð³ 473,18 ãðí. Ìîòèâóþ÷è àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîçèâà÷ ç ïîñèëàííÿì íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó â ïîñòàíîâ³ â³ä 26.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 821/1083/17, çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ íåïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî ïåðåä÷àñí³ñòü çàÿâëåííÿ çãàäàíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, àäæå çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ñóä âñòàíîâèâ ôàêò íåâèïëàòè ç âèíè â³äïîâ³äà÷à íàëåæíî¿ ïîçèâà÷ó ñóìè ïðè çâ³ëüíåíí³, à îñê³ëüêè íå ïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó â³äïîâ³äí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÇïÏ), òî ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ïîçèâà÷ ³ â³äïîâ³äà÷ â³äçèâè íà àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ñòîð³í íå ïîäàëè, êîﳿ óõâàë ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ îòðèìàëè 29.07.2021 òà 30.07.2021 â³äïîâ³äíî. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îö³íèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äà÷à çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, íàòîì³ñòü, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà òàêå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ³ âáà÷àºòüñÿ ç íàÿâíèõ ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè. ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè âèäàíî ïîçèâà÷ó äîâ³äêó ¹ 3 â³ä 08.02.2021 ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæíå äî âèäà÷³ ïðè çâ³ëüíåíí³, â ÿê³é âêàçàíà çàãàëüíà ñóìà âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà 93 857,00 ãðí, ç óðàõóâàííÿì ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á 18% - 14317,19 ãðí. 11.02.2021 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ò.â.î. êîìàíäèðà 4-ãî âçâîäó êîíòðîëåð³â 1-¿ ñïåö³àëüíî¿ êîìåíäàòóðè ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_2 ç ðàïîðòîì ¹ 8, â ÿêîìó ïðîñèâ âèïëàòèòè éîìó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì â çàïàñ ÇÑÓ. Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 28.01.2021 ¹ 13 î/ñ ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó òà íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 12.02.2021 ¹ 29 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ 12.02.2021. Ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ ïîçèâà÷ó íå âèïëà÷åíà, îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê íå ïðîâåäåíèé, òàêèì ÷èíîì, ââàæàþ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíîþ, òàêîþ, ùî ïîðóøóº ïðàâà, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîâîäàì ñêàðæíèêà, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ - Çàêîí) âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ͳõòî íå âïðàâ³ îáìåæóâàòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ïðàâàõ ³ ñâîáîäàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè (ñòàòòÿ 2 Çàêîíó). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9-1 Çàêîíó ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ çà íîðìàìè ³ â òåðì³íè, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè - äëÿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, Ãîëîâîþ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, à ïîðÿäîê ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ ñòàòò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.03.2016 ¹ 178 çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 178). Òàê, ïóíêòàìè 2, 3 Ïîðÿäêó ¹ 178 âèçíà÷åíî, ùî âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó. Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³: çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Çã³äíî ç ïóíêòàìè 4, 5 Ïîðÿäêó ¹ 178 ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó, òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó, çàêëàäó, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, à êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - íàêàçó ñòàðøîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ó ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, îðèã³íàë ÿêî¿ äîäàºòüñÿ äî â³äîìîñò³ ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Äîâ³äêà ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, âèäàºòüñÿ ðå÷îâîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà, ðîçðàõîâàíî¿ Ì³íîáîðîíè, ÌÂÑ, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ðîçâ³äêè ̳íîáîðîíè òà Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó, òà îôîðìëÿºòüñÿ çã³äíî ç äîäàòêîì. ³äïîâ³äíî äî àáçàö³â ïåðøîãî, òðåòüîãî ïóíêòó 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà â³ä 10.12.2008 ¹ 1153/2008, ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çäàòè â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó òà ï³äëÿãຠðîçðàõóíêó, âèêëþ÷åííþ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ íàïðàâëåííþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ïðèáóòè äî ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â äëÿ âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê. Îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ç àíàë³çó òåêñòó Ïîðÿäêó ¹ 178 âáà÷àºòüñÿ, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ïóíêò 3), çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ïóíêò 4) òà äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà (ïóíêò 5). Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷åì ïîäàíî çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî éîãî çâ³ëüíåííÿ â³äïîâ³äíèé ðàïîðò ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 178. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ¹ 3 â³ä 08.02.2021 ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæíå äî âèäà÷³ ïðè çâ³ëüíåíí³, çàãàëüíà ñóìà âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà ñòàíîâèòü: 93 857,00 ãðí, ç óðàõóâàííÿì ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á. Îòæå, ïîçèâà÷åì äîòðèìàíî ïîðÿäîê çâåðíåííÿ çà ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ âàðòîñò³ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà. Îäíàê, ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ ïîçèâà÷ó íå âèïëà÷åíà. ³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè» (ð³øåííÿ â³ä 08.11.2005), ÿêùî ÷èííå ïðàâîâå ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó ïåâíèõ íàäáàâîê ³ äîòðèìàíî âñ³ âèìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ öüîãî, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ñâ³äîìî â³äìîâëÿòè ó öèõ âèïëàòàõ äîêè â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ º ÷èííèìè. Òîáòî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ïîñèëàòèñÿ íà â³äñóòí³ñòü êîøò³â ÿê íà ïðè÷èíó íåâèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü. Ùî ñòîñóºòüñÿ äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñïëàòè ç êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà ïîçèâà÷à ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á, òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. Ïóíêòîì 16-1 ï³äðîçä³ëó 10 ðîçä³ëó ÕÕ Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî òèì÷àñîâî, äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ïðî çàâåðøåííÿ ðåôîðìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, âñòàíîâëþºòüñÿ â³éñüêîâèé çá³ð. Îá`ºêòîì îïîäàòêóâàííÿ çáîðîì º äîõîäè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 163 öüîãî Êîäåêñó. Íàðàõóâàííÿ, óòðèìàííÿ òà ñïëàòà (ïåðåðàõóâàííÿ) çáîðó äî áþäæåòó çä³éñíþþòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 168 öüîãî Êîäåêñó, çà ñòàâêîþ, âèçíà÷åíîþ ï³äïóíêòîì 1.3 öüîãî ïóíêòó. Çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä îïîäàòêóâàííÿ çáîðîì äîõîäè, ùî çã³äíî ç ðîçä³ëîì IV öüîãî Êîäåêñó íå âêëþ÷àþòüñÿ äî çàãàëüíîãî îïîäàòêîâóâàíîãî äîõîäó ô³çè÷íèõ îñ³á (íå ï³äëÿãàþòü îïîäàòêóâàííþ, îïîäàòêîâóþòüñÿ çà íóëüîâîþ ñòàâêîþ). Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 163.1 ñòàòò³ 163 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè îá`ºêòîì îïîäàòêóâàííÿ ðåçèäåíòà º çàãàëüíèé ì³ñÿ÷íèé (ð³÷íèé) îïîäàòêîâóâàíèé äîõ³ä; äîõîäè ç äæåðåëà ¿õ ïîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³, ÿê³ îñòàòî÷íî îïîäàòêîâóþòüñÿ ï³ä ÷àñ ¿õ íàðàõóâàííÿ (âèïëàòè, íàäàííÿ); ³íîçåìí³ äîõîäè - äîõîäè (ïðèáóòîê), îòðèìàí³ ç äæåðåë çà ìåæàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 164.2.17 ïóíêòó 164.2 ñòàòò³ 164 ðîçä³ëó IV Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äî çàãàëüíîãî ì³ñÿ÷íîãî (ð³÷íîãî) îïîäàòêîâóâàíîãî äîõîäó ïëàòíèêà ïîäàòêó âêëþ÷àþòüñÿ äîõ³ä, îòðèìàíèé ïëàòíèêîì ïîäàòêó ÿê äîäàòêîâå áëàãî (êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 165 öüîãî Êîäåêñó), çîêðåìà, ó âèãëÿä³: ã) ñóìè ãðîøîâîãî àáî ìàéíîâîãî â³äøêîäóâàííÿ áóäü-ÿêèõ âèòðàò àáî âòðàò ïëàòíèêà ïîäàòêó, êð³ì òèõ, ùî îáîâ`ÿçêîâî â³äøêîäîâóþòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì çà ðàõóíîê áþäæåòó àáî çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä îïîäàòêóâàííÿ çã³äíî ç öèì ðîçä³ëîì. Çà ïóíêòîì 168.5 ñòàòò³ 168 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñóìè ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè, îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, à òàêîæ âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ÷ëåíàìè ñ³ì`¿, áàòüêàìè, óòðèìàíöÿìè çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ñïðÿìîâóþòüñÿ âèêëþ÷íî íà âèïëàòó ð³âíîö³ííî¿ òà ïîâíî¿ êîìïåíñàö³¿ âòðàò äîõîä³â ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî ç 12.02.2021 ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ó çàïàñ, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ó ïîäàëüøîìó, ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ðîçì³ð³: 93 857,00 ãðí, ùî âêëþ÷ຠâ ñåáå ïîäàòîê äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á 18% - 14317,19 ãðí. Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè ñë³äóº, ùî ïîçèâà÷ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îáòÿæåíèé âëàñíèìè âèòðàòàìè íà ïðèäáàííÿ ðå÷îâîãî ìàéíà, ìàâ ïðàâîì³ðí³ î÷³êóâàííÿ íà îòðèìàííÿ éîãî ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, îñê³ëüêè ³ ïðèïèñàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ³ Ïîðÿäêó ¹ 178, ãàðàíòîâàíå ÿê ïðàâî íà îòðèìàííÿ âêàçàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà, òàê ³ ïðàâî íà îäåðæàííÿ éîãî ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ó ïðîòèëåæíîìó âèïàäêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó íüîãî âèíèêຠïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ÿêå ðåàë³çóºòüñÿ øëÿõîì ïîäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè (ðàïîðòó) çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çàñòîñîâóâàííÿ â ïóíêò³ 3 Ïîðÿäêó ¹ 178 ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè», à íå, íàïðèêëàä, «ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè», äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó, ùî ïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî íå çàëåæèòü â³ä ôàêòó çàê³í÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó). Îòæå, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çáåð³ãàþòü ïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Âîäíî÷àñ, óòðèìàâøè ç íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó äî âèïëàòè ñóì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ïîäàòîê ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á òà â³éñüêîâèé çá³ð, â³äïîâ³äà÷ ôàêòè÷íî ïîçáàâèâ éîãî ÷àñòèíè ö³º¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ùî íå óçãîäæóºòüñÿ ç ï³äõîäîì çàêîíîäàâöÿ äî îïîäàòêóâàííÿ äîõîä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ïóíêò 168.5 ñòàòò³ 168 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). Ïîä³áíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ â³äîáðàæåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 813/4138/17. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äà÷ äîïóñòèâ ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåâèïëàò³ ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ³ éîãî ïðàâà â ö³é ÷àñòèí³ ìàþòü áóòè ïîíîâëåí³ øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ñóì³: 93 857,00 ãðí òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ñóì³: 93 857,00 ãðí, ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á. Ïðîòå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèì ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ñâîº÷àñíîãî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó çà ïåð³îä ç 13.02.2021 ïî äåíü ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³, ç ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîäåííîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó ðîçì³ð³ 473,18 ãðí, ç îãëÿäó íà òàêå. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàí³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Òàê³ ïèòàííÿ âðåãóëüîâàí³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹821/1083/17 âèñëîâëåíî ïðàâîâó ïîçèö³þ, ÿêà ï³äòðèìàíà Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 13 òðàâíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹810/451/17, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñòàòòåþ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü. Íåâèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó ñïðè÷èíÿº íàñë³äêè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à ñàìå: â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Öèìè íîðìàìè íà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó íàñòຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ, ï³ä «íàëåæíèìè çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóìàìè» íåîáõ³äíî ðîçóì³òè óñ³ âèïëàòè, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ðîáîòîäàâöåì (çàðîá³òíà ïëàòà, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè, âèõ³äíà äîïîìîãà òîùî). Ìåòîþ òàêîãî çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ º çàõèñò ìàéíîâèõ ïðàâ ïðàö³âíèêà ó çâ`ÿçêó ç éîãî çâ³ëüíåííÿì ç ðîáîòè, çîêðåìà çàõèñò ïðàâà ïðàö³âíèêà íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà âèêîíàíó ðîáîòó, ÿêà º îñíîâíèì çàñîáîì äî ³ñíóâàííÿ ïðàö³âíèêà, íåîáõ³äíèì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî æèòòÿ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ïðîòå â³äïîâ³äà÷ íå âèïëàòèâ ïîçèâà÷ó ñï³ðíó êîìïåíñàö³þ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ ïîãîäèâñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó. Îòæå, ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ³ ïîêëàäåíî íà â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè òàêó âèïëàòó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî íå ïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó ñòðîêè, ùî ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ö³ºþ ñòàòòåþ. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé óõâàëþº ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Óñòàíîâèâøè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ùî ïðàö³âíèêîâ³ íå áóëè âèïëà÷åí³ íàëåæí³ éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ñóìè â äåíü çâ³ëüíåííÿ àáî â ðàç³ éîãî â³äñóòíîñò³ â öåé äåíü - íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ íèì ðîáîòîäàâöåâ³ âèìîã ïðî ðîçðàõóíîê, ñóä íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñòÿãóº íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, à â ðàç³ íåïðîâåäåííÿ éîãî äî ðîçãëÿäó ñïðàâè - ïî äåíü óõâàëåííÿ ð³øåííÿ, ÿêùî ðîáîòîäàâåöü íå äîâåäå â³äñóòíîñò³ â öüîìó ñâ âèíè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âðàõîâóþ÷è çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, çîêðåìà, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ñóì³ 93 857,00 ãðí, ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì â ïîñòàíîâàõ â³ä 4 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹120/2005/19-à, â³ä 6 ñåðïíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹805/2572/16-à, â³ä 9 ëèïíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹821/2093/16, â³ä 28 æîâòíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹240/222/20, â³ä 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 340/996/20. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çãàäàíî¿ âèìîãè ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ôàêòó ïðîâåäåííÿ ç ïîçèâà÷åì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Ïðîòå, òàêèé âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóïåðå÷èòü âèñíîâêó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîìó â ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹821/1083/17. Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ íåïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ö³º¿ âèìîãè ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äíî ï.2 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹100 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹100), îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îïëàòè ÷àñó ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷î¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé, àáî äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè ïðîâàäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 12 êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ì³ñÿöþ íàäàííÿ â³äïóñòêè àáî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè. Ïðàö³âíèêîâ³, ÿêèé ïðîïðàöþâàâ íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ ìåíøå ðîêó, ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà ôàêòè÷íèé ÷àñ ðîáîòè, òîáòî ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ ï³ñëÿ îôîðìëåííÿ íà ðîáîòó äî ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, â ÿêîìó íàäàºòüñÿ â³äïóñòêà àáî âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó. Ó âñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. ³äïîâ³äíî ï.5 Ïîðÿäêó ¹100 íàðàõóâàííÿ âèïëàò ó âñ³õ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîâàäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñåðåäíüîäåííî¿ (ãîäèííî¿) çàðîá³òíî¿ ïëàòè. ³äïîâ³äíî äî ï.8 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ¹100, íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. Ó ðàç³ êîëè ñåðåäíÿ ì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷åíà çàêîíîäàâñòâîì ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà äëÿ íàðàõóâàííÿ âèïëàò ³ äîïîìîãè, âîíà îá÷èñëþºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ðîçðàõîâàíî¿ çã³äíî ç àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó, íà ñåðåäíüîì³ñÿ÷íå ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â ó ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³. Ñåðåäíüîì³ñÿ÷íå ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â ðîçðàõîâóºòüñÿ ä³ëåííÿì íà 2 ñóìàðíîãî ÷èñëà ðîáî÷èõ äí³â çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ çã³äíî ç ãðàô³êîì ðîáîòè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âñòàíîâëåíèì ç äîòðèìàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà. ³äïîâ³äíî àáç.2 ï. 7 Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, ÿêèé çàòâåðäæåíî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹260, òà çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 26 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó çà ¹745/32197 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹260), ñåðåäíüîäåííèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàëåæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ çà ïîâíèé êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü, íà ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåí³ ïîëîæåííÿ, ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ðó ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ñë³ä âèõîäèòè ç ÷èñëà â³äïðàöüîâàíèõ êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â çà ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà ïåð³îä ç 13 ëþòîãî 2021 ðîêó (íàñòóïíèé äåíü ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ) ïî 28 âåðåñíÿ 2021 ðîêó (äåíü óõâàëåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ) ñòàíîâèòü 228. Çã³äíî ç âèïèñêîþ ÏðèâàòÁàíêó â³ä 12.03.2021 çà äâà îñòàíí³ ì³ñÿö³ ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ãðóäåíü 2020 íà ñóìó: 14 664,87 ãðí òà ñ³÷åíü 2021 â ðîçì³ð³: 14 672,27 ãðí, ùî ñòàíîâèòü: 29 337,14 ãðí. ʳëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â â ãðóäí³ 2020 - ñ³÷í³ 2021 ñêëàëà 62. Îòæå, ñåðåäíüîäåííå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âèðàõîâóºòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà äâà ì³ñÿö³ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì íà ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â â öèõ ì³ñÿöÿõ, ³ ñòàíîâèòü: 29 337,14 ãðí /62 = 473,18 ãðí. Îòæå, ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ñòàíîâèòü 107 885,04 ãðí (473,18 õ 228), ÿêèé ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, äîâîäè ïîçèâà÷à, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó âñòàíîâëþþ÷è ïðàâî ïîçèâà÷à íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ñóì³ 93 857,00 ãðí, ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, îäíàê áåçï³äñòàâíî â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, äîïóñòèâ íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ö³é ÷àñòèí³ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåíí³ ïðî çàäîâîëåííÿ ö³º¿ âèìîãè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íèòü ñóäîâå ð³øåííÿ àáî óõâàëèòü íîâå, â³í â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Çã³äíî ÷.1 ñò.132 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ âèòðàòè ñêëàäàþòüñÿ ³ç ñóäîâîãî çáîðó òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè. Ùîäî çì³íè ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. Ïðàâî íà ïðàâîâó äîïîìîãó ãàðàíòîâàíî ñò. ñò.8, 59 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 30.09.2009 ¹ 23-ðï/2009 çàçíà÷åíî, ùî ïðàâîâà äîïîìîãà º áàãàòîàñïåêòíîþ, ð³çíîþ çà çì³ñòîì, îáñÿãîì òà ôîðìàìè ³ ìîæå âêëþ÷àòè êîíñóëüòàö³¿, ðîç`ÿñíåííÿ, ñêëàäåííÿ ïîçîâ³â ³ çâåðíåíü, äîâ³äîê, çàÿâ, ñêàðã, çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà, çîêðåìà, â ñóäàõ òà ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàíàõ, çàõèñò â³ä îáâèíóâà÷åííÿ òîùî. Çà çì³ñòîì ñò.134 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðàâíè÷îþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà, íåñóòü ñòîðîíè, êð³ì âèïàäê³â íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè çà ðàõóíîê äåðæàâè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè ðàçîì ç ³íøèìè ñóäîâèìè âèòðàòàìè, çà âèíÿòêîì âèòðàò ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà. Äëÿ ö³ëåé ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò: 1) ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà, ó òîìó ÷èñë³ ãîíîðàðó àäâîêàòà çà ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ òà ³íøó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ïîâ`ÿçàíó ç³ ñïðàâîþ, âêëþ÷àþ÷è ï³äãîòîâêó äî ¿¿ ðîçãëÿäó, çá³ð äîêàç³â òîùî, à òàêîæ âàðò³ñòü ïîñëóã ïîì³÷íèêà àäâîêàòà âèçíà÷àþòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè òà íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â ùîäî îáñÿãó íàäàíèõ ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ¿õ âàðòîñò³, ùî ñïëà÷åíà àáî ï³äëÿãຠñïëàò³ â³äïîâ³äíîþ ñòîðîíîþ ÷è òðåòüîþ îñîáîþ; 2) ðîçì³ð ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ â ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ âèòðàò àäâîêàòà, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, óñòàíîâëþºòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèòðàò. Äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà ç ìåòîþ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ó÷àñíèê ñïðàâè ïîäຠäåòàëüíèé îïèñ ðîá³ò (ïîñëóã), âèêîíàíèõ (íàäàíèõ) àäâîêàòîì, òà çä³éñíåíèõ íèì âèòðàò, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. Ðîçì³ð âèòðàò íà îïëàòó ïîñëóã àäâîêàòà ìຠáóòè ñóì³ðíèì ³ç: 1) ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè òà âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã); 2) ÷àñîì, âèòðà÷åíèì àäâîêàòîì íà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã); 3) îáñÿãîì íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã òà âèêîíàíèõ ðîá³ò; 4) ö³íîþ ïîçîâó òà (àáî) çíà÷åííÿì ñïðàâè äëÿ ñòîðîíè, ó òîìó ÷èñë³ âïëèâîì âèð³øåííÿ ñïðàâè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì äî ñïðàâè. Ó ðàç³ íåäîòðèìàííÿ âèìîã ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ñóä ìîæå, çà êëîïîòàííÿì ³íøî¿ ñòîðîíè, çìåíøèòè ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 7 òà ÷. 9 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçì³ð âèòðàò, ÿê³ ñòîðîíà ñïëàòèëà àáî ìຠñïëàòèòè ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, óñòàíîâëþºòüñÿ ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ ñòîðîíàìè äîêàç³â (äîãîâîð³â, ðàõóíê³â òîùî). Òàê³ äîêàçè ïîäàþòüñÿ äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³ àáî ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó çà óìîâè, ùî äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³ ñòîðîíà çðîáèëà ïðî öå â³äïîâ³äíó çàÿâó. Çà â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè àáî íåïîäàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â ïðîòÿãîì âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó òàêà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ñóä óðàõîâóº: 1) ÷è ïîâ`ÿçàí³ ö³ âèòðàòè ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè; 2) ÷è º ðîçì³ð òàêèõ âèòðàò îá´ðóíòîâàíèì ³ ïðîïîðö³éíèì äî ïðåäìåòà ñïîðó, çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñòîð³í, ó òîìó ÷èñë³ ÷è ì³ã ðåçóëüòàò ¿¿ âèð³øåííÿ âïëèíóòè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ÷è âèêëèêàëà ñïðàâà ïóáë³÷íèé ³íòåðåñ; 3) ïîâåä³íêó ñòîðîíè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî ïðèçâåëà äî çàòÿãóâàííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, çîêðåìà ïîäàííÿ ñòîðîíîþ ÿâíî íåîá´ðóíòîâàíèõ çàÿâ ³ êëîïîòàíü, áåçï³äñòàâíå òâåðäæåííÿ àáî çàïåðå÷åííÿ ñòîðîíîþ ïåâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, òîùî; 4) 䳿 ñòîðîíè ùîäî äîñóäîâîãî âèð³øåííÿ ñïîðó (ó âèïàäêàõ, êîëè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó äîñóäîâå âèð³øåííÿ ñïîðó º îáîâ`ÿçêîâèì) òà ùîäî âðåãóëþâàííÿ ñïîðó ìèðíèì øëÿõîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ñòàä³þ ðîçãëÿäó ñïðàâè, íà ÿê³é òàê³ ä³¿ â÷èíÿëèñÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷åì ïîíåñåí³ âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 6 810,00 ãðí, ï³äòâåðäæåííÿì ÷îìó º äîãîâ³ð â³ä 01.03.2021, ïðîòîêîë ïîãîäæåííÿ äîãîâ³ðíî¿ ö³íè, àêò ïðèéìàííÿ ïåðåäà÷³ íàäàíèõ ïîñëóã â³ä 12.03.2021 òà êâèòàíö³ÿ äî ïðèáóòêîâîãî êàñîâîãî îðäåðó íà ñóìó 6 810,00 ãðí. Îñê³ëüêè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ïîçîâ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ó ïîâíîìó îáñÿç³, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à 6810,00 ãðí âèòðàò íà ïðàâîâó äîïîìîãó. Ùîäî çì³íè ðîçïîä³ëó ñóäîâîãî çáîðó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî êâèòàíö³¿ ¹ 0.0.2047621548.1 â³ä 12.03.2021 ïîçèâà÷åì çà ïîäàííÿ ïîçîâó ñïëà÷åíî ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³: 1816,00 ãðí, çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ ñïëàòèâ: 2724,00 ãðí, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü êâèòàíö³ÿ ¹ 0.0.2179383131.1 â³ä 30.06.2021. Îòæå, ç â³äïîâ³äà÷à çà ðàõóíîê éîãî áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íåîáõ³äíî ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 4 540,00 ãðí. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 139 241, 242, 250, 308, 311, 312, 315, 317, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 òðàâíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ñâîº÷àñíîãî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó çà ïåð³îä ç 13.02.2021 ïî äåíü ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³, ç ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîäåííîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó ðîçì³ð³ 473,18 ãðí. Ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ â ö³é ÷àñòèí³ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ñâîº÷àñíîãî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó çà ïåð³îä ç 13.02.2021 ïî 28.09.2021 ó ðîçì³ð³ 107 885,04 ãðí. Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 4 540 (÷îòèðè òèñÿ÷³ ï`ÿòñîò ñîðîê) ãðí 00 êîï. Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 6810 (ø³ñòü òèñÿ÷ â³ñ³ìñîò äåñÿòü) ãðí 00 êîï âèòðàò íà ïðàâîâó äîïîìîãó. Ó ðåøò³ ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 òðàâíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 28 âåðåñíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿË.Ò. ×åðï³öüêà Ñóää³: Î.ª. Ïèëèïåíêî ß.Ì. Ñîáê³â