Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/2366/20

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ìåíåì Óêðà¿íè 27 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà 160/2366/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóäó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñóõîâàðîâ À.Â. ñóää³ Ãîëîâêî Î.Â., ßñåíîâà Ò.²., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â ì.Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.06.2020 (ñóääÿ Ñåðüîã³íà Î.Â) â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ³ êîìïåíñàö³¿ ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 24.02.2020 çâåðíóâñÿ äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåíàðàõóâàííÿ ³ íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 06.04.2017 òà ñòÿãíóòè ³íäåêñàö³þ â ñóì³ 43943ãð24êîï; âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåíàðàõóâàííÿ ³ íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é çà 2015-2017 ðîêè òà çîáîâ`ÿçàòè íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè òàêó êîìïåíñàö³þ. Ïîçîâí³ âèìîãè îáãðóíòîâóº òèì, ùî íàêàçîì ¹12-ðñ â³ä 06.04.2017 çâ³ëüíåíèé â çàïàñ â çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó.  ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç 01.12.2015 íå ïðîâîäèëàñü ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðè çâ³ëüíåíí³ íå âèïëà÷åíà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè (àñ1,26,39,61). Ó â³äçèâ³ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ïðîòè ïîçîâó çàïåðå÷óâàëà, âêàçóþ÷è ùî â 2015 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóâàâ ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â òîìó ÷èñë³ ³ çà ãðóäåíü, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîäàíèìè êàðòêàìè îñîáîâîãî ðàõóíêó. Çã³äíî ðîç`ÿñíåííÿ Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹248/3/9/1/12 â³ä 04.01.2016, ïðèçóïèíåíî âèïëàòó ³íäåêñàö³¿.  îñîáëèâèé ïåð³îä äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íå íàäàþòüñÿ (àñ41-51). гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.06.2020 ïîçîâ çàäîâîëåíèé ÷àñòêîâî. Âèçíàíà ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî âèïëàòè íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 06.04.2017 òà çîáîâ`ÿçàíî íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 06.04.2017. Âèçíàíà ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ ³ íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2015-2017 ðîêè òà çîáîâ`ÿçàíî íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2015-2017 ðîêè (àñ70).  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî âèïëàòè íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 06.04.2017 òà ñòÿãíóòè ³íäåêñàö³þ â ñóì³ 43943ãð24êîï ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Ïîçèâà÷ çîêðåìà ñòâåðäæóº, ùî ³íäåêñàö³ÿ çà ãðóäåíü 2015 ðîêó ðîçðàõîâàíà íåâ³ðíî òà ñóä ìàâ ñòÿãíóòè âñþ ñóìó ³íäåêñàö³¿ çã³äíî éîãî ðîçðàõóíê³â. Ïîçèâà÷ ââàæຠíåïðàâèëüíèì, âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ñ³÷åíü 2016 ðîêó. Áàçîâèì ì³ñÿöåì ìຠáóòè ñ³÷åíü 2008 ðîêó, êîëè âîñòàííº ï³äâèùóâàëèñü îêëàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (àñ101). Ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó â ìåæàõ çàÿâëåíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî: ÎÑÎÁÀ_1 12.11.2019 çâåðíóâñÿ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 06.04.2017 â ñóì³ 44046ãð73êîï; êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè; êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â â çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè; ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ïåð³îä ç 07.04.2017 ïî äàòó ïîâíîãî ðîçðàõóíêó (àñ19). Ëèñòîì ¹31 â³ä 24.01.2020 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî ïðî âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ â 2015 ðîö³ ³íôîðìàö³ÿ â³äñóòíÿ îñê³ëüêè â ãðóäí³ 2019 ðîêó çà àêòîì äîêóìåíòè çíèùåí³ çà çàê³í÷åííÿì òåðì³íó çáåð³ãàííÿ. Çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 06.04.2017 ³íäåêñàö³ÿ íå ïðîâîäèëàñü â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî: - â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 51 Áþäæåòíîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè, êåð³âíèêè áþäæåòíèõ óñòàíîâ óòðèìóþòü ÷èñåëüí³ñòü ïðàö³âíèê³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà çä³éñíþþòü ôàêòè÷í³ âèäàòêè íà çàðîá³òíó ïëàòó (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), âêëþ÷àþ÷è âèäàòêè íà ïðå쳿 òà ³íø³ âèäè çàîõî÷åíü ÷è âèíàãîðîä, ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó, ëèøå â ìåæàõ ôîíäó çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), çàòâåðäæåíîãî äëÿ áþäæåòíèõ óñòàíîâ ó êîøòîðèñàõ; - â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», àáçàöó 11 ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹1078 â³ä 17.07.2003, ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â âñ³õ ð³âí³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê; - â³äïîâ³äíî äî ðîç`ÿñíåííÿ Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹248/1485 â³ä 26.03.2018, ô³íàíñîâîãî ðåñóðñó äëÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó íå áóëî; - â³äïîâ³äíî äî ðîç`ÿñíåíü ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ¹10685/0/14-15/10 â³ä 16.07.2015, ¹252/10/136/16 â³ä 09.06.2016, ¹78/0/66-17 â³ä 08.08.2017, ¹122/0/66-17 â³ä 29.12.2017, ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â (àñ20). ³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 1, 4 ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿», çàêîíàìè Óêðà¿íè ç ìåòîþ íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàñåëåííþ Óêðà¿íè â ö³ëîìó òà îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí âñòàíîâëþþòüñÿ äåðæàâí³ ãàðàíò³¿ ùîäî ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â íàñåëåííÿ ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ¿õ ãðîøîâèõ äîõîä³â â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ öå âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿; ñòèïåí䳿; îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ); ñóìè âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ; ñóìè â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ïðàö³âíèêîâ³ êàë³öòâîì àáî ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ñóìè, ùî âèïëà÷óþòüñÿ îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà; ðîçì³ð àë³ìåíò³â, âèçíà÷åíèé ñóäîì ó òâåðä³é ãðîøîâ³é ñóì³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2 ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ â çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â. ϳäïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) â çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», â ðàç³ âèíèêíåííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 4 öüîãî Çàêîíó, ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó çä³éñíþºòüñÿ ïåðåãëÿä ðîçì³ð³â: çàðîá³òíî¿ ïëàòè; ïåíñ³é; äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè; ñòèïåíä³é, ùî âèïëà÷óþòüñÿ ñòóäåíòàì äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ¿õ îòðèìàííÿ çà ðàõóíîê â³äïîâ³äíèõ êîøò³â. ³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 1, 2 ïóíêòó 1-1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹1078 â³ä 17.07.2003, ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí â çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. ³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 1, 5 ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹1078, ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêò³â 1, 2 ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹1078, âèïëàòà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ ïðîâîäÿòüñÿ ãðîøîâ³ âèïëàòè íàñåëåííþ, à ñàìå: 1) ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ â çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â; 2) ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) â çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó. Îêðóæíèé ñóä ïðàâèëüíî âêàçàâ, ùî ó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íå áóëî çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, àäæå â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà 103 â³äñîòêà, ³íäåêñàö³ÿ îáîâ`ÿçêîâî ìàëà áóòè ïðîâåäåíà ç ïåðøîãî ÷èñëà íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ. ͳ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», í³ Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹1078 â³ä 17.07.2003, íå ì³ñòÿòü í³ÿêèõ âèêëþ÷åíü ñòîñîâíî íåïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ â ðàç³ êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ÷àñòèíó 1 ñòàòò³ 51 Áþäæåòíîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè, ÷àñòèíó 6 ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», àáçàö 11 ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹1078 â³ä 17.07.2003 îáãðóíòîâàíî âèçíàí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíèìè. Âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü ÷àñòèí 1, 2 ñòàòò³ 5, ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», ï³äïóíêò³â 1, 2 ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹1078, - â³äïîâ³äà÷ áóâ çîáîâ`ÿçàíèé â êîøòîðèñàõ íà 2016-2017 ðîêè ïåðåäáà÷èòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ðîç`ÿñíåííÿ Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹248/1485 â³ä 26.03.2018, ¹248/3/9/1/12 â³ä 04.01.2016 òà ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ¹10685/0/14-15/10 â³ä 16.07.2015, ¹252/10/136/16 â³ä 09.06.2016, ¹78/0/66-17 â³ä 08.08.2017, ¹122/0/66-17 â³ä 29.12.2017, â ÿêèõ çàçíà÷åíî ïðî íåïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, - âçàãàë³ íå ïîâèíí³ áðàòèñü äî óâàãè àäæå âîíè ïðÿìî ïðîòèð³÷àòü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», àáçàöó 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ïðîàíàë³çóâàâ ïîëîæåííÿ àáçàö³â 1, 4 ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿», àáçàöó 2 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» òà ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ìຠíà ìåò³ íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàñåëåííþ Óêðà¿íè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í òà ïîâèííà çàáåçïå÷óâàòè â³äøêîäóâàííÿ ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. ³äòàê íåíàëåæíå ô³íàíñóâàííÿ êîíêðåòíî¿ äåðæàâíî¿ óñòàíîâè íå ìîæå ñëóãóâàòè ïðè÷èíîþ ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 48 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿêà ãàðàíòóº ïðàâî íà äîñòàòí³é æèòòºâèé ð³âåíü, ñêëàäîâîþ ÿêîãî º ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â â çâ`ÿçêó ³ç çðîñòàííÿì ö³í. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âêàçàâ, ùî çã³äíî êàðòêè îñîáîâîãî ðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 , éîìó â ãðóäí³ 2015 ðîêó âèïëà÷åíà ³íäåêñàö³ÿ â ñóì³ 184ãð15êîï. Çà ïåð³îä 01.01.2016 ïî 06.04.2017 ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå ïðîâîäèëàñü. Òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáãðóíòîâàíî âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ùîäî âèïëàòè íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 06.04.2017 òà çîáîâ`ÿçàâ íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà öåé ïåð³îä. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ùî ñóä ìàâ íå çîáîâ`ÿçóâàòè âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ, à ñòÿãíóòè ³íäåêñàö³þ çã³äíî éîãî ðîçðàõóíê³â ç âèçíà÷åííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó, - êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïåðåä÷àñíèìè. Âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü ÷àñòèíè 1, 2 ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», îáîâ`ÿçîê ï³äâèùóâàòè ðîçì³ð îïëàòè ïðàö³ â çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ ïîêëàäåíèé íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, îêðóæíèé ñóä ä³éøîâ îáãðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî ñàìå â³éñüêîâà ÷àñòèíà çîáîâ`ÿçàíà íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 06.04.2017. Äîêè ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, íå çðîáèòü íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 06.04.2017, ì³æ ñòîðîíàìè â³äñóòí³é ïðåäìåò ñïîðó ñòîñîâíî éîãî ðîçì³ðó, à òîìó âèìîãà ïðî ñòÿãíåííÿ çàÿâëåíà ïåðåä÷àñíî. Ç óðàõóâàííÿì äîâîä³â ³ çàïåðå÷åíü ñòîð³í, íàäàíèõ íèìè äîêàç³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241-244, 315, 316, 321, 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.06.2020 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç 27.09.2021 òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì 30 äí³â ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.Â. Ñóõîâàðîâ ñóää³ Î.Â. Ãîëîâêî ñóää³ Ò.². ßñåíîâà