Постанова 4854 № 400/601/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 28 âåðåñíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/601/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ìàðè÷ ª. Â. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êðàâ÷åíêà Ê.Â., ñóää³ Äæàáóð³ÿ Î.Â., ñóää³ Âåðáèöüêî¿ Í.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ìèêîëà¿âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:  ëþòîìó 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (íàäàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ (ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè â³ä 15.02.2021 ðîêó): - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî çàñòîñóâàííÿ òðàâíÿ 2014 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ, çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_2 â ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 31.12.2015 ðîêó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó â ñóì³ 85200 ãðí. 54 êîï. ³ç îäíî÷àñíèì â³äðàõóâàííÿì 1,5% â³éñüêîâîãî çáîðó òà ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ï.2 «Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ðîêó ¹44; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 03.08.2020 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ 3660,40 ãðí. â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 4,6 ïóíêòó 5 «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ùîì³ñÿ÷íó ô³êñîâàíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 3660,40 ãðí. çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 03.08.2020 ðîêó âêëþ÷íî â ñóì³ 106516,53 ãðí. â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 4,6 ïóíêòó 5 «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078 ³ç îäíî÷àñíèì â³äðàõóâàííÿì 1,5% â³éñüêîâîãî çáîðó òà ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ï.2 «Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó» çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ðîêó ¹44.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíþâàëîñü íå â ïîâíîìó îáñÿç³, à ñàìå: ó ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 03.08.2020 ðîêó íå â ïîâíîìó ðîçì³ð³ íàðàõîâóâàëàñü òà âèïëà÷óâàëàñü ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, ïðè îáðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî çàñòîñîâàíî çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 31.12.2015 ðîêó áàçîâèé ì³ñÿöü òðàâåíü 2014 ðîêó, à â ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó âêëþ÷íî äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ çàñòîñîâàíî áàçîâèé ì³ñÿöü ñ³÷åíü 2016 ðîêó, çàì³ñòü ñ³÷íÿ 2008 ðîêó. À ó ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 03.08.2020 ðîêó âêëþ÷íî ìàâ çàñòîñîâóâàòè ùîì³ñÿ÷íó ô³êñîâàíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.04.2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ìèêîëà¿âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî ùîäî çàñòîñóâàííÿ òðàâíÿ 2014 ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 31.12.2015 ðîêó âêëþ÷íî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñ³÷íÿ 2016 ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 31.12.2015 ðîêó âêëþ÷íî. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó âêëþ÷íî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) - ñ³÷íÿ 2008 ðîêó. ³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 85200,54 ãðí., âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè â ïîâíîìó îáñÿç³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 03.08.2020 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ 3660,40 ãðí., çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 03.08.2020 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ 3660,40 ãðí. â ñóì³ 106516,53 ãðí.. ³äìîâëåíî ó âñòàíîâëåíí³ ñóäîâîãî êîíòðîëþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéøëà äî íàñòóïíîãî. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 29.03.2014 ðîêó ïî 03.08.2020 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 òà áóâ çàðàõîâàíèé íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêîãî º â³äïîâ³äà÷. Ó ïåð³îä ñëóæáè ç 01.12.2015 ðîêó ïî 03.08.2020 ðîêó, íà äóìêó ïîçèâà÷à, éîìó íå â ïîâíîìó îáñÿç³ íàðàõîâóâàëàñü ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 11.11.2020 ðîêó ïîçèâà÷åì áóëî íàä³ñëàíî çàÿâó äî â³äïîâ³äà÷à ç ïðîõàííÿì íàäàòè ³íôîðìàö³þ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 03.08.2020 ðîêó. 24.12.2020 ðîêó çà âõ.¹41529 â³äïîâ³äà÷åì íàäàíî â³äïîâ³äü, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó áóëî çä³éñíåíî ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ðàõóíîê çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ïðå쳿, â³äïîâ³äíî ñ³÷åíü 2016 ðîêó ðàõóºòüñÿ áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 .. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 29.03.2014 ðîêó ïî 31.12.2015 ðîêó áóëî íàðàõîâàíî â ñóì³ 6793,18 ãðí. òà âèïëà÷åíî â ñóì³ 1180,00 ãðí.. Äëÿ âèïëàòè çàáîðãîâàíîñò³ ïî ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 5613,18 ãðí. ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî çâåðíóòèñü äî ñóäó. Áàçîâèé ì³ñÿöü äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ - ñ³÷åíü 2016 ðîêó. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1013 â³ä 09.12.2015 ðîêó «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îñîáëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â», ÿêîþ âíåñåíî çì³íè äî ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (ïîñàäîâîãî îêëàäó) çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠïðàö³âíèê, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü. Âðàõîâóþ÷è, ùî â ãðóäí³ 2015 ðîêó òàðèôí³ ñòàâêè (îêëàäè) íå çì³íèëèñÿ, òîìó ï³äñòàâè äëÿ îá÷èñëåíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó ç óðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü -â³äñóòí³. Òàêèì ÷èíîì, ç óðàõóâàííÿì ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078 ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó ï³äëÿãຠîá÷èñëåííþ ç óðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ, ùî â³äïîâ³äຠì³ñÿöþ çì³íè òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, òîáòî ñ³÷íÿ 2008 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ñïîðó âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷ຠÏîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàáì³íó Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹1078). Ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (ôàêòè÷íî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) âðåãóëüîâàíî ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078. ³äïîâ³äíî äî àáç.1 ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078 (ç³ çì³íàìè çã³äíî ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» â³ä 29.01.2014 ðîêó ¹36, ÿê³ ä³ÿëè äî 01.12.2015 ðîêó) ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ ðîçì³ð³â ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïåíñ³¿, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ñòèïåíä³é, à òàêîæ ó ðàç³ çðîñòàííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ áåç ïåðåãëÿäó ¿õ ì³í³ìàëüíèõ ðîçì³ð³â ì³ñÿöü, â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ, ââàæàºòüñÿ áàçîâèì ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ó áàçîâîìó ì³ñÿö³ çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, îòðèìàíèõ ãðîìàäÿíàìè çà öåé ì³ñÿöü, íå ïðîâàäèòüñÿ. Ç íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078 (ç³ çì³íàìè çã³äíî ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îñîáëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â» â³ä 09.12.2015 ðîêó ¹1013, ÿêà çàñòîñîâóºòüñÿ ç 01.12.2015 ðîêó) ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 öüîãî Ïîðÿäêó, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Âèùåíàâåäåíå ñâ³ä÷èòü, ùî ç ãðóäíÿ 2015 ðîêó çì³íåíî ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (ôàêòè÷íî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî éîãî âèçíà÷åííÿ çà 1 àáî 100% ïîâ`ÿçàíî ³ç, çîêðåìà, ï³äâèùåííÿì ïîñàäîâèõ îêëàä³â. Àáçàöîì 1 ï.3 ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îñîáëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â» â³ä 09.12.2015 ðîêó ¹1013 ïåðåäáà÷åíî, ùî: ì³í³ñòðàì, êåð³âíèêàì ³íøèõ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ãîëîâàì îáëàñíèõ, Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é òà ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ìåæàõ ïåðåäáà÷åíèõ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó, ì³ñöåâèõ áþäæåò³â òà âëàñíèõ êîøò³â âæèòè çàõîä³â äëÿ ï³äâèùåííÿ ç 1 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â (òàðèôíèõ ñòàâîê, ñòàâîê çàðîá³òíî¿ ïëàòè), ïåðåãëÿäó ðîçì³ð³â íàäáàâîê, äîïëàò, ïðåì³é, ñïðÿìóâàâøè íà çàçíà÷åí³ ö³ë³ âñ³ âèïëàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ñóìîþ ³íäåêñàö³¿, ÿêà ñêëàëàñü ó ãðóäí³ 2015 ðîêó, ç òèì, ùîá ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ âñ³õ ñêëàäîâèõ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó ñóìàðíîìó âèðàç³ äëÿ êîæíîãî ïðàö³âíèêà ó ãðóäí³ 2015 ðîêó ïåðåâèùèâ ñóìó ³íäåêñàö³¿, ÿêó éîìó ïîâèíí³ áóëè âèïëàòèòè ó ãðóäí³ 2015 ðîêó. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî âêàçàí³ ä³¿ ïî â³äíîøåíí³ äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â÷èíåíî øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704, ÿêîþ âñòàíîâëåí³ íîâ³ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, òà ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01.03.2018 ðîêó. Çà òàêèõ óìîâ, â ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó âñòàíîâëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í çà 1 àáî 100% ³ç ïðèâ`ÿçêîþ äî ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â ïî â³äíîøåííþ äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòàëî íåìîæëèâèì, îñê³ëüêè çàñòîñóâàííÿ ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078 â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ¹1013 ñë³ä íåðîçðèâíî ïîâ`ÿçóâàòè ç ôàêòîì òàêîãî ï³äâèùåííÿ, ÿêå ìàëî â³äáóòèñÿ ï³ñëÿ 01.12.2015 ðîêó. Äîâîäè ïîçèâà÷à, ùî áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ ïåð³îäó ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó º ñ³÷åíü 2008 ðîêó îá´ðóíòîâóþòüñÿ ôàêòîì ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 07.11.2007 ðîêó ¹1294, ÿêîþ ç 01.01.2008 ðîêó çàòâåðäæåíî íîâ³ ñõåìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, òà ÿêà ä³ÿëà äî äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâè ¹704. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠäàí³ äîâîäè ïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè ðåòðîñïåêòèâíå ïîøèðåííÿ 䳿 ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078 (â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ¹1013) â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í çà 1 àáî 100% (ôàêòè÷íî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) ³ç ïðèâ`ÿçêîþ äî âñòàíîâëåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â ïîñòàíîâîþ ¹1294, ÿêà ïî÷àëà ä³ÿòè çà 8 ðîê³â äî çì³íè â³äïîâ³äíîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ òàêîãî ³íäåêñó, º íåîá´ðóíòîâàíèì òà ñóïåðå÷èòü 䳿 ïðàâîâèõ íîðì â ÷àñ³. Äîâîäè àïåëÿíòà, ùî äî ïåð³îäó ç 01.01.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í çà 1 àáî 100% (ôàêòè÷íî áàçîâèé ì³ñÿöü) ñë³ä çàñòîñîâóâàòè ñ³÷åíü 2016 ðîêó îá´ðóíòîâàí³ ïîñèëàííÿì íà ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078, ïðîòå ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 æîäíèì ÷èíîì íå äîâåäåíî, ùî ç ïî÷àòêó 2016 ðîêó ó ïîçèâà÷à â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ éîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó. Ñë³ä çâåðíóòè óâàãó, ùî çì³íà ðîçì³ðó äîïëàò, íàäáàâîê òà ïðåì³é íå âèïëèâຠíà âñòàíîâëåííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³¿ äëÿ ïî÷àòêó îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿. Àáçàöîì 2 ï.3 ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îñîáëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â» â³ä 09.12.2015 ðîêó ¹1013 âèçíà÷åíî, ùî äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078 (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2003 ð³ê, ¹29, ñò.1471). Ðàçîì ç òèì, ä³þ àáç.2 ï.3 Ïîñòàíîâè ¹1013 ñë³ä íåðîçðèâíî ïîâ`ÿçóâàòè ç àáç.1 äàíîãî ïóíêòó, ÿêèì óñòàíîâëåíî, çîêðåìà, ì³í³ñòðàì, êåð³âíèêàì ³íøèõ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè âæèòè çàõîä³â äëÿ ï³äâèùåííÿ ç 1 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â (òàðèôíèõ ñòàâîê, ñòàâîê çàðîá³òíî¿ ïëàòè). Çà òàêèõ óìîâ, âðàõîâóþ÷è, ùî íîâ³ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âñòàíîâëåíî Ïîñòàíîâîþ ¹704 ïî÷èíàþ÷è ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó, à íå ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó òî â³äñóòí³ ï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè ïðî íåîáõ³äí³ñòü îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹1078. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ïîìèëêîâ³ñòü äîâîä³â àïåëÿíòà â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ áàçîâèì ì³ñÿöåì ñ³÷åíü 2016 ðîêó çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó. Ðàçîì ç òèì, íåìîæëèâ³ñòü âñòàíîâëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í çã³äíî íîâîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ÷åðåç çàòðèìêó ïðèéíÿòòÿ Êàáì³íîì Óêðà¿íè Ïîñòàíîâè ¹704, ÿêîþ çàòâåðäæåíî íîâ³ ïîñàäîâ³ îêëàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â òîìó ÷èñë³ ïîçèâà÷ó, íå ìຠñòâîðþâàòè äëÿ îñòàííüîãî íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â ùîäî íåìîæëèâîñò³ îòðèìàííÿ íàëåæíî¿ éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, íàëåæíèé îáðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó ìîæëèâî çàáåçïå÷èòè øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ îñòàííüîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ, ÿêèé ïî â³äíîøåííþ äî êîíêðåòíî¿ îñîáè áóëî âñòàíîâëåíî çã³äíî àáç.1 ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078 â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà äî 01.12.2015 ðîêó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 29.03.2014 ðîêó ¹11 âèçíà÷åíî, ùî ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ââàæàòè òàêèì, ùî ç 29.03.2014 ðîêó ñïðàâè òà ïîñàäó ïðèéíÿâ ³ ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. ³äïîâ³äíî äî ï.10-2 Ïîðÿäêó ¹1078 (â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ¹1013) äëÿ ïðàö³âíèê³â, ÿêèõ ïåðåâåäåíî íà ³íøó ðîáîòó íà òîìó ñàìîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³ àáî îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ ïåðåâåäåíî íà ðîáîòó íà ³íøå ï³äïðèºìñòâî, â óñòàíîâó àáî îðãàí³çàö³þ àáî â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü òà ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³ ó ðàç³ ïðîäîâæåííÿ òàêèìè ïðàö³âíèêàìè ðîáîòè, äëÿ íîâîïðèéíÿòèõ ïðàö³âíèê³â, à òàêîæ äëÿ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ âèêîðèñòàëè â³äïóñòêó äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó òà â³äïóñòêó áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì ïðî â³äïóñòêè, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠïðàö³âíèê. Ñóäîâà êîëåã³ÿ àêöåíòóº óâàãó, ùî ðåàë³çàö³ÿ âíåñåíèõ äî ï.10-2 Ïîðÿäêó ¹1078 (â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ¹1013) çì³í ïî â³äíîøåíí³ äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàïðÿìó çàëåæàëà â³ä ôàêòó ï³äâèùåííÿ ¿õ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ùî â³äáóëîñÿ 01.03.2018 ðîêó, à òîìó çàñòîñóâàííÿ âêàçàíî¿ íîðìè â çàçíà÷åí³é ðåäàêö³¿ òàêîæ º îá´ðóíòîâàíèì ³ç âêàçàíî¿ äàòè. Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü, ùî äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿêèõ ïåðåâåäåíî ç îäí³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â ³íøó, íîâîïðèéíÿòèõ, à òàêîæ òèõ, ÿê³ âèêîðèñòàëè â³äïóñòêó äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó òà â³äïóñòêó áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íåìîæëèâèì º çàñòîñóâàííÿ ï.10-2 Ïîðÿäêó ¹1078 (â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ¹1013) ùîäî âñòàíîâëåííÿ ì³ñÿöÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ â ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó. Íà äóìêó ñóäó, çàòðèìêà ïðèéíÿòòÿ Êàáì³íîì Óêðà¿íè Ïîñòàíîâè ¹704 ñòâîðèëà ñèòóàö³þ, çà ÿêî¿ í³âåëþâàëàñÿ ìîæëèâ³ñòü âèçíà÷åííÿ ì³ñÿöÿ ïî÷àòêó îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ùîäî âèùåíàâåäåíî¿ ãðóïè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çã³äíî ïðèïèñ³â ï.10-2 Ïîðÿäêó ¹1078 (â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ¹1013), à òîìó ºäèíèì ñïîñîáîì âèð³øåííÿ ñï³ðíîãî ïèòàííÿ º çàñòîñóâàííÿ ï³äõîä³â âñòàíîâëåíèõ ï.10-2 Ïîðÿäêó ¹1078 â ïîïåðåäí³é ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ äî 01.12.2015 ðîêó, à ñàìå: «Äëÿ ïðàö³âíèê³â, ÿêèõ ïåðåâåäåíî íà ³íøó ðîáîòó íà òîìó æ ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³ àáî îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ ïåðåâåäåíî íà ðîáîòó íà ³íøå ï³äïðèºìñòâî, â óñòàíîâó àáî îðãàí³çàö³þ àáî â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü, òà ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³ ó ðàç³ ïðîäîâæåííÿ òàêèìè ïðàö³âíèêàìè ðîáîòè ñóìà ³íäåêñàö³¿ çáåð³ãàºòüñÿ, ÿêùî ñóìà çá³ëüøåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ìåíøà, í³æ ñóìà ³íäåêñàö³¿, ÿêà ïîâèííà íàðàõîâóâàòèñÿ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü. Ó ðàç³ êîëè ñóìà çá³ëüøåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè á³ëüøà, í³æ ñóìà ³íäåêñàö³¿, ÿêà ïîâèííà íàðàõîâóâàòèñÿ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü, òàêèé ì³ñÿöü ââàæàºòüñÿ áàçîâèì ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿». ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, îñòàíí³ì áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè îáðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä äî ãðóäíÿ 2015 ðîêó áóëî âñòàíîâëåíî òðàâåíü 2014 ðîêó. Ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî, ñóäîâà êîëåã³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî äëÿ ïåð³îäó ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè îáðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 º òðàâåíü 2014 ðîêó. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ òà íå îñïîðþºòüñÿ ïîçèâà÷åì, ùî çà öåé ïåð³îä éîìó áóëî âèïëà÷åíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 854,36 ãðí.. Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî çàñòîñóâàííÿ òðàâíÿ 2014 ðîêó ÿê áàçîâîãî äëÿ ïåð³îäó ç 01.12.2015 ðîêó ïî 31.12.2015 ðîêó, òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç âñòàíîâëåííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó äëÿ ïåð³îäó ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèùåíàâåäåíèìè âèñíîâêàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ùîäî ïåð³îäó ç 01.03.2018 ðîêó ïî 03.08.2020 ðîêó, òî ñóäîâà êîëåã³ÿ âáà÷ຠâ³äïîâ³äí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à íîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî íàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç âñòàíîâëåííÿì ô³êñîâàíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ó çàçíà÷åíèé ïåð³îä ç óðàõóâàííÿì àáç.4 ï.5 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078, ïðîòå, ç ³íøèõ, í³æ âèçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äñòàâ. ßê óæå çàçíà÷àëîñÿ ç 01.03.2018 ðîêó íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàáì³íó Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704, ÿêîþ âñòàíîâëåí³ íîâ³ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ îñêàðæóâàíîãî ïåð³îäó ç 01.03.2018 ïî 03.08.2020 âêëþ÷íî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í çà 1 àáî 100 ñë³ä ïðèéíÿòè â áåðåçí³ 2018 ðîêó. Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1282-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 4 ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹911-VIII â³ä 24.12.2015, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 01.01.2016). Çã³äíî îô³ö³éíèõ äàíèõ, ùî ì³ñòÿòüñÿ íà ñàéò³ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íäåêñ ³íôëÿö³¿) â êâ³òí³ 2018 ðîêó ñòàíîâèâ 100,8%, â òðàâí³ 2018 ðîêó 100,0%, â ÷åðâí³ 2018 ðîêó 100,0%, â ëèïí³ 2018 ðîêó 99,3%, â ñåðïí³ 2018 ðîêó 100,0%, â âåðåñí³ 2018 ðîêó 101,9%, â æîâòí³ 2018 ðîêó 101,7%. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç áåðåçíÿ ïî ëèñòîïàä 2018 ðîêó ³íäåêñàö³¿ íå ï³äëÿãàëî. Íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè âèòÿãè ç ðîçðàõóíêîâî-ïëàò³æíèõ â³äîìîñòåé ï³äòâåðäæóþòü, ùî ïîçèâà÷ó ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïî ñåðïåíü 2020 ðîêó âêëþ÷íî íàðàõîâóâàëàñü ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè öüîìó, ðîçì³ð çä³éñíåíèõ âèïëàò, ðîçðàõîâàíèõ â³äïîâ³äà÷åì â ìåæàõ íàëåæíî¿ êîìïåòåíö³¿, ñâ³ä÷èòü, ùî ïðè ¿õ ïðîâåäåíí³ ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í çà 1 àáî 100 íèì ïðèéíÿòî â áåðåçí³ 2018 ðîêó, ùî â³äïîâ³äຠïðèïèñàì Ïîðÿäêó ¹1078. Äîâîäè àïåëÿíòà, ùî ïî÷èíàþ÷è ç 01.03.2018 éîìó íàëåæèòü âèïëàòà ô³êñîâàíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ 3660,40 ãðí. íå º îá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ¿õ ñôîðìîâàíî íà ï³äñòàâ³ ïîìèëêîâîãî òðàêòóâàííÿ àáç.4,6 ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078 çä³éñíåíîãî ³ç âðàõóâàííÿì, ùî äî 01.03.2018 îáðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ìàâ çä³éñíþâàòèñÿ ³ç âðàõóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâà êîëåã³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóñòèâ íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, à òàêîæ ñôîðìóâàâ âèñíîâêè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.ï.1, 3 ÷.1 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñò.311, ñò.315, ñò.317, ñò.321, ñò.322, ñò.325, ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ìèêîëà¿âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó âêëþ÷íî, ³ç ïðèéíÿòòÿì ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í çà 1 àáî 100 äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó òðàâí³ 2014 ðîêó (áàçîâèé ì³ñÿöü).  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êðàâ÷åíêî Ê.Â. Ñóää³ Äæàáóð³ÿ Î.Â. Âåðáèöüêà Í. Â.