Постанова 4811 № 450/1572/20

Справа № 450/1572/20 Головуючий у 1 інстанції: Данилів Є.О. Провадження № 22-ц/811/131/21 Доповідач в 2-й інстанції: Бойко С. М. Категорія:84 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 14 вересня 2021 року м.Львів Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: головуючого - судді Бойко С.М., суддів: Копняк С.М., Ніткевича А.В., секретаря - Жукровської Х.І., з участю: позивача ОСОБА_1 , відповідача ОСОБА_2 , її представника - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 17 листопада 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області про скасування декларації про готовність об`єкта до експлуатації, в с т а н о в и в: У травні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив скасувати декларацію про готовність об`єкта до експлуатації за №ЛВ 181191010786, надану ОСОБА_2 у Державну архітектурно-будівельну інспекцію України в Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області. Свої вимоги позивач обгрунтовував тим, що Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області видано на ім`я відповідача ОСОБА_2 декларацію №ЛВ 181191010786 про готовність об`єкта до експлуатації, а саме: житлового будинку АДРЕСА_1 . Позивач вважає цю декларацію протиправною й такою, що підлягає скасуванню, оскільки вона видана з порушенням вимог закону та без визначених для того правових підстав. Так, зокрема, позивач зазначає, що відповідач ОСОБА_2 надала у відділ інспекції завідомо неправдиву інформацію про завершене будівництво будинку та готовність об`єкта до експлуатації, вказавши, що вона є одноосібним власником будинку. Однак, насправді, будинок не є завершений будівництвом, має тимчасове накриття даху із шиферу, який протікає, внаслідок чого руйнуються стіни будинку. Також позивач заперечує, що відповідач є одноосібним власником будинку, оскільки будинок будувався під час перебування їх у шлюбі, а тому належить їм у рівних частках. Рішенням Пустомитівського районного суду Львівської області від 17 листопада 2020 року в задоволенні позову відмовлено. Рішення суду оскаржив позивач ОСОБА_1 , просить його скасувати, з підстав невідповідності висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права і ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити. Свої доводи апелянт обґрунтовує тим, що при прийнятті оскаржуваного рішення судом не було встановлено всіх обставин справи щодо спірного житлового будинку, котрий фактично не є завершеним, та, відповідно, не міг бути введеним в експлуатацію. Звертає увагу, що ДАБІ затвердила оспорювану декларацію про готовність будинку до експлуатації, не провівши повного технічного обстеження будинку, оскільки чимало конструкцій будинку є тимчасовими, підтвердженням чого є надані ним фото з будинку. Апелянт не погоджується, що відповідач заявила про те, що вона є одноосібним власником будинку, і вважає, що він теж має право на частку в будинку. В судове засідання апеляційного суду представник відповідача Державної архітектурно-будівельної інспекції України не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи відповідач був належним чином повідомлений, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило, а тому справу розглянуто апеляційним судом відповідно до вимог ч.2 ст.372 ЦПК України у його відсутності. Заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1 в підтримання апеляційної скарги, заперечення сторони відповідача ОСОБА_2 , перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення відповідно до вимог ст.367 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення з наступних підстав. Правові та організаційні основи реєстрації оскаржуваної декларації регламентовані Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі - Закон №3038) та Порядком проведення технічного обстеження і прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, будівель і споруд сільськогосподарського призначення, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №158 від 03 липня 2018 року (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.08.2018 року за №976/32428). Відповідно до п. 9 розділу V Прикінцевих положень Закону №3038, орган державного архітектурно-будівельного контролю безоплатно протягом 10 робочих днів з дня подання заяви власниками (користувачами) земельних ділянок, на яких розміщені об`єкти будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт, за результатами технічного обстеження приймає в експлуатацію: збудовані у період з 5 серпня 1992 року до 9 квітня 2015 року індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки загальною площею до 300 квадратних метрів, а також господарські (присадибні) будівлі і споруди загальною площею до 300 квадратних метрів; збудовані до 12 березня 2011 року будівлі і споруди сільськогосподарського призначення. Порядок прийняття в експлуатацію таких об`єктів і проведення технічного обстеження визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування. При цьому технічне обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків загальною площею до 300 квадратних метрів включно, господарських (присадибних) будівель і споруд загальною площею до 100 квадратних метрів включно проводиться в ході їх технічної інвентаризації з відповідною відміткою в технічному паспорті. До власників (користувачів) земельних ділянок, які відповідно до цього пункту подали документи про прийняття в експлуатацію збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт об`єктів будівництва, штрафні санкції за виконання будівельних робіт без отримання документів, що дають право на їх виконання, та за експлуатацію або використання об`єктів будівництва, не прийнятих в експлуатацію, не застосовуються. Відповідно до Порядку проведення технічного обстеження і прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, будівель і споруд сільськогосподарського призначення, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №158 від 03 липня 2018 року, технічне обстеження проводиться суб`єктом господарювання, який має у своєму складі відповідних виконавців, що згідно із Законом України «Про архітектурну діяльність» одержали кваліфікаційний сертифікат, або фізичною особою - підприємцем, яка згідно із зазначеним Законом має кваліфікаційний сертифікат (далі - виконавці). Технічне обстеження включає такі етапи: попереднє (візуальне) обстеження об`єкта, у тому числі огляд і фотографування об`єкта та його конструктивних елементів, виконання обмірів, визначення класу наслідків (відповідальності) об`єкта, аналіз проектної та іншої технічної документації (за наявності); детальне (інструментальне) обстеження об`єкта, у тому числі визначення параметрів і характеристик матеріалів, виробів та конструкцій, із залученням фахівців відповідної спеціалізації та атестованих лабораторій (за потреби). Якщо етапи технічного обстеження об`єкта, що проводилось, не збігаються з названими етапами, зазначаються фактично пройдені етапи технічного обстеження. Технічне обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків загальною площею до 300 квадратних метрів включно, а також господарських (присадибних) будівель і споруд загальною площею до 100 квадратних метрів включно проводиться виконавцем (експертом (інженером) з технічної інвентаризації) під час їх технічної інвентаризації лише за результатами попереднього (візуального) етапу обстеження з проставленням у технічному паспорті відмітки про проведення технічного обстеження (далі - відмітка) за формою, наведеною в додатку 2 до цього Порядку. Прийняття в експлуатацію об`єктів здійснюється безоплатно органом державного архітектурно-будівельного контролю протягом 10 робочих днів з дня подання відповідної заяви власниками (користувачами) земельних ділянок, на яких розміщені такі об`єкти, за результатами технічного обстеження цих об`єктів шляхом реєстрації поданої ними декларації про готовність об`єкта до експлуатації (далі - декларація) за формою, наведеною в додатку 3 до цього Порядку. Датою прийняття в експлуатацію об`єкта є дата реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації. Судом встановлено, що шлюб між позивачем та відповідачкою розірвано 08.04.2009 року. Предметом спору є будинок садибного типу, загальною площею 214,8 кв.м., житловою площею 23,8 кв.м., який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Власником будинку є ОСОБА_2 , право власності якої на будинок зареєстровано 24.04.2019 року на підставі декларації про готовність об`єкта до експлуатації ЛВ №181191010786, виданої 11.04.2019 року Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області. Декларація про готовність об`єкта до експлуатації ЛВ №181191010786 видана Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області на підставі заяви та документів, поданих відповідачкою ОСОБА_2 . Рішенням Пустомитівського районного суду Львівської області від 21 листопада 2019 року у цивільній справі №450/2090/19 про поділ майна подружжя, яке набрало законної сили 17.08.2020 року, у задоволенні позову ОСОБА_1 про поділ майна подружжя, шляхом визнання за ним права власності на 1/2 частину житлового будинку АДРЕСА_1 та на 1/2 частину земельної ділянки, на якій знаходиться цей будинок, - відмовлено. Відповідно до статей 15, 16 ЦК України, тільки порушене, невизнане або оспорюване право особи підлягає захисту у встановленому законом порядку. Зважаючи на те, що спірний будинок не є об`єктом спільної сумісної власності подружжя, що підтверджено рішенням суду, яке набрало законної сили, тому підстав для висновку, що оспорюваною декларацію про готовність об`єкта до експлуатації порушуються права та/або законні інтереси позивача немає. Отже, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про безпідставність заявлених позивачем позовних вимог. Таким чином, у колегії суддів немає правових підстав для інших висновків по суті вирішення спору, ніж тих, яких дійшов суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні позовних вимог позивача, та немає підстав для висновку про допущення судом першої інстанції порушень норм матеріального та/або процесуального права, які б були обов`язковою підставою для скасування оскаржуваного рішення, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - залишити без змін. Керуючись ст.ст. 367, 374 ч.1 п.1, 375, 381, 382, 384 ЦПК України, суд п о с т а н о в и в: апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення. Рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 17 листопада 2020 року залишити без змін. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови. Повний текст постанови складений 24 вересня 2021 року. Головуючий: Бойко С.М. Судді: Копняк С.М. Ніткевич А.В.