Ухвала КАС ВС № 160/1606/21

УХВАЛА 22 вересня 2021 року м. Київ справа № 160/1606/21 адміністративне провадження № К/9901/32756/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Коваленко Н.В., Желєзного І.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 28.07.2021р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, - в с т а н о в и в: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив: визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області по зменшенню відсотків надбавки за особливості проходження служби на 16%, було призначено 60%, а вказали 44%; доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, які співробітничають з особами залученими до участі в ОРД на 15%, було призначено 20%, а вказали 5%; премії на 23%, було призначено 33,3%, вказали 10% при наданні довідки про розмір грошового забезпечення, які не відповідають його пенсійній справі та значно зменшують суму грошового забезпечення. зобов`язати Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області надати йому довідку про розмір грошового забезпечення, яка відповідає його пенсійній справі, а саме: - надбавка за особливості проходження служби 60%, - доплата військовослужбовцям оперативних підрозділів, які співробітничають з особами залученими до участі в ОРД -20 % , премія 33,3%, та надати нову довідки про розмір грошового забезпечення, в Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для здійснення ними перерахунку його пенсії з 01.04.219 року на підставі рішення Верховного Суду від 17.12.2019 року у зразковій справі № 160/ 8324/19 щодо обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру пенсії. допустити до негайного виконання в межах стягнення пенсії за 1 місяць. Рішенням Дніпровського окружного адміністративного суду від 05.04.2021р. задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області по зменшенню відсотків надбавки за особливості проходження служби позивача на 16%; доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, які співробітничають з особами залученими до участі в ОРД на 15%; премії на 23% при наданні довідки про розмір грошового забезпечення, які не відповідають пенсійний справі позивача. Зобов`язано Управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року з зазначенням відсоткових показників грошового забезпечення відповідно до матеріалів пенсійної та особової справи позивача для здійснення перерахунку пенсії з 01.04.2019 року на підставі рішення Верховного Суду від 17.12.2019 року у зразковій справі №160/8324/19. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 28.07.2021р. апеляційну скаргу Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області задоволено. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.04.2021р. скасовано та прийнято нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено. 28.08.2021р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга. Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках. Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності. Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Таким чином, оскільки оскаржувані судові рішення прийняті у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності не наведено, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити. Посилання скаржника у касаційній скарзі на те, що касаційна скарга стосується права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики та справа має виняткове значення для учасника справи є безпідставним, оскільки особою, яка подала касаційну скаргу не доведено наявності таких обставин і доказів на підтвердження їх наявності не надано, а спірні правовідносини були предметом судового контролю, здійсненого судами першої та апеляційної інстанцій. Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, у х в а л и в: Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 28.07.2021р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Судді О.П. Стародуб Н.В. Коваленко І.В. Желєзний