Ухвала КАС ВС № 400/1898/20

ф УХВАЛА 21 вересня 2021 року Київ справа №400/1898/20 адміністративне провадження №К/9901/34894/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Блажівської Н.Є., суддів: Дашутіна І.В., Шишова О.О., розглянувши клопотання представника Головного управління ДПС у Миколаївській області про заміну відповідача правонаступником та проведення засідання в режимі відеоконференції у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро Шлях" до Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, касаційне провадження в якій відкрито за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро Шлях" на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2020 року УСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро Шлях" звернулося до суду з позовом, в якому просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Миколаївській області від 28 січня 2020 року №00001060501 та №00001070501. Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 2 липня 2020 року у позов задоволено. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2020 року рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 2 липня 2020 року скасовано в частині визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Миколаївській області від 28 січня 2020 року №00001060501 у певній сумі, а саме 1222 132,27 грн. податку на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів та штрафних (фінансових) санкцій 305 533,07 грн. загалом 1527665,34 грн., в цій частині ухвалено нове рішення, яким податкове повідомлення рішення №00001060501 скасовано на суму 153 727,50 грн., з яких 122 982,00 грн. податку на прибуток та 30 745,50 грн. штрафних (фінансових) санкцій, в іншій частині рішення залишено без змін. Ухвалою Верховного Суду від 23 грудня 2020 року відкрито касаційне провадження у цій справі, а ухвалою від 13 серпня 2021 року справу призначено до судового розгляду у судовому засіданні. Від Головного управління ДПС у Миколаївській області надійшли клопотання про заміну відповідача правонаступником та участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у Миколаївському окружному адміністративному суді. Надаючи правову оцінку зазначеним у клопотаннях доводам, Суд звертає увагу на таке. Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 територіальні органи Державної податкової служби як юридичні особи публічного права було ліквідовано, їх права та обов`язки перейшли до Державної податкової служби та її територіальних органів у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи. Наказом Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року №529 утворено територіальні органи Державної податкової служби як її відокремлені підрозділи, зокрема Головне управління ДПС у Миколаївській області. Відповідно до наказу Державної податкової служби від 8 жовтня 2020 року №556 ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби (далі - ДПС). Згідно з наказом Державної податкової служби від 24 грудня 2020 року №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» визначено розпочати з 1 січня 2021 року здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30 вересня 2020 року №529 «Про утворення територіальних органів ДПС» повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893. Відповідно до положення про Головне управління Державної податкової служби у Миколаївській області, Головне управління ДПС у Миколаївській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. Враховуючи викладене, Суд допускає процесуальну заміну відповідача відповідно до частини першої статті 52 КАС України. Частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право, зокрема брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом. Відповідно до частини першої статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. За частиною другою статті 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. З огляду на відповідність клопотання вимогам статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України та з метою забезпечення права на участь у судовому засіданні, це клопотання підлягає задоволенню. Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, як передбачено частиною дев`ятою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Керуючись статтями 52, 195, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Замінити Головне управління ДПС у Миколаївській області правонаступником - Головним управлінням ДПС у Миколаївській області, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. Клопотання про участь у судовому засіданні у справі в режимі відеоконференції задовольнити. Касаційний розгляд справи провести у режимі відеоконференції. Доручити Миколаївському окружному адміністративному суду (м. Миколаїв, вул. Декабристів, 41/10) забезпечити проведення судового засідання, в якому братиме участь Головне управління ДПС у Миколаївській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України, у режимі відеоконференції. Копію цієї ухвали невідкладно надіслати до Миколаївського окружного адміністративного суду та учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н.Є. Блажівська Судді І.В. Дашутін О.О. Шишов