Постанова 4851 № 440/3154/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 21 âåðåñíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 440/3154/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: кçí³êîâî¿ Ñ.Ñ., Ñóää³â: Áåãóíöà À.Î. , Ìåëüí³êîâî¿ Ë.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.04.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Øåâÿêîâ ².Ñ., âóë. Ïóøêàð³âñüêà, 9/26, ì. Ïîëòàâà, 36039, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 26.04.21 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/3154/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 01.04.2021 ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íå ïðîâåäåííÿ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 09.09.2017 ïî 17.12.2020 âêëþ÷íî. Óõâàëîþ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.04.2021 ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó â³äìîâëåíî. Ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó. Íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿,ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, çã³äíî ç ÿêîþ àïåëÿíò ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó ïîñèëàþ÷èñü íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíàì ñïðàâè. ³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó â³í ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ÷. 2 ñò. 312 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè äîêàçè ïî ñïðàâ³, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 171 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç`ÿñîâóº, ÷è: 1) ïîäàíà ïîçîâíà çàÿâà îñîáîþ, ÿêà ìຠàäì³í³ñòðàòèâíó ïðîöåñóàëüíó 䳺çäàòí³ñòü; 2) ìຠïðåäñòàâíèê íàëåæí³ ïîâíîâàæåííÿ (ÿêùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî ïðåäñòàâíèêîì); 3) â³äïîâ³äຠïîçîâíà çàÿâà âèìîãàì, âñòàíîâëåíèì ñòàòòÿìè 160, 161, 172 öüîãî Êîäåêñó; 4) íàëåæèòü ïîçîâíó çàÿâó ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ³ ÷è ïîäàíî ïîçîâíó çàÿâó ç äîòðèìàííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³; 5) ïîçîâ ïîäàíî ó ñòðîê, óñòàíîâëåíèé çàêîíîì (ÿêùî ïîçîâ ïîäàíî ç ïðîïóùåííÿì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, òî ÷è äîñòàòíüî ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîâàæíèìè); 6) íåìຠ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè àáî â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 171 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóääÿ â³äêðèâຠïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ¿¿ ïîâåðíåííÿ ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Óõâàëîþ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.04.2021 ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó òà íàäàíî ïîçèâà÷ó ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè äåñÿòü äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó. Çàçíà÷åíî, ùî íåäîë³êè íåîáõ³äíî óñóíóòè øëÿõîì íàäàííÿ äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: äîêóìåíòà ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 908,00 ãðí. àáî äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó; çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç âèêëàäåííÿì îá´ðóíòóâàííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó òàêîãî ñòðîêó ç â³äïîâ³äíèìè äîêàçàìè íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ. Ðîç`ÿñíåíî ïîçèâà÷ó, ùî â ðàç³, ÿêùî â³í íå óñóíå íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó çàëèøåíî áåç ðóõó, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê, ïîçîâíà çàÿâà áóäå éîìó ïîâåðíóòà. Íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 06.04.2021 ïîçèâà÷åì íàäàíî äî ñóäó êâèòàíö³þ ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ó ðîçì³ð³ 908,00 ãðí. òà êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç âêàçàíîþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ.  îáãðóíòóâàííÿ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çàçíà÷åíî, ùî ï³ñëÿ âèíåñåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ â³ä 26.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹440/5236/20, 21.12.2020 íà áàíê³âñüêó êàðòêó ïîçèâà÷à çàðàõîâàíî êîøòè â ñóì³ 6857,07 ãðí., ïðè÷îìó ïîçèâà÷ó íå áóëî çðîçóì³ëî, õòî º ïëàòíèêîì äàíî¿ ñóìè òà ïðèçíà÷åííÿ ïëàòåæó. Ïîçèâà÷ ïðèïóñêàâ, ùî äàíà âèïëàòà öå º ñàìå âèïëàòà â³äïîâ³äà÷åì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, îäíàê ïîâíî¿ ³ äîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî âêàçàíó ô³íàíñîâó îïåðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íå ìàâ, îñê³ëüêè ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîâ³äîìëÿâ. Ëèøå ó ñ³÷í³ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ó íàäàíà äîâ³äêà-ðîçðàõóíîê ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¹74 â³ä 23.12.2020, ç ÿêî¿ ñë³äóº, ùî íàðàõîâàíà ÎÑÎÁÀ_1 ñóìà âêàçàíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñòàíîâèòü 6961,49 ãðí, òîáòî, á³ëüøå, àí³æ â³í îòðèìàâ, òîæ, ïîçèâà÷ ââàæàâ, ùî âèïëàòà éîìó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ïðîâåäåíà íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ³ î÷³êóâàâ íà äîïëàòó òà âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Íå äî÷åêàâøèñü äîïëàò óïðîäîâæ ñ³÷íÿ-ëþòîãî 2021 ðîêó, 01.03.2021 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ çà ïðàâîâîþ äîïîìîãîþ, çîêðåìà, ùîäî îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðîâåäåí³ éîìó âèïëàòè. Ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à áóëî íàïðàâëåíî íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à àäâîêàòñüêèé çàïèò. Íà àäâîêàòñüêèé çàïèò â³äïîâ³äà÷åì íàäàíà â³äïîâ³äü â³ä 03.03.2021 çà âèõ.¹6/52/32-207, ÿêîþ ïîâ³äîìëåíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó â³ä 26.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹440/5236/20 âèêîíàíî â ïîâíîìó îáñÿç³, à òàêîæ ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî ïðîõàííÿ ùîäî ñòÿãíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Òîáòî, ñàìå ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ â³äïîâ³ä³ íà àäâîêàòñüêèé çàïèò ïîçèâà÷ó ñòàëî äîñòåìåííî â³äîìî ïðî ïðîâåäåííÿ ç íèì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïîñòàíîâëÿþ÷è îñêàðæóâàíó óõâàëó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî 21.12.2020 íà áàíê³âñüêó êàðòêó ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî êîøòè â ñóì³ 6857,07 ãðí. Äåíü, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, - öå âñòàíîâëåíèé äîêàçàìè äåíü, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, âíàñë³äîê ÿêî¿ â³äáóëîñÿ ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Öèì äíåì ìîæå áóòè, çîêðåìà, äåíü âèíåñåííÿ ð³øåííÿ, ÿêå îñêàðæóºòüñÿ, ÿêùî âîíî ïðèéìàëîñÿ çà ó÷àñòþ îñîáè, àáî äåíü â÷èíåííÿ 䳿, ÿêà îñêàðæóºòüñÿ, ÿêùî îñîáà áóëà ïðèñóòíÿ ï³ä ÷àñ â÷èíåííÿ ö³º¿ 䳿. ßêùî öåé äåíü âñòàíîâèòè òî÷íî íå ìîæëèâî, ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ (ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â). Ïðè öüîìó "ïîâèííà" ñë³ä òëóìà÷èòè ÿê íåìîæëèâ³ñòü íåçíàííÿ, ïðèïóùåííÿ ïðî âèñîêó â³ðîã³äí³ñòü ä³çíàòèñÿ, à íå îáîâ`ÿçîê îñîáè ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ. Çîêðåìà, îñîáà ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ÿêùî âîíà çíàëà ïðî îáñòàâèíè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ÷è â÷èíåííÿ ä³é ³ íå áóëî ïåðåøêîä äëÿ òîãî, ùîá ä³çíàòèñÿ ïðî òå, ÿêå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå àáî ÿê³ ä³¿ â÷èíåí³. Íåçíàííÿ ïðî ïîðóøåííÿ ÷åðåç áàéäóæ³ñòü äî ñâî¿õ ïðàâ àáî íåáàæàííÿ ä³çíàòèñÿ íå º ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî 21.12.2020 º äíåì, êîëè ÎÑÎÁÀ_1 ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ, ùî çàðàõîâàí³ íà éîãî áàíê³âñüêèé ðàõóíîê êîøòè ó ñóì³ 6857,07 ãðí. º âèïëàòîþ â³äïîâ³äà÷åì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹440/5236/20. Êð³ì òîãî, ç³ çì³ñòó çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âñòàíîâëåíî, ùî âæå ó ñ³÷í³ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ó âèäàíà äîâ³äêà-ðîçðàõóíîê ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¹74 â³ä 23.12.2020. ³äòàê, ó ñ³÷í³ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ âæå äîñòåìåííî çíàâ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðîâåäåííÿ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ñòðîêó ñë³ä ââàæàòè ëèøå ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè ÷è îá`ºêòèâíî º íåïåðåáîðíèìè, òîáòî íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ùî çâåðíóëàñÿ ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíî ³ñòîòíèìè îáñòàâèíàìè, ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè, ùî óíåìîæëèâèëè ñâîº÷àñíå çâåðíåííÿ äî ñóäó. Òàê³ îáñòàâèíè ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ â³äïîâ³äíèìè òà íàëåæíèìè äîêàçàìè. Äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî îñòàíí³é çâåðíóâñÿ çà ïðàâîâîþ äîïîìîãîþ äëÿ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðîâåäåí³ éîìó âèïëàòè ³ ò³ëüêè ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³ä³ â³ä â³äïîâ³äà÷à 03.03.2021 ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, íå º ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ. Ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ ïî ñïðàâ³ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ âæå ç 20.12.2020 çíàâ àáî ïîâèíåí áóâ çíàòè ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ íåïðîâåäåííÿì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â íàëåæíîìó ðîçì³ð³, îäíàê, ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â íå â÷èíÿâ æîäíèõ ä³é, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ï³äãîòîâêîþ äî ñóäîâîãî îñêàðæåííÿ àáî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí òà îáñòàâèí íåâèïëàòè çàçíà÷åíèõ âèïëàò, íàòîì³ñòü ç çàïèòîì, çà íàñë³äêàìè ÿêîãî îòðèìàí³ êîﳿ ïëàò³æíèõ äîêóìåíò³â òà ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïðîâåäåí³ â³äïîâ³äà÷åì âèïëàòè, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷, îñòàíí³é çâåðíóâñÿ ëèøå 01.03.2021, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðîïóñê âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ 16.03.2021 âæå çâåðòàâñÿ äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³; ñòÿãíåííÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè â çàãàëüí³é ñóì³ 331 612,50 ãðí. Ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ó ö³é ñïðàâ³ ¹440/3154/21 òà âèìîãè, âèêëàäåí³ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ó ñïðàâ³ ¹440/2259/21, õî÷à ³ ïî ð³çíîìó ñôîðìóëüîâàí³, ïðîòå º àíàëîã³÷íèìè çà çì³ñòîì. Óõâàëîþ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹440/2259/21 ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç ðóõó, ó çâ`ÿçêó ¿¿ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ âèìîãàì ñòàòò³ 161 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íàäàíî ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè óïðîäîâæ äåñÿòü äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, øëÿõîì íàäàííÿ äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, çîêðåìà, çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç âèêëàäåííÿì îá´ðóíòóâàííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó òàêîãî ñòðîêó ç â³äïîâ³äíèìè äîêàçàìè íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ. Ïîçèâà÷ âèìîãè óõâàëè ñóäó â³ä 22.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹440/2259/21 íå âèêîíàâ, íàòîì³ñòü 29.03.2021 ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à äî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ïîäàíî çàÿâó ïðî â³äêëèêàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè. Óõâàëîþ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹440/2259/21 ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïîâåðíóòî ïîçèâà÷åâ³. Âêàçàí³ îáñòàâèíè òàêîæ ñâ³ä÷àòü ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñü çà ñóäîâèì çàõèñòîì. Íà ï³äñòàâ³ òîãî, ùî ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ ùå ó ñ³÷í³ 2021 ðîêó, òà ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî íàëåæíèõ, äîïóñòèìèõ òà äîñòàòí³õ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ³ñíóâàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè òà ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè òà òðóäíîùàìè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â, ïîçèâà÷ ñóäó íå íàäàâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâîì³ðíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîâàæíèìè òà ÿê íàñë³äîê, â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ïðî ïîíîâëåííÿ â³äïîâ³äíîãî ñòðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî çàÿâó íå áóäå ïîäàíî îñîáîþ â çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî âêàçàí³ íåþ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäóòü âèçíàí³ íåïîâàæíèìè, ñóä ïîâåðòຠïîçîâíó çàÿâó. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷ó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çà ïðèïèñàìè ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïîñòàíîâèâ óõâàëó ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïðîñòîâàí³ íàâåäåíèìè âèùå îáñòàâèíàìè òà íîðìàòèâíî - ïðàâîâèì îá´ðóíòóâàííÿì, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 316, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.04.2021 ïî ñïðàâ³ ¹440/3154/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ.Ñ. кçí³êîâà Ñóää³ À.Î. Áåãóíö Ë.Â. Ìåëüí³êîâà