Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6350/21

ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 991/6350/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/6444/21 Ó Õ Â À Ë À 17 âåðåñíÿ 2021 ðîêóì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ïðåäñòàâíèêà çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 , â ³íòåðåñàõ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, â ñ ò à í î â è â : 14.09.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ïðåäñòàâíèêà çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , â ³íòåðåñàõ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ - ÍÀÁÓ), ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Ó ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_5 çàçíà÷àº, ùî äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000230 â³ä 28.04.2021. dz ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî 10.09.2021 äåòåêòèâó ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_6 ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïàì`ÿòêè ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî, ÿêå íå ðîçãëÿíóòî, òîìó ïðîñèòü ñóä çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó ÍÀÁÓ ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ â³ä 10.09.2021 â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà, â³äïîâ³äíî äî ñò. 114 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âñòàíîâèòè óïîâíîâàæåí³é îñîá³ ÍÀÁÓ ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê òðè äí³ äëÿ âðó÷åííÿ ïàì`ÿòêè ïðî ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000230 â³ä 28.04.2021.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ñêàðãó ï³äòðèìàâ òà ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè ¿¿ ó ïîâíîìó îáñÿç³ ç íàâåäåíèõ ó í³é ï³äñòàâ. Îñîáà, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, áóäó÷è íàëåæíî ïîâ³äîìëåíîþ ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, äî çàëó ñóäó íå ïðèáóëà, ïðè÷èíè íåÿâêè íå ïîâ³äîìèëà, çàïåðå÷åíü ïðîòè çàäîâîëåííÿ ñêàðãè òà äîêàç³â íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ íå íàäàëà. Çãàäàíà îáñòàâèíà íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñêàðãè â ñèëó ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïåðåâ³ðèâøè ñêàðãó òà äîñë³äèâøè äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ïóíêòîì 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ òàê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà, çîêðåìà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíî¿ íîðìè ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Íàâåäåíèì îçíàêàì â³äïîâ³äຠáåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà âèíèêຠâíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ êëîïîòàííÿ ïîòåðï³ëîãî ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðî âèêîíàííÿ áóäü ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí íàäñèëàºòüñÿ ¿é. ³äïîâ³äíà áåçä³ÿëüí³ñòü ìîæå áóòè çóìîâëåíà íå ëèøå íåâ÷èíåííÿì ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ â ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ çàçíà÷åíîþ íîðìîþ ñòðîê³â, à é íåíàëåæíèì ðîçãëÿäîì êëîïîòàííÿ, çîêðåìà, çàëèøåííÿì éîãî áåç ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ àáî íåíàëåæíèì íà íüîãî ïðîöåñóàëüíèì ðåàãóâàííÿì. Îáîâ`ÿçîê îôîðìèòè ñâîþ â³äïîâ³äü íà êëîïîòàííÿ ïîñòàíîâîþ ó äåòåêòèâà, ïðîêóðîðà âèíèêຠëèøå ó òîìó âèïàäêó, ÿêùî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ â³äìîâëÿºòüñÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â, ïðèºäíàíèõ äî ñêàðãè, óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 27.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 991/2841/21, çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ çà çàÿâîþ ïðåäñòàâíèêà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 407/529 â³ä 08.04.2021. ²íøîþ óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 09.09.2021 ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000230 â³ä 28.04.2021. 10.09.2021 ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çâåðíóëîñü äî ÍÀÁÓ ³ç êëîïîòàííÿì ¹ 407/1357 â ÿêîìó ïðîõàëî âðó÷èòè ïðåäñòàâíèêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 ïàì`ÿòêó ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî, ÿêå íå ðîçãëÿíóòî. Ïîëîæåííÿìè ÷. 2 ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî âèíèêàþòü â îñîáè ç ìîìåíòó ïîäàííÿ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ ùîäî íå¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàÿâè ïðî çàëó÷åííÿ ¿¿ äî ïðîâàäæåííÿ ÿê ïîòåðï³ëîãî. Ïîòåðï³ëîìó âðó÷àºòüñÿ ïàì`ÿòêà ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè îñîáîþ, ÿêà ïðèéíÿëà çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ÷. 2, ÷. 4 ñò. 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çâåðòàþ÷èñü ³ç êëîïîòàííÿì 10.09.2021, ïðåäñòàâíèê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ì³ã îá´ðóíòîâàíî ðîçðàõîâóâàòè íà âèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 09.09.2021, ÿêîþ ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000230 â³ä 28.04.2021, à â³äòàê ³ íà âðó÷åííÿ ïàì`ÿòêè ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî ïðåäñòàâíèêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè íå âáà÷àºòüñÿ, ùî äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ âðó÷àëàñü ïðåäñòàâíèêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè òàêà ïàì`ÿòêà. Äîêàç³â çâîðîòíîãî îñîáîþ, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóþòüñÿ, ñóäó òåæ íå íàäàíî. Òîìó, â ñèëó ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ìຠîáîâ`ÿçîê íàëåæíèì ÷èíîì ðîçãëÿäàòè êëîïîòàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïîäàí³ â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå, âíåñåíî äî ªÐÄÐ 28.04.2021 çà ¹ 52021000000000230. Òàêèì ÷èíîì, äåòåêòèâ áóâ çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ â³ä 10.09.2021 âïðîäîâæ òðüîõ äí³â, òîáòî, äî 13.09.2021 âêëþ÷íî, òà ïîâ³äîìèòè ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó çàÿâíèêà, ÷îãî çðîáëåíî íå áóëî. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, âèìîãà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ïðî ïîêëàäåííÿ íà óïîâíîâàæåíó îñîáó ÍÀÁÓ îáîâ`ÿçêó ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ â³ä 10.09.2021 ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ.  òîé æå ÷àñ, âèìîãà çàÿâíèêà, ïðî âñòàíîâëåííÿ óïîâíîâàæåí³ îñîá³ ÍÀÁÓ òðèäåííîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó äëÿ âðó÷åííÿ ïàì`ÿòêè ïðî ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000230 â³ä 28.04.2021, íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè ó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè âæå âñòàíîâëåíî ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî äåòåêòèâ çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿäàòè êëîïîòàííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï î ñ ò à í î â è â : Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 , â ³íòåðåñàõ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó ÍÀÁÓ ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , â ³íòåðåñàõ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â³ä 10.09.2021 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000230 â³ä 28.04.2021â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1