Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/13949/20

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 16 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/13949/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ëóêìàíîâî¿ Î.Ì. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áîæêî Ë.À., Äóðàñîâî¿ Þ.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Äí³ïðî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.04.2021 ðîêó (ñóääÿ Ãîðáàë³íñüêèé Â.Â., ì. Äí³ïðî, ïîâíèé òåêñò óõâàëè ñêëàäåíî 29.04.2021 ðîêó) â ñïðàâ³ ¹160/13949/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ, - â ñ ò à í î â è â: 05.05.2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿, â÷èíåí³ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.01.2021 ðîêó (â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ó çàÿâ³ ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , â÷èíåí³ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.01.2021 ðîêó, ùîäî íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 08.09.2016 ðîêó ïî 28.02.2017 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2016 ðîêó; ïîñòàíîâèòè îêðåìó óõâàëó, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 08.09.2016 ðîêó ïî 28.02.2017 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó òà ç óðàõóâàííÿì àáç. 4 ï. 5 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹ 1078. Óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.05.2021 ðîêó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïîâåðíóòî áåç ðîçãëÿäó. Íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè óõâàëó òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ íàëåæíîãî ðîçãëÿäó éîãî çàÿâè. Ñâî¿ âèìîãè îá´ðóíòóâàâ òèì, ùî óõâàëà ïðèéíÿòà ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Àïåëÿíò âêàçóâàâ, ùî 19 áåðåçíÿ 2021 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ âèêîíàòè ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.01.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹160/13949/20 òà íàäàòè äåòàëüíó äîâ³äêó-ðîçðàõóíîê ãðîøîâèõ ñóì, ùî íàðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³ íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ. 08 êâ³òíÿ 2021 ðîêó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.01.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹160/13949/20 ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ïåðåðàõîâàíî 12592,68 ãðí. 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 íàäàíî äîâ³äêó â³ä 10.02.2021 ðîêó ¹ 131 ç ïîì³ñÿ÷íèì ðîçðàõóíêîì ³íäåêñàö³¿ ìîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ðîçì³ð ³íäåêñàö³¿ ìîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 01.03.2017 ðîêó ïî 25.09.2018 ðîêó ñêëàâ 2582,69 ãðí. Ââàæàþ÷è, ùî 䳿, â÷èíåí³ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.01.2021 ðîêó, ïîäàâ çàÿâó äî ñóäó â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Àïåëÿíò âêàçóâàâ ùî äëÿ âèçíà÷åííÿ ïî÷àòêó ïåðåá³ãó ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè ÷àñ êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñü ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â. Àïåëÿíò âêàçóâàâ, ùî äåíü, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà öå âñòàíîâëåíèé äîêàçàìè äåíü, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü âíàñë³äîê ÿêî¿ â³äáóëîñÿ ïîðóøåííÿ ¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, ÿêùî öåé äåíü âñòàíîâèòè òî÷íî íåìîæëèâî ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ êîëè, îñîáà ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿ ïðàâ. Ðàçîì ç òèì, «ïîâèííà» ñë³ä òëóìà÷èòè ÿê íåìîæëèâ³ñòü íåçíàííÿ, ïðèïóùåííÿ ïðî âèñîêó â³ðîã³äí³ñòü ä³çíàòèñÿ, à íå îáîâ`ÿçîê îñîáè ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ. Àïåëÿíò âêàçóâàâ, ùî 08 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ïåðåðàõîâàíî íà éîãî ðàõóíîê 12592,68 ãðí. Ñòàíîì íà 17.05.2021 ðîêó îô³ö³éíà â³äïîâ³äü â³ä ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà éîãî çâåðíåííÿ â³ä 19.03.2021 ðîêó, íå íàä³éøëà. ϳäòâåðäèòè äàòó îòðèìàííÿ â³ä ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äîâ³äêè ç ðîçðàõóíêîì ³íäåêñàö³¿, ùî áóäà íàðàõîâàíà íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå ìຠìîæëèâîñò³, îñê³ëüêè îô³ö³éíà â³äïîâ³äü íå íàäõîäèëà, òåêñò äîâ³äêè áóâ íàä³ñëàíèé ó âèãëÿä³ ôîòî ÷åðåç ìîá³ëüíèé äîäàòîê. Àïåëÿíò âêàçóâàâ, ùî âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º ïåðåä÷àñíèìè, äîñòîâ³ðíî âñòàíîâèòè êîëè ñàìå â³äïîâ³äà÷ íàä³ñëàâ äîâ³äêó, íåìîæëèâî, òà ïåðåä÷àñíî ðîáèòè âèñíîâîê ïðî ïðîïóñê ñòðîêó ïîäàííÿ çàÿâè ó ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæíî íå ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè â ÷àñòèí³ äîòðèìàííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ, ä³éøîâ ïîìèëêîâèõ âèñíîâê³â ïðî òå, ùî òàêèé ñòðîê áóâ ä³éñíî ïðîïóùåíèé ÷è íåäîòðèìàíèé. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ïîâåðòàþ÷è çàÿâó áåç ðîçãëÿäó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçóâàâ, ùî çàÿâó ìîæå áóòè ïîäàíî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, àëå íå ï³çí³øå äíÿ çàâåðøåííÿ ñòðîêó ïðåä`ÿâëåííÿ äî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà, âèäàíîãî çà â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. ßê äîêàç ïðîòèïðàâíèõ ä³é ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , â÷èíåíèõ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ÎÑÎÁÀ_1 íàäàâ äîâ³äêó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 10.02.2021 ðîêó ¹131, îäíàê äîêàç³â îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì îçíà÷åíî¿ äîâ³äêè íå íàäàíî. Íå äîâåäåíî îòðìèàííÿ äîâ³äêè 19.04.2021 ðîêó. Çàÿâó ìîæå áóòè ïîäàíî â äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïîâåðíåííÿ äàíî¿ çàÿâè çàÿâíèêó. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.01.2021 ðîêó âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 , ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2018 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2018 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 , ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî - åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì çà ïåð³îä ç 08.09.2016 ðîêó ïî 25.09.2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî - åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì çà ïåð³îä ç 08.09.2016 ðîêó ïî 25.09.2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ³ ðîòîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 , ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 01.03.2017 ðîêó ïî 25.09.2018 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 01.03.2017 ðîêó ïî 25.09.2018 ðîêó; âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 08.09.2016 ðîêó ïî 28.02.2017 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 08.09.2016 ðîêó ïî 28.02.2017 ðîêó. Ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç çàÿâîþ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ â³äïóñòêè, íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2017 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó, ïðîñèâ íàäàòè äîâ³äêó ðîçðàõóíîê ãðîøîâèõ ñóì, ùî íàðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Çã³äíî âèòÿãó ïðî ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â, ÿêèé íàäàíèé ÎÑÎÁÀ_1 , ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 çä³éñíåíî ïåðåðàõóâàííÿ éîìó êîøò³â ó ñóì³ 12592,68 ãðí. 08.04.2021 ðîêó. Çã³äíî äîâ³äêè â³ä 10.02.2021 ðîêó ¹ 131 ïðî ïîì³ñÿ÷íèé ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ òà ïåðåáóâàííÿ íà ô³íàíñîâîìó (ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³) ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, ñóìà ³íäåêñàö³¿ çà áåðåçåíü 2017 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó ñêëàëà 2582,69 ãðí. Óõâàëîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.07.2021 ðîêó áóëî çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàäàòè äî ñóäó ³íôîðìàö³þ, êîëè ÎÑÎÁÀ_1 áóëà âèäàíà äîâ³äêà â³ä 10.01.2021 ðîêó ¹ 131, êîëè ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïåðåðàõîâàíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî äîâ³äêè â³ä 10.01.2021 ðîêó ¹ 131ó ñóì³ 2582,69 ãðí. Íà âèêîíàííÿ óõâàëè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 íàäàíî ïîÿñíåííÿ òà ïîâ³äîìëåíî, ùî ïðî äîâ³äêó â³ä 20.02.2021 ðîêó ¹ 131 ïðî ïîì³ñÿ÷íèé ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïî³íôîðìîâàíî 10.02.2021 ðîêó. Ïîâ³äîìëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïåðåðàõîâàíî íàëåæíó éîìó ³íäåêñàö³þ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó 07.04.2021 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ðîçðàõóíêîâî-ïëàò³æíî¿ â³äîìîñò³ ¹ 39 òà êîﳺþ â³äîìîñò³ ïðî ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â íà êàðòêó ÎÑÎÁÀ_1 12592,68 ãðí. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóº, ùî ð³øåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.01.2021 ðîêó íå áóëî âñòàíîâëåíî ðîçì³ð ³íäåêñàö³¿, à ëèøå ïåð³îä ç 01.03.2017 ðîêó ïî 25.09.2018 ðîêó, òîáòî ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ñàìîñò³éíî îá÷èñëèëà ðîçì³ð ³íäåêñàö³¿ çà âêàçàíèì ñóäîì â ð³øåíí³ ïåð³îä. Çã³äíî ÷àñòèí 1, 4, 5 ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. Çàÿâó, çàçíà÷åíó ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, ìîæå áóòè ïîäàíî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, àëå íå ï³çí³øå äíÿ çàâåðøåííÿ ñòðîêó ïðåä`ÿâëåííÿ äî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà, âèäàíîãî çà â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. Ó ðàç³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ çàÿâè âêàçàíèì âèùå âèìîãàì âîíà óõâàëîþ ñóäó, ïðèéíÿòîþ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîâåðòàºòüñÿ çàÿâíèêó. Òàêà óõâàëà ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Íîðìà ùîäî äåñÿòè äí³â çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ìຠ³ìïåðàòèâíèé õàðàêòåð, âêàçóº ñóäó íà 䳿 ùîäî çàÿâ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çàÿâó, ìîæå áóòè ïîäàíî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ÎÑÎÁÀ_1 ä³çíàâñÿ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 08.09.2016 ðîêó ïî 28.02.2017 ðîêó 09.04.2021 ðîêó, îòðèìàâøè ïåðåðàõîâàí³ êîøòè. Ïîçèâà÷ íå çàïåðå÷óº ïðî ñâîþ îá³çíàí³ñòü ïðî íàðàõîâàíó òà âèïëà÷åíó ñóäó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 09.04.2021 ðîêó, ïðîòå ç çàÿâîþ ó â³äïîâ³äíîñò³ ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè çâåðíóâñÿ äî ñóäó 21.04.2021 ðîêó. ßê çàçíà÷èâ ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â óõâàë³ ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè â³ä 30.08.2006 (ñïðàâà «Êàìåí³âñüêà ïðîòè Óêðà¿íè»), ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå áóòè îáìåæåíèì. Ïðàâèëà ðåãóëþâàííÿ ñòðîê³â äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè, áåçóìîâíî, ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Çàö³êàâëåí³ îñîáè ïîâèíí³ ðîçðàõîâóâàòè íà òå, ùî ö³ ïðàâèëà áóäóòü çàñòîñîâàí³. Ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíèì, â òîìó ÷èñë³ ³ âñòàíîâëåííÿì ñòðîê³â íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ (ñïðàâà «Ñòàáá³íãñ íà ³íø³ ïðîòè Âåëèêîáðèòàí³¿», ñïðàâà «Äåâååð ïðîòè Áåëü㳿», ñïðàâà «Êàìåí³âñüêà ïðîòè Óêðà¿íè»). ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè (ñòðîêè ïîçîâíî¿ äàâíîñò³) º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ äîòðèìàííÿ. Ïðàâèëà ðåãóëþâàííÿ ñòðîê³â äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè, áåçóìîâíî, ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Çàö³êàâëåí³ îñîáè ïîâèíí³ ðîçðàõîâóâàòè íà òå, ùî ö³ ïðàâèëà áóäóòü çàñòîñîâàí³ (ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ó ñïðàâ³ «Ïåðåç äå Ðàäà Êàâàí³ëåñ ïðîòè ²ñïàí³¿» â³ä 28.10.1998 ðîêó, çàÿâà ¹28090/95, ïóíêò 45). Ó ð³øåíí³ «Ì³ðà´àëü Åñêîëàíî òà ³íø³ ïðîòè ²ñïàí³¿» â³ä 25.01.2000 ðîêó, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âñòàíîâèâ, ùî ñòðîêè ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ÿêèõ çàÿâíèêè ìàþòü äîòðèìóâàòèñÿ ïðè ïîäàíí³ ñêàðã, ñïðÿìîâàí³ íà òå, ùîá çàáåçïå÷èòè íàëåæíå çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèï³â ïðàâîâî¿ ïåâíîñò³, ñòîðîíàì ó ïðîâàäæåíí³ ñë³ä î÷³êóâàòè, ùî ö³ íîðìè áóäóòü çàñòîñîâíèìè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè», «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè», «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷èâ, ùî ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî â ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Íåìîæëèâî áåçï³äñòàâíî ïîíîâëþâàòè ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó.  óõâàë³ â³ä 18.09.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 11-119ñàï20 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó âêàçóº, ùî ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó âèçíàþòüñÿ ëèøå òàê³ îáñòàâèíè, ÿê³ º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè òà íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ ñòîðîíè ³ ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó âèçíàþòüñÿ ëèøå ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, òîáòî íå çàëåæàëè â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ùî çâåðíóëàñü ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíî ³ñòîòíèìè îáñòàâèíàìè, ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè, ùî óíåìîæëèâèëè ñâîº÷àñíå çâåðíåííÿ äî ñóäó. Òàê³ îáñòàâèíè ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ â³äïîâ³äíèìè òà íàëåæíèìè äîêàçàìè. ²íñòèòóò ñòðîê³â ó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ â ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ òà ñòèìóëþº ñóä ³ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Ñòðîêè çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ââàæàþòüñÿ ñï³ðíèìè. ϳñëÿ ¿õ çàâåðøåííÿ, ÿêùî í³õòî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì ñïîðó, â³äíîñèíè ñòàþòü ñòàá³ëüíèìè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî ïîâåðíóòî çàÿâó áåç ðîçãëÿäó ó çâ`ÿçêó ç ïðîïóñêîì ñòðîêó ïîäàííÿ çàÿâè. Âðàõîâóþ÷è âèùå âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í, ÿê òàêó, ùî ïðèéíÿòà ç äîäåðæàííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñòàòÿìè 122, 315, 316, 321, 322, 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.04.2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹160/13949/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Î.Ì. Ëóêìàíîâà ñóääÿ Ë.À. Áîæêî ñóääÿ Þ. Â. Äóðàñîâà