Ухвала КАС ВС № 540/211/21

УХВАЛА 16 вересня 2021 року Київ справа №540/211/21 адміністративне провадження №К/9901/28775/21 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Тацій Л. В., розглянув клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 ) про зупинення дії постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2021 року у справі № 540/211/21 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради, за участю третіх осіб без самостійних вимог на стороні позивача - фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування наказу про анулювання паспортів прив`язки тимчасових споруд № 8 від 19.01.2021,- УСТАНОВИВ: ФОП ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати наказ Управління містобудування та архітектури департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради № 8 від 19.01.2021 "Про анулювання паспортів прив`язки тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності". Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року адміністративний позов задоволено. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2021 року рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року скасовано, ухвалено нове, яким у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю. Не погодившись з рішенням суду апеляційної інстанції, позивач 04 серпня 2021 року звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2021 року, справу передати на новий розгляд до суду апеляційної інстанції. Одночасно з касаційною скаргою заявником було подано клопотання про зупинення дії постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2021 року до закінчення касаційного перегляду. Ухвалою Верховного Суду від 16 серпня 2021 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2021 року у справі № 540/211/21, встановлено строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо заявленого клопотання про зупинення дії оскаржуваного судового рішення. ФОП ОСОБА_1 вказане клопотання обґрунтовує тим, що він позбавлений можливості спростувати обставини, встановлені оскаржуваним судовим рішенням в іншій справі про зобов`язання усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою. Департамент містобудування та землекористування Херсонської міської ради просить відмовити у задоволенні вказаного клопотання, як необґрунтованого та такого, що не підтверджено належними доказами. Згідно із частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина друга статті 375 КАС України). Згідно з пунктом 4 частини першої статті 340 суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються. Разом з тим, статтею 129 1 Конституції України передбачено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для такого зупинення. При цьому, зупинення виконання оскаржуваних у касаційному порядку судових рішень на підставі статті 375 КАС України може застосовуватись судом лише у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об`єктивних для цього обставин й здійснюватися таким чином, щоб не допустити порушення прав інших учасників справи. Сама по собі незгода скаржника з оскаржуваними судовими рішеннями не є підставою для зупинення їх виконання або зупинення дії судових рішень, оскільки перевірка правильності застосування судами норм матеріального та процесуального права здійснюється судом касаційної інстанції лише під час касаційного перегляду справи з дотриманням визначеної КАС України процедури і процесуальних гарантій учасників справи. На підставі вищенаведеного та керуючись положеннями статей 248, 340, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, - УХВАЛИВ: Відмовити у задоволенні клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 ) про зупинення дії постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2021 року у справі № 540/211/21. Копію ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Суддя Л.В. Тацій