Постанова 4854 № 400/515/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 âåðåñíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/515/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ïòè÷ê³íà Â.Â. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³: Øåâ÷óê Î.À. ñóää³â: Áîéêà À.Â. , Ôåäóñèêà À.Ã. ðîçãëÿíóâøèçà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà îêðåìó óõâàëó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.04.2021ð., ïîñòàíîâëåíó â ì. Ìèêîëàºâ³, ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ:  ñ³÷í³ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à, òà ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2016 ð³ê òðèâàë³ñòþ 20 êàëåíäàðíèõ äí³â, äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 03.10.2019; çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2016 ð³ê òðèâàë³ñòþ 20 êàëåíäàðíèõ äí³â, äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 03.10.2019ð.; çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàò íàëåæíèõ ñóì ç 04.10.2019 ð. ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2016 ð³ê òðèâàë³ñòþ 10 êàëåíäàðíèõ äí³â òà äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç ç 2016 ðîêó ïî 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 03.10.2019. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2016 ð³ê òðèâàë³ñòþ 10 êàëåíäàðíèõ äí³â òà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 03.10.2019. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàò íàëåæíèõ ñóì ç 04.10.2019 ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 17 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, â ÿê³é ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 400/515/20 â ÷àñòèí³ ðîçðàõóíêó âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà çàòðèìêó âèïëàòè íàëåæíèõ ñóì çà ïåð³îä ç 04.10.2019 ïî 10.12.2020, âèõîäÿ÷è ³ç ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 408,84 ãðí. çà 297 ðîáî÷èõ äí³â; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèêîíàòè ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 400/515/20 øëÿõîì çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà çàòðèìêó âèïëàòè íàëåæíèõ ñóì çà ïåð³îä ç 04.10.2019 ïî 10.12.2020, âèõîäÿ÷è ³ç ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 408,84 ãðí. çà 433 êàëåíäàðí³ äí³ òà ïðîâåñòè âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíî¿ ñóìè. Çàçíà÷åíó çàÿâó îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîâ³â ðîçðàõóíîê ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ïåð³îä ç 04.10.2019 ïî 10.12.2020 âèõîäÿ÷è ç 297 ðîáî÷èõ äí³â, òîä³ ÿê â³äïîâ³äíèé ðîçðàõóíîê ïîâèíåí áóòè ïðîâåäåíèé âèõîäÿ÷è ç 433 êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ñàìèé ïåð³îä. Çàÿâíèê ââàæàº, ùî äàíèé ðîçðàõóíîê ïðîâåäåíèé âñóïåðå÷ âèìîãàì, ïåðåäáà÷åíèõ Ïîðÿäêîì îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ð. ¹ 100. Îêðåìîþ óõâàëîþ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 êâ³òíÿ 2021 ðîêó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó çàäîâîëåíî. Íàïðàâëåíî îêðåìó óõâàëó êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïîðóøåííþ ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè òà ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ¹ 100, òà ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 ïðè âèêîíàíí³ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 400/515/20. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íå ï³çí³øå îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îêðåìî¿ óõâàëè ïîâ³äîìèòè Ìèêîëà¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïðî çàõîäè, ùî áóëè âæèò³ ç ìåòîþ ïîíîâëåííÿ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 . Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç îêðåìîþ óõâàëîþ, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íàäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îêðåìó óõâàëó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, â ÿê³é çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó çàäîâîëåíî. Äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî çã³äíî ³ç ð³øåííÿì ñóäó óðàõîâóþ÷è òå, ùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ íîðìè Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ çàñòîñîâàíî íîðìè Êîäåêñó, òîìó ïðè ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çàñòîñîâàíî ñòàòòþ 52 ãëàâè IV Êîäåêñó - äëÿ ïðàö³âíèê³â óñòàíîâëþºòüñÿ ï`ÿòèäåííèé ðîáî÷èé òèæäåíü ç äâîìà âèõ³äíèìè äíÿìè. Âèïëàòà çä³éñíåíà çà 297 ðîáî÷èõ äí³â çà ïåð³îä ç 04.10.2019 ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó 10.12.2020 ð. Òàêîæ, íà äóìêó àïåëÿíòà, º íåçðîçóì³ëèì òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî ïîä³áí³ñòü ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ îïëàòè ïðàö³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïîë³öåéñüêèõ, îñê³ëüêè íîðìè îïëàòè ïðàö³ âðåãóëüîâàí³ ð³çíèìè íîðìàòèâíî - ïðàâîâèìè àêòàìè. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àº, ùî äàíèé ðîçðàõóíîê ïðîâåäåíèé âñóïåðå÷ âèìîãàì, ïåðåäáà÷åíèõ Ïîðÿäêîì îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ð. ¹ 100. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ïîçèâà÷ ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îêðåìó óõâàëó áåç çì³í. Çã³äíî ç ÷.1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³: 1) â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ; 2) íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ; 3) ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì â³ä 13.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 400/515/20 Ìèêîëà¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ÷àñòêîâî çàäîâîëüíèâ ïîçîâ ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à, à ñàìå: âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2016 ð³ê òðèâàë³ñòþ 10 êàëåíäàðíèõ äí³â òà äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç ç 2016 ðîêó ïî 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 03.10.2019; çîáîâ`ÿçàâ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2016 ð³ê òðèâàë³ñòþ 10 êàëåíäàðíèõ äí³â òà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 03.10.2019; çîáîâ`ÿçàâ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàò íàëåæíèõ ñóì ç 04.10.2019 ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó; ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèâ. гøåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 16.09.2020. 12.11.2020 ñóä âèäàâ ïîçèâà÷ó äâà âèêîíàâ÷³ ëèñòè çîáîâ`ÿçàëüíîãî õàðàêòåðó. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 400/515/20 ó ÷àñòèí³ íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äà÷ íàðàõóâàâ ïîçèâà÷ó 121 426,06 ãðí., ç ÿêèõ âèïëàòèâ 65 168,58 ãðí. Çîêðåìà, ç íàðàõîâàíî¿ ñóìè â³äïîâ³äà÷ óòðèìàâ ÏÄÔÎ â ñóì³ 21 856,69 ãðí., â³éñüêîâèé çá³ð ó ñóì³ 1821,39 ãðí., àë³ìåíòè çà âèêîíàâ÷èì ëèñòîì â³ä 16.03.2015 ¹ 2/489/1014/15 â ñóì³ 32 579,40 ãðí. Ïðîòè çàêîííîñò³ ³ ï³äñòàâíîñò³ çä³éñíåíèõ â³äðàõóâàíü ïîçèâà÷ íå çàïåðå÷óº. Îá÷èñëþþ÷è ñåðåäí³é çàðîá³òîê, â³äïîâ³äà÷ êåðóâàâñÿ òàêèìè âèõ³äíèìè äàíèìè: -ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ñåðïåíü 2019 ðîêó 12 469,68 ãðí.; - ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà âåðåñåíü 2019 ðîêó 12 469,68 ãðí.; -ê³ëüê³ñòü ðîáî÷èõ äí³â çà ïåð³îä ç 04.10.2019 ïî 10.12.2020 297. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óñòàíîâèâ ç ðîçðàõóíêó âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàò íàëåæíèõ ñóì ç 04.10.2019 ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó (äàë³ Ðîçðàõóíîê, à. ñ. 136), âèêîíàíèé â³äïîâ³äà÷åì òà íàäàíèé äî Íîâîêàõîâñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Îäåñà), íà ïðèìóñîâîìó âèêîíàíí³ â ÿêîìó ïåðåáóâàëè âèêîíàâ÷³ ëèñòè â³ä 12.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 400/515/20. Ìàòåð³àëè ñïðàâè òàêîæ ñâ³ä÷àòü, ùî äàòîþ ðîçðàõóíêó â³äïîâ³äà÷à ç ïîçèâà÷åì ç âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè º 10.12.2020. Ñòîðîíàìè öÿ îáñòàâèíà âèçíàºòüñÿ, îñê³ëüêè îáèäâ³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ íà îäèí ³ òîé ñàìèé ïåð³îä (ç 04.10.2019 ïî 10.12.2020). Ðîçðàõóíîê ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ñóìó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âêàçàí³ âèùå äâà ì³ñÿö³ (12469,68 + 12469,68 = 24 939,36) â³äïîâ³äà÷ ïîä³ëèâ íà ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â ó öèõ ì³ñÿöÿõ (31+30 = 61) òà ïîìíîæèâ íà ê³ëüê³ñòü ðîáî÷èõ äí³â çà ïåð³îä ç 04.10.2019 ïî 10.12.2020 (297). Ñåðåäíüîäåííà çàðîá³òíà ïëàòà, çà ðîçðàõóíêîì â³äïîâ³äà÷à, ñòàíîâèòü 408,84 ãðí., ç ÷èì ïîçèâà÷ ïîãîäæóºòüñÿ. Ðîçðàõóíêîì òà âèùåçàãàäàíèìè ïèñüìîâèìè ïîÿñíåííÿìè â³äïîâ³äà÷à ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ñåðåäíüîäåííó çàðîá³òíó ïëàòó ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷ âèçíà÷èâ âèõîäÿ÷è ç êàëåíäàðíèõ äí³â, à ñóìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ç ðîáî÷èõ äí³â. Ñï³ðíèì ïèòàííÿì º îá÷èñëåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì ê³ëüêîñò³ ñàìå ðîáî÷èõ äí³â (297) ó ïåð³îä³ ç 04.10.2019 ïî 10.12.2020. Ïîçèâà÷ íàïîëÿãàº, ùî òàêèé ðîçðàõóíîê ïîâèíåí çä³éñíþâàòèñÿ âèõîäÿ÷è ç êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿêèõ ó ïåð³îä³ ç 04.10.2019 ïî 10.12.2020 433, à íå ç ðîáî÷èõ äí³â ó ê³ëüêîñò³ 297, ùî ³ º ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ä³é â³äïîâ³äà÷à, â÷èíåíèõ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ïðîòèïðàâíèìè. ²íø³ ïîêàçíèêè, âèêîðèñòàí³ â³äïîâ³äà÷åì äëÿ ö³ëåé òàêîãî îá÷èñëåííÿ, ïîçèâà÷ íå îñêàðæóº. Ïðèéìàþ÷è îêðåìó óõâàëó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ó íàëåæèòü çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 04.10.2019 ïî 10.12.2020 âèõîäÿ÷è ç 434 êàëåíäàðíèõ äí³â ó öüîìó ïåð³îä³ òà ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó 408,84 ãðí. òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îá÷èñëåíó ñóìó çà âèíÿòêîì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó òà ñóì îáîâ`ÿçêîâèõ â³äðàõóâàíü íà ï³äñòàâ³ çàêîíó ÷è ³íøèõ ð³øåíü ñóä³â, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Âèïëàòè, ùî âðàõîâóþòüñÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, òà îñîáëèâîñò³ ¿õ óðàõóâàííÿ íàâåäåí³ ó Ïîðÿäêó ¹ 100, ä³ÿ ÿêîãî ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ óñ³õ ôîðì âëàñíîñò³. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó ¹ 100, îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îïëàòè ÷àñó â³äïóñòîê àáî äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè ïðîâîäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 12 êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ì³ñÿöþ íàäàííÿ â³äïóñòêè àáî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè. Ïðàö³âíèêîâ³, ÿêèé ïðîïðàöþâàâ íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ ÷è ó ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ àáî ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿê³ â ìåæàõ òðóäîâèõ â³äíîñèí âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â, ìåíøå ðîêó, ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà ôàêòè÷íèé ÷àñ ðîáîòè, òîáòî ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ ï³ñëÿ îôîðìëåííÿ íà ðîáîòó äî ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, â ÿêîìó íàäàºòüñÿ â³äïóñòêà àáî âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó. ßêùî ïðàö³âíèêà ïðèéíÿòî (îôîðìëåíî) íà ðîáîòó íå ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ïðîòå äàòà ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó º ïåðøèì ðîáî÷èì äíåì ì³ñÿöÿ, òî öåé ì³ñÿöü âðàõîâóºòüñÿ äî ðîçðàõóíêîâîãî ïåð³îäó ÿê ïîâíèé ì³ñÿöü. Ó âñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ì³ñÿöþ, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ïîä³ÿ, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 100, íàðàõóâàííÿ âèïëàò ó âñ³õ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîâàäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñåðåäíüîäåííî¿ (ãîäèííî¿) çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Çã³äíî ç ï.8 Ïîðÿäêó ¹ 100 íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. Çà ïóíêòîì 7 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ¹ 260, ñåðåäíüîäåííèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàëåæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ çà ïîâíèé êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü, íà ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà. ³äòàê ðîçðàõóíîê ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó íàëåæèòü çä³éñíþâàòè âèõîäÿ÷è ç êàëåíäàðíèõ äí³â. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷ âèêîðèñòàâ äëÿ ö³ëåé ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîäåííî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) êàëåíäàðí³ äí³ çà äâà ì³ñÿö³, ùî ïåðåäóþòü çâ³ëüíåííþ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à äëÿ îá÷èñëåííÿ ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ðîáî÷³ äí³, ùî íå ´ðóíòóºòüñÿ íà ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâ³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâîêì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ðîçðàõóíîê ïîâèíåí çä³éñíþâàòèñÿ ç êàëåíäàðíèõ äí³â. Êàëåíäàðíèõ äí³â ó ïåð³îä³ ç 04.10.2019 ïî 10.12.2020 - 434. Óðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ïåð³îä ç 04.10.2019 ïî 10.12.2020 ñòàíîâèòü 177436,56 ãðí. (408,84 õ 434), ùî º á³ëüøèì, í³æ áóëî íàðàõîâàíî ïîçèâà÷ó. ³äïîâ³äíî äî ÷.1, ÷.6 ñò. 383 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. Çà â³äñóòíîñò³ îáñòàâèí ïðîòèïðàâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷à òà ïîðóøåííÿ íèì ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â îñîáè-ïîçèâà÷à, ñóä çàëèøຠçàÿâó áåç çàäîâîëåííÿ. Çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 249 öüîãî Êîäåêñó. Ñòàòòÿ 249 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠïîñòàíîâëåííÿ îêðåìî¿ óõâàëè. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ÷åòâåðòîþ, ï`ÿòîþ ñòàòò³ 249 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, â îêðåì³é óõâàë³ ñóä ìຠçàçíà÷èòè çàêîí ÷è ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò (ó òîìó ÷èñë³ éîãî ñòàòòþ, ïóíêò òîùî), âèìîãè ÿêèõ ïîðóøåíî, ³ â ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠïîðóøåííÿ. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âêàç³âîê, ùî ì³ñòÿòüñÿ â îêðåì³é óõâàë³, ñóä âñòàíîâëþº ó í³é ñòðîê äëÿ íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ çàëåæíî â³ä çì³ñòó âêàç³âîê òà òåðì³íó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ âèêîíàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâèâ ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì íîðì ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè òà ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 100 ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïîçèâà÷à íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 13.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 400/515/20, ùî ïîëÿãຠó éîãî ïðîâåäåíí³ âèõîäÿ÷è ç ðîáî÷èõ äí³â çà ïåð³îä ç 04.10.2019 ïî 10.12.2020, à íå êàëåíäàðíèõ. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî îêðåìà óõâàëà Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó, â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåíèõ ó çàçíà÷åíîìó ð³øåíí³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Îêðåìó óõâàëó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 êâ³òíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷à ñóääÿ Øåâ÷óê Î.À. Ñóää³ Áîéêî À.Â. Ôåäóñèê À.Ã.