Ухвала КЦС ВС № 294/1792/17

Óõâàëà 14 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 294/1792/17 ïðîâàäæåííÿ ¹6114478ñê21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Ñàêàðè Í. Þ. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Á³ëîêîíü Î. Â., Îñ³ÿíà Î. Ì., ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 08 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Óõâàëîþ ×óäí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ïî öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ¹ 294/1792/17 çà ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíîþ óõâàëîþ, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Óõâàëîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03 êâ³òíÿ 2018 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó ó çâ`ÿçêó ç íåñïëàòîþ ñóäîâîãî çáîðó ó ñóì³ 1 762,00 ãðí. Íàäàíî ñòðîê äëÿ îïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè. Óõâàëîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 07 òðàâíÿ 2018 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó ×óäí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó âèçíàíî íåïîäàíîþ òà ïîâåðíóòî îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Ó ÷åðâí³ 2021 ðîêó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîâòîðíî ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó ×óäí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó. Óõâàëîþ Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 08 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó ×óäí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó. Óõâàëà àïåëÿö³éíîãî ñóäó ìîòèâîâàíà òèì, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ï³ñëÿ ñïëèâó îäíîãî ðîêó ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 358 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóäîì âñòàíîâëåíî íå áóëî. Ó ñåðïí³ 2021 ðîêó äî Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 08 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïåðåäàòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä íå äîñë³äèâ äîêàçè, ÿê³ ì³ñòèëèñÿ ó êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿê³ ï³äòâåðäæóâàëè íàÿâí³ñòü îáñòàâèí íåïåðåáîðíî¿ ñèëè. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ (ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ) âèð³øóº êîëåã³ÿ ó ñêëàä³ òðüîõ ñóää³â ï³ñëÿ îäåðæàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, îôîðìëåíî¿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 392 ÖÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 2, 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó ðàç³ îñêàðæåííÿ óõâàëè (êð³ì óõâàëè, ÿêîþ çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè) ñóä ìîæå âèçíàòè êàñàö³éíó ñêàðãó íåîá´ðóíòîâàíîþ òà â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà º î÷åâèäíèì ³ íå âèêëèêຠðîçóìíèõ ñóìí³â³â ùîäî ¿¿ çàñòîñóâàííÿ ÷è òëóìà÷åííÿ (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ, à ïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà º î÷åâèäíèì ³ íå âèêëèêຠðîçóìíèõ ñóìí³â³â ùîäî ¿¿ çàñòîñóâàííÿ òà òëóìà÷åííÿ. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 354 ÖÏÊ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â, à íà óõâàëó ñóäó - ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî (¿¿) ïðîãîëîøåííÿ. ßêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ àáî ó ðàç³ ðîçãëÿäó ñïðàâè (âèð³øåííÿ ïèòàííÿ) áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ð³øåííÿ àáî óõâàëà ñóäó íå áóëè âðó÷åí³ ó äåíü éîãî (¿¿) ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ: 1) íà ð³øåííÿ ñóäó - ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó ïîâíîãî ð³øåííÿ ñóäó; 2) íà óõâàëè ñóäó - ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó â³äïîâ³äíî¿ óõâàëè ñóäó. Ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ìîæå áóòè òàêîæ ïîíîâëåíèé â ðàç³ ïðîïóñêó ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, êð³ì âèïàäê³â, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ äðóã³éñòàòò³ 358 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 358 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî íåçàëåæíî â³ä ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ðàç³, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ï³ñëÿ ñïëèâó îäíîãî ðîêó ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ, êð³ì âèïàäê³â: 1) ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îñîáîþ, íå ïîâ³äîìëåíîþ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè àáî íå çàëó÷åíîþ äî ó÷àñò³ â í³é, ÿêùî ñóä óõâàëèâ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè; 2) ïðîïóñêó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ âíàñë³äîê âèíèêíåííÿ îáñòàâèí íåïåðåáîðíî¿ ñèëè. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 127 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ïîíîâëþº ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, ÿêùî âèçíຠïðè÷èíè éîãî ïðîïóñêó ïîâàæíèìè, êð³ì âèïàäê³â, êîëè öèì Êîäåêñîì âñòàíîâëåíî íåìîæëèâ³ñòü òàêîãî ïîíîâëåííÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âñòàíîâèâøè, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî ï³ñëÿ ñïëèâó îäíîãî ðîêó ç ìîìåíòó âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à àïåëÿö³éíà ñêàðãà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íå ì³ñòèòü ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 358 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òâåðäæåííÿ çàÿâíèêà ïðî íàÿâí³ñòü îáñòàâèí íåïåðåáîðíî¿ ñèëè íå ìîæóòü áóòè âçÿò³ äî óâàãè, îñê³ëüêè çàÿâíèê æîäíèìè ÷èíîì ¿õ íå êîíêðåòèçóº. ³äïîâ³äíî äî ïðàêòèêè ªÑÏË âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ ïåðåáóâຠâ ìåæàõ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü íàö³îíàëüíèõ ñóä³â, îäíàê òàê³ ïîâíîâàæåííÿ íå º íåîáìåæåíèìè. ³ä ñóä³â âèìàãàºòüñÿ âêàçóâàòè ï³äñòàâè. Îäí³ºþ ç òàêèõ ï³äñòàâ ìîæå áóòè, íàïðèêëàä, íåïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í îðãàíàìè âëàäè ïðî ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ ó ¿õí³é ñïðàâ³. Ïðîòå íàâ³òü òîä³ ìîæëèâ³ñòü ïîíîâëåííÿ íå áóäå íåîáìåæåíîþ, îñê³ëüêè ñòîðîíè â ðîçóìí³ ³íòåðâàëè ÷àñó ìàþòü âæèâàòè çàõîä³â, ùîá ä³çíàòèñü ïðî ñòàí â³äîìîãî ¿ì ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ (ð³øåííÿ â³ä 26 êâ³òíÿ 2007 ðîêó ó ñïðàâ³ «Îëåêñàíäð Øåâ÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè», ð³øåííÿ â³ä 14 æîâòíÿ 2003 ðîêó ó ñïðàâ³ «Òðóõ ïðîòè Óêðà¿íè»). Ó ð³øåíí³ â³ä 29 æîâòíÿ 2015 ðîêó â ñïðàâ³ «Óñòèìåíêî ïðîòè Óêðà¿íè» ªÑÏË âèçíà÷èâ, ùî ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä, ãàðàíòîâàíå ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ïîâèííî òëóìà÷èòèñÿ ó ñâ³òë³ Ïðåàìáóëè Êîíâåíö³¿, â³äïîâ³äíà ÷àñòèíà ÿêî¿ ïðîãîëîøóº âåðõîâåíñòâî ïðàâà ñï³ëüíîþ ñïàäùèíîþ Âèñîêèõ Äîãîâ³ðíèõ Ñòîð³í. Îäíèì ç îñíîâîïîëîæíèõ àñïåêò³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿêà ïåðåäáà÷ຠäîòðèìàííÿ ïðèíöèïó res judicata, òîáòî ïðèíöèïó îñòàòî÷íîñò³ ð³øåííÿ, çã³äíî ç ÿêèì æîäíà ç³ ñòîð³í íå ìຠïðàâà äîìàãàòèñÿ ïåðåãëÿäó îñòàòî÷íîãî ³ îáîâ`ÿçêîâîãî ð³øåííÿ ëèøå ç ìåòîþ ïîâòîðíîãî ñëóõàííÿ ñïðàâè ³ ïîñòàíîâëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, à ïðàâèëüíå çàñòîñîâóâàííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì íîðì ïðàâà º î÷åâèäíèì, à êàñàö³éíà ñêàðãà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 08 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó º íåîá´ðóíòîâàíîþ. Êåðóþ÷èñü ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 08 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè. Êîï³þ óõâàëè òà äîäàí³ äî ñêàðãè ìàòåð³àëè íàïðàâèòè çàÿâíèêîâ³. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³ Í. Þ. Ñàêàðà Î. Â. Á³ëîêîíü Î. Ì. Îñ³ÿí