Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6098/21

ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 991/6098/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/6190/21 Ó Õ Â À Ë À 10 âåðåñíÿ 2021 ðîêóì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , òðåòüî¿ îñîáè, ùîäî ìàéíà ÿêî¿ âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî àðåøò, ÎÑÎÁÀ_3 , ïðåäñòàâíèêà òðåòüî¿ îñîáè ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó êëîïîòàííÿ òðåòüî¿ îñîáè, ùîäî ìàéíà ÿêî¿ âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî àðåøò, ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ñêàñóâàííÿ àðåøòó ìàéíà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12018070000000166 â³ä 09.05.2018, â ñ ò à í î â è â : 06.09.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ñêàñóâàííÿ àðåøòó ìàéíà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12018070000000166 â³ä 09.05.2018. dz çì³ñòó êëîïîòàííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî óõâàëîþ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 11.02.19 ó ñïðàâ³ ¹ 308/5990/19 íàêëàäåíî àðåøò íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 2,0 ãà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , êàäàñòðîâèé íîìåð 210100000:01:001:0109, ÿêà íàëåæèòü ÎÑÎÁÀ_3 . Âëàñíèê ìàéíà çàçíà÷àº, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïåðåäàíî äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ - ÍÀÁÓ), òîìó, âðàõîâóþ÷è, ùî ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðåøòó ìàéíà â³äñóòí³, ïðîñèâ ñêàñóâàòè çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ íàêëàäåí³ çã³äíî óõâàëè Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 11.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 308/5990/19, à ñàìå ñêàñóâàòè àðåøò âêàçàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ òðåòÿ îñîáà, ùîäî ìàéíà ÿêî¿ âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî àðåøò, ÎÑÎÁÀ_3 , òà éîãî ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_4 êëîïîòàííÿ ï³äòðèìàëè òà ïðîõàëè éîãî çàäîâîëüíèòè ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ. Äåòåêòèâ ÍÀÁÓ, áóäó÷è íàëåæíî ïîâ³äîìëåíèì ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, äî ñóäó íå ïðèáóâ, çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ ó éîãî â³äñóòí³ñòü, â ÿê³é çàçíà÷èâ, ùî ïðîêóðîðîì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà 30.08.2021 âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî âèçíà÷åííÿ ï³äñë³äíîñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12018070000000166 â³ä 09.05.2018 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 367 ÊÊ Óêðà¿íè, çà ñë³ä÷èìè ÑÓ ÃÓÍÏ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè, 03.09.2021 ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12018070000000166 â³ä 08.05.2018 äëÿ îðãàí³çàö³¿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íàïðàâëåíî äî ÑÓ ÃÓÍÏ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ, ùîäî ìîæëèâîñò³ ïîäàëüøîãî ðîçãëÿäó Âèùèì àíòèêîðóïö³éíèì ñóäîì êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ñêàñóâàííÿ àðåøòó ìàéíà, ñë³ä÷èé ñóääÿ âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Çàêîíîäàâöåì âèçíà÷åíî ïîâ`ÿçàí³ ì³æ ñîáîþ ïðàâèëà ³íñòàíö³éíî¿ (ñò. 33 ÊÏÊ Óêðà¿íè), òåðèòîð³àëüíî¿ (ñò. 32 ÊÏÊ Óêðà¿íè) òà ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ (ñò. 331 ³ç ï. 202ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè), ÿê³ â³äð³çíÿþòüñÿ ì³æ ñîáîþ ñóêóïí³ñòþ ð³çíèõ þðèäè÷íî çíà÷èìèõ îçíàê. Ïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ ïîëîæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùîäî âèçíà÷åííÿ ï³äñóäíîñò³ ãàðàíòóº äîòðèìàííÿ ïðàâ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â òîìó ÷èñë³ âèçíà÷åíèõ ó ÷. 1 ³ ÷. 3 ñò. 21 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ òà ðîçãëÿä ñïðàâè ñóäîì, óñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ³ íà ïåðåãëÿä îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü ñóäàìè âèùîãî ð³âíÿ (÷. 2 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Òàê, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 331ÊÏÊ Óêðà¿íè, Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñò. ñò. 2062, 209, 211, 3662, 3663ÊÊ Óêðà¿íè (êðèòåð³é «ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿»), ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. ï. 1-3 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè (êðèòåð³é «íàÿâíîñò³ óìîâ»). Çâåðòàþ÷èñü äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ³ç âêàçàíèì êëîïîòàííÿì ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷èâ, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12018070000000166 â³ä 09.05.2018 çä³éñíþºòüñÿ äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ, ùî ³ ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ êëîïîòàííÿ äî ðîçãëÿäó Âèùèì àíòèêîðóïö³éíèì ñóäîì. Ðàçîì ç òèì, ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 30.08.2021 ï³äñë³äí³ñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12018070000000166 â³ä 09.05.2018 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 367 ÊÊ Óêðà¿íè, âèçíà÷åíî çà ñë³ä÷èìè ÑÓ ÃÓÍÏ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³. Òàêèì ÷èíîì, çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ àðåøòó ìàéíà íå ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, íà ñòà䳿 â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ï³äëÿãàëî ïîâåðíåííþ çàÿâíèêó, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ï. 2 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðîòå, âðàõîâóþ÷è, ùî îáñòàâèíè ÿê³ óíåìîæëèâëþþòü âèð³øåííÿ öüîãî êëîïîòàííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó áóëè âñòàíîâëåí³ ëèøå ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå âèçíà÷ຠïåâíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ïîâåä³íêè ñë³ä÷îãî ñóää³ çà âèêëàäåíèõ îáñòàâèí. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. ×àñòèíîþ äðóãîþ çãàäàíî¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî: 1) ñêàðãó ïîäàëà îñîáà, ÿêà íå ìຠïðàâà ïîäàâàòè ñêàðãó; 2) ñêàðãà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³; 3) ñêàðãà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ñë³ä÷èé ñóääÿ çà çàÿâîþ îñîáè íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. Çã³äíî ³ç ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ òà çà ðåçóëüòàòàìè ¿¿ ðîçãëÿäó ñë³ä÷èé ñóääÿ ìîæå ïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî: 1) ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà; 11) ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó; 2) çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; 3) çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; 4) â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Àíàë³ç íàâåäåíèõ âèùå ïðàâîâèõ ïîëîæåíü äຠï³äñòàâè ä³éòè âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ìîæå áóòè óõâàëåíå ëèøå íà ñòà䳿 âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, à ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, - çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè ïî ñóò³. Ðàçîì ³ç öèì, ÿêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ áóäå âñòàíîâëåíî, ùî âîíî â³äêðèòî çà ñêàðãîþ, ÿêà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³, ââàæàþ çà íåîáõ³äíå ïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî çàêðèòòÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàêèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó, ùî ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 19.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 569/17036/18 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 51?598êìî19). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå òà âðàõîâóþ÷è, ùî êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêå ïîäàíî ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³, áåçï³äñòàâíî ïðèéíÿòî äî ðîçãëÿäó â³äêðèòî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äíå ïðîâàäæåííÿ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ. Ó äàíîìó âèïàäêó ïðàâîâ³ íàñë³äêè çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ º ôàêòè÷íî îäíàêîâèìè ³ç íàñë³äêàìè ð³øåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè çàÿâíèêó, îñê³ëüêè öÿ ñêàðãà íå áóëà ðîçãëÿíóòà ïî ñóò³. Òîìó, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷. 6 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, öÿ óõâàëà ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 331, 303, 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ï î ñ ò à í î â è â : Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà êëîïîòàííÿì ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ñêàñóâàííÿ àðåøòó ìàéíà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12018070000000166 â³ä 09.05.2018 - çàêðèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1