Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6003/21

Ñïðàâà ¹ 991/6003/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/6095/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàõèñíèêà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ³ç íàëåæíîãî ðîçãëÿäó ñêàðãè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000000577 â³ä 14.03.2018, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 02 âåðåñíÿ 2021 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà îçíà÷åíà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 . ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó â³ä 02.09.2021 ñêàðãó ïåðåäàíî äëÿ ðîçãëÿäó ñë³ä÷îìó ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 . Óõâàëîþ â³ä 03.09.2021 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ òà ïðèçíà÷åíî ñóäîâå çàñ³äàííÿ. 1. Äîâîäè ñêàðãè. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷àº, ùî 09.08.2021 çâåðíóâñÿ äî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ³ç ñêàðãîþ íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000000577 â³ä 14.03.2018. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó îçíà÷åíî¿ ñêàðãè âèêîíóâà÷ îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 ëèñòîì â³ä 09.08.2021 çà âèõ. ¹ 16/1/5-20119-21 ïîâ³äîìèâ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ðåàãóâàííÿ. Àäâîêàò ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì íå ïîãîäæóºòüñÿ òà ââàæàº, ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíîãî ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêèé íå âõîäèòü äî ñêëàäó ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000000577 â³ä 14.03.2018 çä³éñíèòè ðîçãëÿä ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã ñêàðãè ïîñèëàºòüñÿ íà òàê³ îáñòàâèíè: - îôîðìëåííÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ó íåíàëåæí³é ïðîöåñóàëüí³é ôîðì³. Àäâîêàò çàçíà÷àº, ùî âñóïåðå÷ âèìîãàì ÷. 5 ñò. 110, ÷. 2 ñò. 308 ÊÊ Óêðà¿íè ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â îôîðìëåíå ëèñòîì, à íå ïîñòàíîâîþ; - íåîá´ðóíòîâàí³ñòü òà íåâìîòèâîâàí³ñòü ð³øåííÿ ïðîêóðîðà, îôîðìëåíîãî ëèñòîì. Àäâîêàò çàçíà÷àº, ùî ëèñò ïðîêóðîðà íå ì³ñòèòü çàçíà÷åííÿ ìîòèâ³â ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè, îö³íêè äîâîä³â, íàâåäåíèõ ó ñêàðç³ òà çàçíà÷åííÿ ï³äñòàâ íåâðàõóâàííÿ ïðîêóðîðîì äîâîä³â àäâîêàòà; - áåçï³äñòàâí³ñòü òà íåçàêîíí³ñòü âèñíîâêó ïðîêóðîðà ùîäî â³äñóòíîñò³ ïîðóøåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ äîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000000577 â³ä 14.03.2018. Àäâîêàò çàçíà÷àº, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîâîäèòüñÿ á³ëüøå 8 ðîê³â. Ç 18.09.2019 ïðîâàäæåííÿ çóïèíåíå, îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ïðîâîäèòüñÿ æîäíèõ ñë³ä÷èõ ÷è ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà íå âèíîñèòüñÿ æîäíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî óõâàëî. Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 03.09.2018 íàäàíî äîçâ³ë íà çä³éñíåííÿ ñïåö³àëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî ÎÑÎÁÀ_4 . Òðèâàëå çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, íà ïåðåêîíàííÿ àäâîêàòà, ãðóáî ïîðóøóþòü ïðàâà ÎÑÎÁÀ_4 ; - â³äïîâ³äü ó ôîðì³ ëèñòà îôîðìëåíà ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â, âèçíà÷åíèõ ó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Àäâîêàò çàçíà÷àº, ùî ñêàðãà íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 09.08.2021 áóëà îòðèìàíà àäðåñàòîì 10.08.2021. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 2 ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãà ìàëà á áóòè ðîçãëÿíóòà ó ñòðîê, íå ï³çí³øå 13.08.2021. Íàòîì³ñòü ëèñò â.î. êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 áóâ ñêëàäåíèé ëèøå 19.08.2021, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåäîòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ ÷. 2 ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè; - ñêàðãó íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â íà äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàíí³ ðîçãëÿíóòî íåóïîâíîâàæåíèì ñóá`ºêòîì. Àäâîêàò ââàæàº, ùî çã³äíî ç íîðìàìè, âèêëàäåíèìè ó Ïîëîæåíí³ ïðî Ñïåö³àë³çîâàíó àíòèêîðóïö³éíó ïðîêóðàòóðó Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ¹ 125 â³ä 05.03.2020, â.î. êåð³âíèêà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_6 º ñóá`ºêòîì, ÿêèé íåóïîâíîâàæåíèé íà ðîçãëÿä ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000000577 â³ä 14.03.2018. 2. Ïîçèö³¿ ñòîð³í ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ Çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_4 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âèìîãè ñêàðãè ï³äòðèìàâ ç íàâåäåíèõ ó í³é ï³äñòàâ. Ïðîñèâ ñêàðãó çàäîâîëüíèòè. Âèêîíóâà÷ îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ. 06.09.2021 íà åëåêòðîííó ïîøòó ñóäó íàä³éøëè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ â.î. êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè íà ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 . Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ïðîñèâ â³äìîâèòè. Ó ïîÿñíåííÿõ ïîñëàâñÿ íà òàê³ îáñòàâèíè: - áåçï³äñòàâí³ñòü òâåðäæåííÿ àäâîêàòà ùîäî ðîçãëÿäó ñêàðãè ç ïîðóøåííÿì ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðîêóðîð, ïîñèëàþ÷èñü íà â³äîìîñò³ ç åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó ²Ñ ÑÅÄ çàçíà÷àº, ùî ñêàðãà ôàêòè÷íî íàä³éøëà äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè 16.08.2021. ³äïîâ³äü íà ñêàðãó íàäàíà 19.08.2021. Òàêèì ÷èíîì òðèäåííèé ñòðîê ¿¿ ðîçãëÿäó íå ïîðóøåíèé; - áåçï³äñòàâí³ñòü òâåðäæåííÿ ùîäî íåäîòðèìàííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ôîðìè ð³øåííÿ. Ïðîêóðîð çàçíà÷àº, ùî ïîëîæåííÿìè ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî íåîáõ³äíî¿ ôîðìè ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Êð³ì òîãî îôîðìëåííÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ó ôîðì³ â³äïîâ³ä³ æîäíèì ÷èíîì íå ïîðóøóº ïðàâà ñòîðîíè çàõèñòó, ó òîìó ÷èñë³, íà îñêàðæåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ; - áåçï³äñòàâí³ñòü òâåðäæåííÿ ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè íåóïîâíîâàæåíèì ñóá`ºêòîì. Ïðîêóðîð çàçíà÷àº, ùî ñòàíîì íà 19.08.2021 íà íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 áóëî ïîêëàäåíî âèêîíàííÿ ïîâíîâàæåíü êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, à îòæå âèõîäÿ÷è ³ç ïîëîæåíü ÷. 5 ñò. 8-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó»; - ïîäàíà ñêàðãà áóëà ðîçãëÿíóòà ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ϳä ÷àñ ¿¿ ðîçãëÿäó áóëè âðàõîâàí³ ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ó òîìó ÷èñë³, ìàòåð³àëè ðîçãëÿäó ïîïåðåäí³õ çâåðíåíü ñòîðîíè çàõèñòó. Çîêðåìà, ïðîêóðîð çàçíà÷àº, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó áóëî âðàõîâàíî, ùî âîíà º ïîâòîðíîþ òà áóëà ïðåäìåòîì îö³íêè ó òîìó ÷èñë³, ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Áóäü-ÿêèõ íîâèõ îáñòàâèí àäâîêàò ó ñêàðç³ â³ä 09.08.2021 íå íàâîäèòü; - äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çóïèíåíå ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà, à òîìó ôàêòó íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ç áîêó äåòåêòèâ³â òà ïðîêóðîð³â íå âáà÷àºòüñÿ. Äî ïîÿñíåíü äîëó÷èâ âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïî êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ ¹ 42018000000000577 â³ä 14.03.2018 ñòàíîì íà 25.08.2021, êîï³þ íàêàçó â³ä 03.08.2021 ùîäî íàäàííÿ â³äïóñòêè ÎÑÎÁÀ_7 , êîï³þ ïîñòàíîâè â³ä 31.01.2018 ïðî îãîëîøåííÿ ðîçøóêó ÎÑÎÁÀ_4 , êîï³þ ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 18.09.2019, âèòÿã ç åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó ²Ñ ÑÅÄ, êîï³þ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 31.05.2021, êîï³þ ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà â³ä 06.08.2021 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â, êîï³þ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 äî ñóäó â³ä 20.08.2021, êîï³þ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 28.08.2021, êîï³þ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 28.04.2020. Ó â³äïîâ³äü íà çàïåðå÷åííÿ ïðîêóðîðà àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ äî ìàòåð³àë³â ñêàðãè äîëó÷åíî â³äïîâ³äí³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ó ÿêèõ îñòàíí³é çàçíà÷ຠïðî áåçï³äñòàâí³ñòü êîæíî¿ ç îáñòàâèí íà ÿêó ïðîêóðîð ïîñèëàºòüñÿ â îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â çàïåðå÷åíü íà ñêàðãó. 3. Îáñòàâèíè âñòàíîâëåí³ ñë³ä÷èì ñóääåþ ²ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè, çîêðåìà, âèòÿãó ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âáà÷àºòüñÿ, ùî äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïðîâîäèòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, à ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000000577 â³ä 14.03.2018 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4 ñò. 28 ÷. 5 ñò. 191, ÷. 1 ñò. 255 ÊÊ Óêðà¿íè. Äî ñêëàäó ãðóïè ïðîêóðîð³â âêëþ÷åí³: ïåðøèé çàñòóïíèê êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (íà òåïåð³øí³é ÷àñ â.î. êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè) ÎÑÎÁÀ_7 ; ïðîêóðîðè ï`ÿòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ ÑÀÏ ÎÃÏ ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 , ÎÑÎÁÀ_12 , ÎÑÎÁÀ_13 . Ñòàðøèì ãðóïè ïðîêóðîð³â âèçíà÷åíî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_12 (ïîñòàíîâà çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_14 ïðî çì³íó ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³ä 05.05.2020). 09.08.2021 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íà ³ì`ÿ çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_4 àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_3 íàä³ñëàíî ñêàðãó íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000000577 â³ä 14.03.2018 òà âèìîãîþ ïðî íàäàííÿ óïîâíîâàæåíîìó ïðîêóðîðó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêèé çä³éñíþº ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000000577 â³ä 14.03.2018 ó ïîðÿäêó ÷. 2 ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçêîâó äëÿ âèêîíàííÿ âêàç³âêó ùîäî ïðèéíÿòòÿ â ñòðîê îäèí ì³ñÿöü îäíîãî ç ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_4 .  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã ñêàðãè ïîñëàâñÿ íà òàê³ îáñòàâèíè: íåíàáóòòÿ ÎÑÎÁÀ_4 ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³; â³äñóòí³ñòü ñêëàä³â çëî÷èí³â, ÿê³ ³íêðèì³íóþòüñÿ ÎÑÎÁÀ_4 ; òðèâàë³ñòü äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â³äñóòí³ñòü äèíàì³êè ó ðîçñë³äóâàíí³, íå çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ òà ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Ëèñòîì çà âèõ. ¹ 16/1/5-20119-21 â³ä 19.08.2021 âèêîíóâà÷ îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 ïîâ³äîìèâ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ðåàãóâàííÿ íà ñêàðãó, îñê³ëüêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ðàí³øå ïîäàíèõ ñêàðã íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ Ñïåö³àë³çîâàíîþ àíòèêîðóïö³éíîþ ïðîêóðàòóðîþ ëèñòîì â³ä 14.06.2020 16/1/5-59659ÂÈÕ-21 íàïðàâëåíî â³äïîâ³äü ïðî â³äìîâó ó ¿õ çàäîâîëåíí³. 4. Îö³íêà òà âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³. ×àñòèíîþ 1 ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïðàâî, çîêðåìà, ï³äîçðþâàíîãî îñêàðæèòè ïðîêóðîðó âèùîãî ð³âíÿ íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïðîêóðîð âèùîãî ð³âíÿ çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè ñêàðãó ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ï³ñëÿ ¿¿ ïîäàííÿ ³ â ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ íàäàòè â³äïîâ³äíîìó ïðîêóðîðó îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ âêàç³âêè ùîäî ñòðîê³â â÷èíåííÿ ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, íåâ³äêëàäíî ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî ðåçóëüòàòè ¿¿ ðîçãëÿäó (÷. 2 ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ó àáç. 2 ÷. 5 ñò. 8-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîêóðîðàìè âèùîãî ð³âíÿ äëÿ êåð³âíèê³â óïðàâë³íü, â³ää³ë³â òà ¿õ çàñòóïíèê³â, ïðîêóðîð³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè º êåð³âíèê Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, éîãî ïåðøèé çàñòóïíèê òà çàñòóïíèê, äëÿ çàñòóïíèêà òà ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè - êåð³âíèê Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. ²ç çì³ñòó ëèñòà â³ä 19.08.2021 çà âèõ. ¹ 16/1/5-20119-21 âáà÷àºòüñÿ, ùî ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 09.08.2021 íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000000577 â³ä 14.03.2018 ðîçãëÿíóòà âèêîíóâà÷åì îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 . ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç íàêàçó âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_15 â³ä 03.08.2021 çà ¹ 2756 âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïîêëàäåíî íà ÎÑÎÁÀ_6 ó ïåð³îä ç 7 äî 23 ñåðïíÿ 2021 ðîêó. ²ç âèòÿãó ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü òà íàêàçó ïðî çì³íó ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³ä 05.05.2020 âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_6 äî ñêëàäó ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000000577 â³ä 14.03.2018 íå âõîäèòü. Òàêèì ÷èíîì ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 09.08.2021 íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000000577 â³ä 14.03.2018 ðîçãëÿíóòà íàëåæíèì ñóá`ºêòîì. Çà òàêèõ îáñòàâèí, äîâîäè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè íåíàëåæíèì ñóá`ºêòîì º áåçï³äñòàâíèìè. Çã³äíî ³ç ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàâäàííÿìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çîêðåìà, º çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç òèì, ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà. ³äïîâ³äíî äî ï. 21 ÷. 1 ñò. 7 ÊÏÊ Óêðà¿íè çì³ñò òà ôîðìà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè çàãàëüíèì çàñàäàì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, äî ÿêèõ, çîêðåìà, â³äíîñèòüñÿ ðîçóìí³ñòü ñòðîê³â. Ïðîêóðîð çàáåçïå÷óº ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ðîçóìí³ ñòðîêè (÷. 2 ñò. 28 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ó ðàç³ íåäîòðèìàííÿ âèìîã ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ä³çíàâà÷åì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíà ïðîöåäóðà îñêàðæåííÿ äëÿ ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî, ïîòåðï³ëîãî, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêèõ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñòàòòÿ 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ì³ñòèòü âèìîã ùîäî ïðîöåñóàëüíîãî îôîðìëåííÿ ð³øåííÿ ïðîêóðîðà çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â, ùî íå âèêëþ÷ຠîôîðìëåííÿ éîãî ó âèä³ ëèñòà. Íàâåäåíå ñïðîñòîâóº òâåðäæåííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ùîäî íåäîòðèìàííÿ âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ îôîðìëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â. Âîäíî÷àñ ³ç àíàë³çó ñò. 308 òà 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî ó áóäü-ÿêîìó ðàç³ ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè ìຠì³ñòèòè çì³ñò îáñòàâèí òà îá´ðóíòóâàííÿ ìîòèâ³â äëÿ ïðèéíÿòòÿ òîãî ÷è ³íøîãî ð³øåííÿ. Îòæå, íà ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê íàäàòè îö³íêó äîâîäàì çàÿâíèêà, ³ ó ðàç³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íàâåñòè ìîòèâè äëÿ ïîñòàíîâëåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ïðîòå ð³øåííÿ âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 , îôîðìëåíå ëèñòîì çà âèõ. ¹ 16/1/5-20119-21 â³ä 19.08.2021 öèì êðèòåð³ÿì íå â³äïîâ³äàº, îñê³ëüêè íå ì³ñòèòü îö³íêè äîâîä³â çàÿâíèêà, çàçíà÷åííÿ ï³äñòàâ â³äõèëåííÿ öèõ äîâîä³â. Ïðîêóðîð íå ïîÿñíèâ â ÷îìó âáà÷ຠíåäîñòàòí³ñòü äîâîä³â çàÿâíèêà, â ÿê³é ÷àñòèí³ ç äîâîäàìè çàõèñíèêà â³í íå ïîãîäæóºòüñÿ, ³ ÿê³ äëÿ öüîãî ³ñíóþòü çàêîíîäàâ÷³ òà ôàêòè÷í³ ï³äñòàâè. Òîáòî ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ôàêòè÷íî íå áóëè ðîçãëÿíóò³ ïî ñóò³. Íàâåäåíå âëàñíå óíåìîæëèâëþº çä³éñíèòè îö³íêó îá´ðóíòîâàíîñò³ äîâîä³â àäâîêàòà, âèêëàäåíèõ ó ñêàðç³ íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ç óðàõóâàííÿì íîðì ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê³ ðåãóëþþòü ïîðÿäîê ðîçãëÿäó ñêàðã, ïîäàíèõ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî ïîâòîðíå çâåðíåííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ³ç ñêàðãîþ íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, íå çâ³ëüíÿº ïðîêóðîðà â³ä îáîâ`ÿçêó çàáåçïå÷èòè ¿¿ íàëåæíèé ðîçãëÿä òà íàäàòè îö³íêó äîâîäàì ñêàðæíèêà, âèêëàäåíèõ ó ö³é ñêàðç³. Çà òàêèõ îáñòàâèí âèùåâêàçàíå ð³øåííÿ âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà ÑÀÏ íå º îá´ðóíòîâàíèì òà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Ïðîêóðîð ïîñòàâèâñÿ ôîðìàëüíî äî ðîçãëÿäó ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÷èì ïåðåøêîäèâ ó ðåàë³çàö³¿ ïðàâà ñòîðîíè çàõèñòó íà îñêàðæåííÿ íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ.  äàíîìó âèïàäêó íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè ³ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíîãî ñòðîêó íå âïëèâຠíà îá´ðóíòîâàí³ñòü òà âìîòèâîâàí³ñòü ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ïðîêóðîðà òà âðàõîâóþ÷è ïðåäìåò îñêàðæåííÿ (ð³øåííÿ ïðîêóðîðà) íå º ï³äñòàâîþ ÷è ïðèâîäîì äëÿ ñêàñóâàííÿ òàêîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ. Òîìó öåé äîâîä çàõèñíèêà íå ìຠçíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ö³º¿ ñêàðãè. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ, çîêðåìà, ìîæå ïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà. Ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè â ÷àñòèí³ âèìîã ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 , îôîðìëåíîãî ëèñòîì â³ä 19.08.2021 çà âèõ. ¹ 16/1/5-20119-21, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 09.08.2021 çà âèõ. ¹ 0908/2. Ó ñêàðç³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 òàêîæ ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíîãî ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêèé íå âõîäèòü äî ñêëàäó ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000000577 â³ä 14.03.2018 çä³éñíèòè ðîçãëÿä ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îö³íþþ÷è ö³ äîâîäè ñë³ä÷èé ñóääÿ âèõîäèòü ³ç òàêîãî. Íà âèêîíàííÿ âèìîã ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîðîì âèùîãî ð³âíÿ ïðèéìàºòüñÿ â³äïîâ³äíå ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ. Ñåðåä âèìîã, âèçíà÷åíèõ ó ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè, º âèìîãà ùîäî îá´ðóíòîâàíîñò³ òàêîãî ð³øåííÿ. Îòæå, ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ùîäî ðîçãëÿäó ñêàðã íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ç äîòðèìàííÿì âèìîã âìîòèâîâàíîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ º ïðÿìîþ âèìîãîþ çàêîíó, à òîìó ìຠäîòðèìóâàòèñü ïðîêóðîðîì ó ñèëó ïîëîæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè, à íå âêàç³âîê ñë³ä÷îãî ñóää³. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 , îôîðìëåíîãî ëèñòîì â³ä 19.08.2021 çà âèõ. ¹ 16/1/5-20119-21 ç ï³äñòàâ éîãî íåâìîòèâîâàíîñò³, îáîâ`ÿçîê ùîäî ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó ñêàðã òà íàâåäåííÿ ìîòèâ³â ïðèéíÿòòÿ ñâîãî ð³øåííÿ º áåçóìîâíèì íàñë³äêîì öüîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íàëåæèòü çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 28, 303, 304, 306, 308, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ñêàñóâàòè ð³øåííÿ âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 , îôîðìëåíå ëèñòîì â³ä 19.08.2021 çà âèõ. ¹ 16/1/5-20119-21, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 09.08.2021 çà âèõ. ¹ 0908/2.  ³íø³é ÷àñòèí³ ñêàðãè â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1