Ухвала КАС ВС № 420/8118/19

УХВАЛА 13 вересня 2021 року м. Київ справа № 420/8118/19 адміністративне провадження № К/9901/31815/21 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Усенко Є.А., розглянув матеріали касаційної скарги ГУ ДПС в Одеській області (далі також ГУ ДПС) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.09.2020 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2021 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Югзернотранс» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.09.2020,залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2021, позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Югзернотранс» задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області № 0000530402 від 03.12.2019. Зобов`язано Головне управління ДПС в Одеській області розглянути питання щодо внесення до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість даних щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування, заявленого Товариства з обмеженою відповідальністю «Югзернотранс» у розмірі 604926,00 грн. 20.08.2021 ГУ ДПС подано до Верховного Суду касаційну скаргу на вищезазначені судові рішення. Під час перевірки касаційної скарги встановлено, що вона не відповідає нормі пункту 4 частини другої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якою встановлено, що у касаційні скарзі зазначається підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав). Відповідачем у касаційній скарзі зазначено підставами касаційного оскарження пункти 1, 3 частини четвертої статті 328 КАС України, згідно з якими підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, якщо: суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах. ГУ ДПС у касаційній скарзі посилається на висновки Верховного Суду, викладені в постановах від 05.02.2020 у справі №803/92/16, від 30.08.2019 у справі №2а-12436/11/2670. Однак, зазначаючи пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України як підставу касаційного оскарження, ГУ ДПС не вказує, яка (які) норма (норми) судом апеляційної інстанції неправильно застосовані (порушені) та застосовані інакше, ніж у постановах Верховного Суду, на які посилається відповідач. Не наводить також відповідач і обґрунтування подібності правовідносин у справі № 420/8118/19 та у справах №803/92/16, №2а-12436/11/2670. Не встановлення судом апеляційної інстанції обставин у справі, від яких, як вважає відповідач, залежить правильність вирішення спору, знаходиться у площині дослідження та оцінки судом доказів у справі, що може бути підставою касаційного оскарження, передбаченою пунктом 4 частини четвертої статті 328 та частиною другою статті 353 КАС України. Однак, відповідач таку підставу касаційного оскарження не зазначає, доводів на її обґрунтування (зокрема, які докази не були дослідженні судом апеляційної інстанції) не наводить. Що ж до підстави касаційного оскарження, передбаченої пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України, то обов`язковими умовами при оскарженні судових рішень на підставі пункту 3 частини четвертої статті 328 КАС України є зазначення у касаційній скарзі норми матеріального (та/чи процесуального) права, яку неправильно застосовано (порушено) судом апеляційної інстанції, висновок щодо застосування якої ще не сформульовано Верховним Судом; у чому полягає помилка суду при застосуванні відповідної норми права; як, на думку скаржника, така норма повинна застосовуватися. Однак, ГУ ДПС у касаційній скарзі не вказує яку неправильно застосовано (порушено) судом апеляційної інстанції, висновок щодо застосування якої ще не сформульовано Верховним Судом; у чому полягає помилка суду при застосуванні відповідної норми права; як, на думку скаржника, така норма повинна застосовуватися. Відтак, довід ГУ ДПС про наявність підстави касаційного оскарження, яка встановлена пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС, для відкриття касаційного провадження у цій справі не знайшов підтвердження. З урахуванням змін до глави 2 розділу ІІІ КАС України, які набрали чинності з 08.02.2020, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття та відкриття касаційного провадження. Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку. Враховуючи викладене, касаційна скарга ГУ ДПС підлягає поверненню як така, що не містить підстави касаційного оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.09.2020 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2021. Керуючись пунктом 4 частини другої статті 330, пунктом 4 частини п`ять статті 332, статтею 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу ГУ ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.09.2020 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2021 повернути. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Роз`яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя Є.А. Усенко