Постанова 4851 № 818/2448/18
від 01.09.2021 ·ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 01 âåðåñíÿ 2021 ð.Ñïðàâà ¹ 818/2448/18 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàêàðåíêî ß.Ì., Ñóää³â: Êàëèíîâñüêîãî Â.À. , Êîíîíåíêî Ç.Î. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ëèñåíêî Ê.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà óõâàëó Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.03.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Î.Ì. Êóíåöü, ì. Ñóìè, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 05.04.21 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 818/2448/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïðîòîêîëó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 09.03.2021 äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî ñóäó ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.09.2018 òà ïîñòàíîâè Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹818/2448/18 òà ñòÿãíåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè áåçï³äñòàâíî ñòÿãíóòó çà ñêàñîâàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 273 300,00 ãðí. Óõâàëîþ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.03.2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðåäñòàâíèêà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 818/2448/18 â³äìîâëåíî. ³äïîâ³äà÷-1, íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíîþ óõâàëîþ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè óõâàëó Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.03.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 818/2448/18 òà çàäîâîëüíèòè çàÿâó ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà íå â³äíîñèòüñÿ äî ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, àí³ äî äîäàòêîâîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, àí³ äî ñàìîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåîá´ðóíòîâàíî ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïîâîðîòó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ñòÿãíåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 273300 ãðí. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ïîëîæåííÿìè ï. 4 ÷. 1 òà ÷. 7 ñò. 380 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéìàþ÷è ïîñòàíîâó, âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ, ÿêùî, ñêàñóâàâøè ð³øåííÿ (âèçíàâøè éîãî íå÷èííèì), çàäîâîëüíÿº ïîçîâí³ âèìîãè â ìåíøîìó ðîçì³ð³. ßêùî ïèòàííÿ ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå áóëî âèð³øåíå çã³äíî ³ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ - òðåòüîþ ö³º¿ ñòàòò³, çàÿâà â³äïîâ³äà÷à ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, ÿêèé ðîçãëÿäàâ ñïðàâó ÿê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Îòæå, ç³ çì³ñòó íàâåäåíî¿ íîðìè ñë³äóº, ùî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ³íñòèòóòîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, ùî ñïðÿìîâàíèé íà ïîâåðíåííÿ ñòÿãíóòèõ ãðîøîâèõ ñóì íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó, ùî áóëî ñêàñîâàíå. Îñîáëèâîñò³ ïîâîðîòó âèêîíàííÿ â îêðåìèõ êàòåãîð³ÿõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ âðåãóëüîâàí³ ñò. 381 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàê, ïðèïèñàìè âêàçàíî¿ íîðìè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, êàë³öòâîì, ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ àáî ñìåðòþ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ð³øåííÿ ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³é ÷è ³íøèõ ïåð³îäè÷íèõ ïëàòåæ³â ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè àáî ïîçàáþäæåòíèõ äåðæàâíèõ ôîíä³â, à òàêîæ ð³øåííÿ ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÷è ³íøîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè äîïóñêàºòüñÿ, ÿêùî ñêàñîâàíå ð³øåííÿ áóëî îá´ðóíòîâàíî ïîâ³äîìëåíèìè ïîçèâà÷åì çàâ³äîìî íåïðàâäèâèìè â³äîìîñòÿìè àáî ïîäàíèìè íèì ï³äðîáëåíèìè äîêóìåíòàìè. Òàêèì ÷èíîì, íîðìà ÷. 1 ñò. 381 ÊÀÑ Óêðà¿íè ì³ñòÿòü ³ìïåðàòèâíèé ïðèïèñ ïðî òå, ùî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè äîïóñêàºòüñÿ, ÿêùî ñêàñîâàíå ð³øåííÿ áóëî îá´ðóíòîâàíî ïîâ³äîìëåíèìè ïîçèâà÷åì çàâ³äîìî íåïðàâäèâèìè â³äîìîñòÿìè àáî ïîäàíèìè íèì ï³äðîáëåíèìè äîêóìåíòàìè. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.09.2018 ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïðîòîêîëó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî Ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì òà âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ¹31 â³ä 23.03.2018, гøåííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì òà âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ñòîñîâíî ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, âèçíà÷åíî¿ äî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 . Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò.16-2 Çàêîíó â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹2011-Õ²² (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹2004-Ó²²² â³ä 6 êâ³òíÿ 2017 ðîêó) ó Ïîðÿäêó, çàòâåðäæåíîìó Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹975 â³ä 25.12.2013 ðîêó, òà Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹530 â³ä 14.08.2014 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè, òà íàä³ñëàòè âêàçàíå ð³øåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 . Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.12.2018 âèùåâêàçàíå ð³øåííÿ áóëî çàëèøåíî áåç çì³í. 18.02.2019 Ñóìñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò.16-2 Çàêîíó â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹2011-Õ²² (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹2004-Ó²²² â³ä 6 êâ³òíÿ 2017 ðîêó) ó Ïîðÿäêó, çàòâåðäæåíîìó Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹975 â³ä 25.12.2013 ðîêó, òà Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹530 â³ä 14.08.2014 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè, òà íàä³ñëàòè âêàçàíå ð³øåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 . 17.04.2019 ñòàðøèì äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè âèíåñåíî ïîñòàíîâó â³ä 17.04.2019 ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ÂÏ ¹58789678 ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹818/2448/18 âèäàíîãî 18.02.2019 Ñóìñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì. Äàíå âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ çàê³í÷åíî ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè âêàçàíîãî âèêîíàâ÷îãî ëèñòà øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â ÎÑÎÁÀ_1 ó ñóì³ 273300,00 ãðí. Ó ïîäàëüøîìó ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.01.2021 ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.09.2018 òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 818/2448/18 ñêàñîâàíî òà óõâàëåíî íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî Ñóìñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ â³ä 13.09.2018, ÿêèì çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò.16-2 Çàêîíó â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹2011-Õ²² (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹2004-Ó²²² â³ä 6 êâ³òíÿ 2017 ðîêó) ó Ïîðÿäêó, çàòâåðäæåíîìó Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹975 â³ä 25.12.2013 ðîêó, òà Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹530 â³ä 14.08.2014 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè, òà íàä³ñëàòè âêàçàíå ð³øåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 , âèõîäèâ ç íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Îòæå, ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ áóëî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, âñòàíîâëåíî¿ âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, îòðèìàíî¿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òîìó ïîâîðîò âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ö³é ñïðàâ³ ìîæëèâèé ëèøå ó âèïàäêó, ÿêùî ñêàñîâàíå ð³øåííÿ áóëî îá´ðóíòîâàíî ïîâ³äîìëåíèìè ïîçèâà÷åì çàâ³äîìî íåïðàâäèâèìè â³äîìîñòÿìè àáî ïîäàíèìè íèì ï³äðîáëåíèìè äîêóìåíòàìè. Ðàçîì ç öèì, êîëåã³ÿ âðàõîâóº, ùî ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é (íà âèêîíàííÿ ÿêèõ, â³äïîâ³äà÷åì-1 áóëî âèïëà÷åíî ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 273300 ãðí.) Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ç äíÿ âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîçèâà÷ó (16 æîâòíÿ 2015 ðîêó) äî äíÿ âñòàíîâëåííÿ ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ (05 ãðóäíÿ 2017 ðîêó) ìèíóëî ïîíàä äâà ðîêè, à òîìó ñòàíîì íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ â³í íå ìàâ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³, à òîìó âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî ïðàâî ÎÑÎÁÀ_1 íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º ïîìèëêîâèìè. Ïðè öüîìó, çàÿâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 09.03.2021 ðîêó ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.09.2018 ïî ñïðàâ³ ¹818/2448/18 íå ì³ñòèòü ïîñèëàíü íà íåïðàâäèâ³ â³äîìîñò³ àáî ï³äðîáëåí³ äîêóìåíòè íàäàí³ ïîçèâà÷åì, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 273300 ãðí. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàííÿ â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ ï³äòâåðäèâ, ùî ó íüîãî â³äñóòí³ äîêàçè, ùî ïîçèâà÷ ïîâ³äîìèâ ñóäó íåïðàâäèâ³ â³äîìîñò³ àáî íàäàâ ï³äðîáëåí³ äîêóìåíòè, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 273300 ãðí. Âðàõîâóþ÷è, ùî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó çàÿâ³ â³ä 09.03.2021 ðîêó ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.09.2018 íå íàâåëî äîâîä³â òà íå íàäàëî äîêàç³â, ùî ñêàñîâàíå ð³øåííÿ áóëî îá´ðóíòîâàíî ïîâ³äîìëåíèìè ïîçèâà÷åì çàâ³äîìî íåïðàâäèâèìè â³äîìîñòÿìè àáî ïîäàíèìè íèì ï³äðîáëåíèìè äîêóìåíòàìè, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè òàê³ äîêàçè â³äñóòí³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 381 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàÿâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà íå â³äíîñèòüñÿ äî ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, àí³ äî äîäàòêîâîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, àí³ äî ñàìîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåîá´ðóíòîâàíî ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 17 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 4 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïóáë³÷íà ñëóæáà - ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ó äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàíàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ïàòðîíàòíà ñëóæáà â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ñòàòòåþ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ - â³éñüêîâîñëóæáîâöþ âèïëà÷óºòüñÿ ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà (îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Ç àíàë³çó âèùåâêàçàíî¿ íîðìè ñë³äóº, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ â³äíîñèòüñÿ äî ðàçîâèõ ïëàòåæ³â, âèïëà÷óºòüñÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ïðè öüîìó ìຠõàðàêòåð îêðåìèõ ãàðàíò³é äåðæàâè ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, çîêðåìà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó. Òàêèì ÷èíîì, çàçíà÷åíà âèïëàòà ôàêòè÷íî íàëåæèòü äî ³íøîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè òà ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ áåçïîñåðåäíüî âèíèêຠâíàñë³äîê ðåàë³çàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà êîìïåíñàö³¿ âòðà÷åíîãî âíàñë³äîê öüîãî çäîðîâ`ÿ (îòðèìàííÿ ³íâàë³äíîñò³, à â äåÿêèõ âèïàäêàõ ³ âòðàòè æèòòÿ). Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ç ïðèâîäó âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîøèðþþòüñÿ ïðèïèñè ñòàòò³ 381 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çã³äíî ÿêî¿ íå äîïóñêàºòüñÿ ïîâîðîò âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó âèùå çàçíà÷åí³é êàòåãî𳿠ñïðàâ çà âèíÿòêîì âèïàäê³â ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷åì çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòÿõ àáî ïîäàíèõ íèì ï³äðîáëåíèõ äîêóìåíòàõ, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº âèùåâêàçàí³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà íå âõîäèòü äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà â³äïîâ³äíî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, îñê³ëüêè Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» íå âèçíà÷åíî òåðì³í "ãðîøîâå óòðèìàííÿ". Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.04.2014 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹1622/1610/2012, îñê³ëüêè îáñòàâèíè ó ñïðàâ³ ó ö³é ñïðàâ³ òà ó ñïðàâ³ ¹1622/1610/2012 º ð³çíèìè. Ó êîíòåêñò³ îö³íêè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, çîêðåìà, ó ñïðàâàõ "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè" (ïóíêò 23) òà "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ç îãëÿäó íà òàêèé ï³äõ³ä ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè äî îö³íêè àðãóìåíò³â ñòîð³í, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî êëþ÷îâ³ àðãóìåíòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îòðèìàëè äîñòàòíþ îö³íêó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ óõâàëè Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.03.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 818/2448/18 ñóä ä³éøîâ ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.03.2021 ïî ñïðàâ³ ¹818/2448/18 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)ß.Ì. Ìàêàðåíêî Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Â.À. Êàëèíîâñüêèé Ç.Î. Êîíîíåíêî Ó çâ`ÿçêó ³ç ïåðåáóâàííÿì ñóää³ Ìàêàðåíêî ß.Ì. ó â³äïóñòö³ ó ïåð³îä ç 06.09.2021 ïî 10.09.2021 âêëþ÷íî ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 13.09.2021 ðîêó