Ухвала КАС ВС № 440/7052/20

УХВАЛА 07 вересня 2021 року м. Київ справа № 440/7052/20 адміністративне провадження № К/9901/30913/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Гончарової І.А., суддів: Олендера І.Я., Ханової Р.Ф., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.01.2021 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 02.07.2021 у справі №440/7052/20 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, УСТАНОВИВ: 19.08.2021 на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.01.2021 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 02.07.2021. Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Фізична-особа підприємець ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області (далі - відповідач, контролюючий орган, ГУ ДПС у Полтавській області) від 17.11.2020 № 00017010705 та №00017020705. Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27.01.2021 позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Полтавській області №00017020705 від 17.11.2020. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог, відповідач звернувся із апеляційною скаргою до Другого апеляційного адміністративного суду. Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду 16.08.2021 апеляційну скаргу ГУ ДПС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.01.2021 по справі № 440/7052/20 за позовом ФОП ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень повернуто скаржнику. Крім того, не погодившись із рішенням суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог, позивач оскаржив його (у відповідній частині) до Другого апеляційного адміністративного суду. Так, постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.07.2021 апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_1 залишено без задоволення, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.01.2021 у справі № 440/7052/20 в частині відмови у задоволенні позовних вимог ФОП ОСОБА_1 - без змін. Таким чином, рішення суду першої інстанції переглядалося судом апеляційної інстанції лише в частині відмови у задоволенні позовних вимог за апеляційною скаргою позивача. Натомість у частині задоволених позовних вимог рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.01.2021 в апеляційному порядку не переглядалося, оскільки апеляційна скарга відповідача ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду 16.08.2021 була повернута ГУ ДПС у Полтавській області на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України. Згідно з частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Отже, згідно з приписами статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України особа може звернутись до суду касаційної інстанції зі скаргою на судове рішення лише після його перегляду в апеляційному порядку. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Враховуючи вищезазначене, оскільки скаржник є особою, скарга якої не переглядалась в суді апеляційної інстанції, а рішення суду першої інстанції в частині, що була предметом апеляційного розгляду за апеляційною скаргою позивача ухвалене на користь контролюючого органу, відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження. На підставі викладеного, керуючись статтями 328, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, - УХВАЛИВ: У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.01.2021 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 02.07.2021 у справі №440/7052/20 відмовити. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. СуддіІ.А. Гончарова І.Я.Олендер Р.Ф. Ханова