Постанова 4852 № 160/3244/21

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 07 âåðåñíÿ 2021 ðîêóì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/3244/21 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Êîðøóíà À.Î. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Ñåìåíåíêà ß.Â., Þðêî ².Â., ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà äîäàòêîâå ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.07.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/3244/21 çà ïîçîâîì:ÎÑÎÁÀ_1 äî: ïðî:Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 04.03.2021ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ / à.ñ. 1-16/. Óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.03.2019ð. â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/3244/21 çà âèùåçàçíà÷åíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì òà ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ / à.ñ. 33/. Ïîçèâà÷ ó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîçîâ³, ç ÿêèì çâåðíóâñÿ äî ñóäó, ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåçä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ íàäàíîãî Äí³ïðîïåòðîâñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ëèñòà-ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàñòàííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó éîìó ïåíñ³¿ òà íàäàííÿ îðèã³íàëó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 29.10.2020ð. ¹7/13617, ñòàíîì íà 05.03.2019ð., äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.04.2019ð., ãðîøîâîãî àòåñòàòó, ïðîòîêîëó-ðîçðàõóíêó ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ äîâ³÷íî ç 01.12.2004ð.; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 05.03.2019ð. òà âèïëàòèòè ïåíñ³þ ç 01.04.2019ð., âèõîäÿ÷è ç ðîçðàõóíêó 86% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, íà ï³äñòàâ³ íàäàíîãî Äí³ïðîïåòðîâñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ëèñòà-ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàñòàííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó éîìó ïåíñ³¿ òà íà ï³äñòàâ³ íàäàíîãî îðèã³íàëó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 29.10.2020ð. ¹7/13617, ñòàíîì íà 05.03.2019ð., äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.04.2019ð., áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿ ïðîâåäåíèõ ïëàòåæ³â; - âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó, øëÿõîì ïîäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.04.2021ð. ó ñïðàâ³ ¹160/3244/21 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî, âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåçä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ¹ÔÄ 104765 â³ä 02.11.2020ð.; çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.2019ð., âèõîäÿ÷è ç ðîçðàõóíêó 86% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, íà ï³äñòàâ³ íàäàíî¿ Äí³ïðîïåòðîâñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ¹ÔÄ 104765 â³ä 02.11.2020ð., ç óðàõóâàííÿ ïðîâåäåíèõ ïëàòåæ³â; ñòÿãíóòî ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ñóäîâ³ âèòðàòè ç îïëàòè ñóäîâîãî çáîðó; â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ â³äìîâëåíî / à.ñ. 55-57 /. 12.07.2021ð. äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàä³éøëà çàÿâà ïîçèâà÷à ùîäî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ /à.ñ. 71-72/. Äîäàòêîâèì ð³øåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.07.2021ð. ó ñïðàâ³ ¹160/3244/21 ó çàäîâîëåíí³ âèìîã ïîçèâà÷à ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ çã³äíî ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.04.2021ð. «áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿» â³äìîâëåíî / à.ñ. 73-74 /. Ïîçèâà÷. íå ïîãîäèâøèñü ç äîäàòêîâèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 20.07.2021ð. ó ö³é ñïðàâ³ , ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó / à.ñ. 79-82/, ó ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó íå áóëî ç`ÿñîâàíî óñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ ¿¿ âèð³øåííÿ, òà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè äîäàòêîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 20.07.2021ð. ó ö³é ñïðàâ³ òà óõâàëèòè ó ñïðàâ³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ çã³äíî ð³øåííþ ñóäó â³ä 14.04.2021ð. áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ¹160/3244/21, ðàçîì ç ìàòåð³àëàìè âèùåçàçíà÷åíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à, íàä³éøëè äî Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 03.08.2021ð. / à.ñ. 77/. Óõâàëàìè Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.08.2021ð. ó ñïðàâ³ ¹160/3244/ â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà äîäàòêîâå ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíî ñóäó â³ä 20.07.2021ð. ó ñïðàâ³ ¹160/3244/21 /à.ñ. 84/ òà ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà 07.09.2021ð. /à.ñ. 85/, ïðî ùî ñóäîì ó âñòàíîâëåíèé ÷èííèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ñïîñ³á òà ñòðîêè áóëî ïîâ³äîìëåíî ó÷àñíèê³â ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷à ïîâ³äîìëåíî çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó /à.ñ. 89,90/. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ñóääÿ ×åðåäíè÷åíêî Â.ª. òà Ïàí÷åíêî Î.Ì., ÿê³ âõîäÿòü äî ñêëàäó êîëå㳿 ñóää³â, ùî ðîçãëÿäàþòü ñïðàâó ¹160/3244/21, ïåðåáóâàþòü ó â³äïóñòö³ çä³éñíåíî çàì³íó ñêëàäó êîëå㳿 ñóää³â ó ñóäîâ³é ñïðàâ³ ¹160/3244/21. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåííÿ ïðî àâòîìàòèçîâàíó ñèñòåìó äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó òà âèçíà÷åíî ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â, ùî ðîçãëÿäຠñïðàâó: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êîðøóí À.Î., ñóää³ Ñåìåíåíêî ß.Â., Þðêî ².Â. /à.ñ. 94/. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïðèéíÿòå ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîäàòêîâå ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ çà íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè» ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (êð³ì ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ ç Íàêîïè÷óâàëüíîãî ïåíñ³éíîãî ôîíäó) àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ), ïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) â³äïîâ³äíî äî Ìèòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, çàêîí³â Óêðà¿íè Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó , Ïðî ïðîêóðàòóðó , Ïðî ñòàòóñ íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè, Ïðî Íàö³îíàëüíèé áàíê Óêðà¿íè , Ïðî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè , Ïðî äèïëîìàòè÷íó ñëóæáó, Ïðî ñëóæáó â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ , Ïðî ñóäîâó åêñïåðòèçó , Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè , Ïðî äåðæàâíó ï³äòðèìêó çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò æóðíàë³ñò³â , Ïðî íàóêîâó ³ íàóêîâî-òåõí³÷íó ä³ÿëüí³ñòü , Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á , Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ , Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ , Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â , Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 13 æîâòíÿ 1995 ðîêó Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîì³÷íèêà-êîíñóëüòàíòà íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè , íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.85 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Çã³äíî àáç. 1 ï.2 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè» îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ) ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, âñòàíîâëåíèì öèì Çàêîíîì, íå ïîøèðþºòüñÿ íà ïåíñ³îíåð³â, ÿêèì ïåíñ³ÿ (ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ) ïðèçíà÷åíà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Ïåíñ³îíåðàì, ÿêèì ïåíñ³ÿ (ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ) ïðèçíà÷åíà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì ³ â ÿêèõ ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ) (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) ïåðåâèùóº ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ), âñòàíîâëåíèé öèì Çàêîíîì, âèïëàòà ïåíñ³¿ (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ) (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) çä³éñíþºòüñÿ áåç ³íäåêñàö³¿, áåç çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ÷.2 òà 3 ñò. 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ òà ïðîâåäåííÿ ³íøèõ ïåðåðàõóíê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì», äî òîãî ÷àñó, êîëè ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ) (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) â³äïîâ³äàòèìå ìàêñèìàëüíîìó ðîçì³ðó ïåíñ³¿ (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ), âñòàíîâëåíîìó öèì Çàêîíîì. Îòæå, íàâåäåí³ â ï.2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè» íîðìè º ñïåö³àëüíèìè, îñê³ëüêè ä³ÿ ¿õ ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íà îêðåìó ãðóïó ñóá`ºêò³â, ÿêà îáóìîâëåíà ïåâíèìè îñîáëèâîñòÿìè (çîêðåìà, îñ³á, ïåíñ³ÿ ÿêèì ïðèçíà÷åíà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, â ÿêèõ ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïåðåâèùóº ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ), âñòàíîâëåíèé öèì Çàêîíîì òîùî). Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè ïðî òå, ùî ïîëîæåííÿ öüîãî ïóíêòó ñïðÿìîâàí³ íà âðåãóëþâàííÿ ïèòàíü, ÿê³ âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ³ç çàñòîñóâàííÿì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ùîäî îñ³á, ïðàâà ÿêèõ âíàñë³äîê òàêîãî çàñòîñóâàííÿ ìîãëè ï³äëÿãàòè çâóæåííþ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ïîëîæåííÿ ï. 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè», à ñàìå - óñ³ éîãî ÷îòèðè àáçàöè, çàñòîñîâóþòüñÿ ó ñèñòåìíîìó çâ`ÿçêó ì³æ ñîáîþ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24.06.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹ 580/234/19. ³äïîâ³äíî äî ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè «Åéð³ ïðîòè ²ðëàí䳿» ñåðåä ³íøîãî çàçíà÷åíî ùî çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ïðàâ ëþäèíè çíà÷íîþ ì³ðîþ çàëåæèòü â³ä ñòàíîâèùà â äåðæàâàõ, îñîáëèâî ô³íàíñîâîãî. Îäíèì ç âèçíà÷àëüíèõ åëåìåíò³â ó ðåãóëþâàíí³ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ó ñîö³àëüí³é ñôåð³ º äîäåðæàííÿ ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³ ì³æ ñîö³àëüíèì çàõèñòîì ãðîìàäÿí òà ô³íàíñîâèìè ìîæëèâîñòÿìè äåðæàâè, à òàêîæ ãàðàíòóâàííÿ ïðàâà êîæíîãî íà äîñòàòí³é æèòòºâèé ð³âåíü. ³äïîâ³äíî äî ñò. 22 Çàãàëüíî¿ äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè êîæíà ëþäèíà, ÿê ÷ëåí ñóñï³ëüñòâà, ìຠïðàâî íà ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ òà íà ðåàë³çàö³þ íåîáõ³äíèõ äëÿ ï³äòðèìàííÿ ¿¿ ã³äíîñò³ òà äëÿ â³ëüíîãî ðîçâèòêó ¿¿ îñîáèñòîñò³ ïðàâ â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é ³ êóëüòóðí³é ñôåðàõ çà äîïîìîãîþ ðåñóðñ³â êîæíî¿ äåðæàâè. Ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè» òà ÷. 3 ñò. 85 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» â ÷àñòèí³ îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó íåêîíñòèòóö³éíèìè íå âèçíàâàëèñÿ, º ÷èííèìè, à òîìó îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ çàñòîñóâàííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè çðîáèâ îá´ðóíòîâàíèé âèñíîâîê òà ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïîñòàíîâèâ ïðàâèëüíå äîäàòêîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âèíåñåíí³ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ. Ùîäî ïîñèëàíü ïîçèâà÷à ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà íå âðàõóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016ð. ¹7-ðï/2016, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè ïðî òå, ùî ç 20.12.2016ð. ÷. 7 ñò. 43 ó Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âòðàòèëà ÷èíí³ñòü, àëå ó òîé æå ÷àñ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè», à òàêîæ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè», íåêîíñòèòóö³éíèìè íå âèçíàâàëèñÿ, º ÷èííèìè, ³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ çàñòîñóâàííÿ, ùî ³ áóëî çðîáëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó çàçíà÷åíå îá´ðóíòóâàííÿ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à. Ïðèéìàþ÷è äî óâàãè âèùåçàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ áóëî îá`ºêòèâíî, ïîâíî òà âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíî óñ³ îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ, òà ïðèéíÿòî ïðàâèëüíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåí³ çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì âèìîã, çðîáëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâêè â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ï³äòâåðäæóþòüñÿ ç³áðàíèìè ó ñïðàâ³ äîêàçàìè, ³ îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè íå áóëî âñòàíîâëåíî áóäü-ÿêèõ ïîðóøåíü ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ á ïîòÿãëè çà ñîáîþ íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîáõ³äíèì ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 20.07.2021ð. ó ö³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ç îãëÿäó íà òå, ùî äîâîäè, ÿê³ íàâåäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ñóïåðå÷àòü ç³áðàíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì òà ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè çàÿâíèêîì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äîêàç³â, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ³ íåçãîäè ç âèñíîâêàìè ñóäó ç îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, à òàêîæ ïîìèëêîâîãî òëóìà÷åííÿ çàÿâíèêîì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ö³é ñïðàâ³. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 310,315,316,321,322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Äîäàòêîâå ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.07.2021ð. ó ñïðàâ³ ¹160/3244/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó ñòðîêè òà â ïîðÿäêó, ÿê³ âñòàíîâëåí³ ñò.ñò. 329,331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò âèãîòîâëåíî òà ï³äïèñàíî 07.09.2021ð. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ À.Î. Êîðøóí ñóääÿ ß.Â. Ñåìåíåíêî ñóääÿ ².Â. Þðêî