Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5697/21

Ñïðàâà ¹ 991/5697/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/5782/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ñë³ä÷îãî ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñòðîêó ñë³ä÷èì Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü äëÿ íàäàííÿ ñòîðîí³ çàõèñòó äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42020000000002071 â³ä 29.10.2020, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 , â ÿê³é çàõèñíèê ïðîñèòü âñòàíîâèòè ñë³ä÷èì Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ñòðîê ï`ÿòü ðîáî÷èõ äí³â äëÿ íàäàííÿ ñòîðîí³ çàõèñòó äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42020000000002071 â³ä 29.10.2020. Êëîïîòàííÿ îá´ðóíòîâàíå òèì, ùî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 13.07.2021 íàïðàâèâ äî Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü êëîïîòàííÿ ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42020000000002071 ó ïîðÿäêó ñò. 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðîòå, ñòàíîì íà 18.08.2021 àí³ àäâîêàòà, àí³ ÎÑÎÁÀ_6 íå áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó çàçíà÷åíîãî êëîïîòàííÿ. Çàçíà÷èâ, ùî â ïðîâàäæåíí³ ñë³ä÷èõ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ïåðåáóâຠêðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42020000000002071 â³ä 29.10.2020 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_6 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 15 ÷. 4 ñò. 190, ÷. 4 ñò. 368, ÷. 3 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè. Êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4 ñò. 368, ÷. 3 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè í³áèòî çàêðèòî, îäíàê, ç ïîðóøåííÿì âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ââàæຠçà íåîáõ³äíå ñêîðèñòàòèñü ïðàâîì, çàêð³ïëåíèì ÷. 4 ñò. 284, ï. 4 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà îñêàðæèòè ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ç ÿêîþ âèíèêëà ïîòðåáà îçíàéîìèòèñÿ. Çàõèñíèê çàçíà÷àº, ùî ÷åðåç òðèâàëå óìèñíå íåíàäàííÿ ñë³ä÷èì ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ, ñòîðîíà çàõèñòó ïîçáàâëåíà ó ïîâí³é ì³ð³ ôîðìóâàòè ïîçèö³þ íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ê볺íòó, ùî ïðèçâîäèòü äî íåð³âíèõ ìîæëèâîñòåé ñòîð³í ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Çàõèñíèê ïîñèëàºòüñÿ íà ïîëîæåííÿ ðÿäó íîðì ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ÷. 1 ñò. 28 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùîäî âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ ó ðîçóìí³ ñòðîêè, ÷. 1 ñò. 114 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî ïðàâà ñë³ä÷îãî ñóää³ âñòàíîâëþâàòè ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè â ìåæàõ ãðàíè÷íîãî ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÊÏÊ Óêðà¿íè, äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñòîðîíàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âèìîã ðîçóìíîãî ñòðîêó. Ïðîñèâ âñòàíîâèòè ñë³ä÷îìó Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ÎÑÎÁÀ_4 òà ³íøèì ñë³ä÷èì ñë³ä÷î¿ ãðóïè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000002071 â³ä 29.10.2020 ñòðîê ï`ÿòü ðîáî÷èõ äí³â äëÿ íàäàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42020000000002071 â³ä 29.10.2020, à ñàìå ïîñòàíîâîþ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42020000000002071 â³ä 29.10.2020 ñòîñîâíî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4 ñò. 368, ÷. 3 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 28.08.2021 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 êëîïîòàííÿ ï³äòðèìàâ ó ïîâíîìó îáñÿç³, ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè. Âêàçàâ, ùî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ÿêîìó ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî ïðîêóðîðîì òà òàêà ïîñòàíîâà ï³äëÿãຠÿê âðó÷åííþ ï³äîçðþâàíîìó, çàõèñíèêó, òàê ³ îñêàðæåííþ íèìè. Çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4 ñò. 368, ÷. 3 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè íå âïëèâຠíà ï³äñóäí³ñòü ñêàðãè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ç îãëÿäó íà òå, ùî òàêà ïîñòàíîâà ìຠáóòè îñêàðæåíà äî äàíîãî ñóäîâîãî îðãàíó òà ïîïåðåäíüî ñë³ä÷èìè ñóääÿìè ÂÀÊÑ ïðèéìàëèñü äî ðîçãëÿäó éîãî ïîïåðåäí³ ïðîöåñóàëüí³ çâåðíåííÿ. Àäâîòàê ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 03.09.2021 ñêàðãó ï³äòðèìàâ, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ñë³ä÷èé ÎÑÎÁÀ_4 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 03.09.2021 ïðîòè çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ çàïåðå÷èâ, ïðîñèâ éîãî ïîâåðíóòè çàõèñíèêó, òàê ÿê êëîïîòàííÿ íå ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íàäàâ âèòÿã ç ªÐÄÐ ùîäî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42020000000002071 â³ä 29.10.2020. Âêàçàâ, ùî â³äïîâ³äíà ïîñòàíîâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ôàêòàìè, ó ÿêèõ æîäí³é îñîá³ íå ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó âèíåñåíà íèì îñîáèñòî òà ñòîñóâàëàñü ìîæëèâî¿ ïðè÷åòíîñò³ äî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïðàö³âíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ïðè÷åòí³ñòü ÿêèõ íå ï³äòâåðäèëàñü. Çàñëóõàâøè àäâîêàòà òà ñë³ä÷îãî, äîñë³äèâøè íàÿâí³ ìàòåð³àëè êëîïîòàííÿ, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà òàêîãî âèñíîâêó. Ïèòàííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âðåãóëüîâàíå íîðìàìè ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. Äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äíåñåí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-2, 366-3 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ó ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî Êîðóïö³éíèìè êðèì³íàëüíèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ââàæàþòüñÿ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 öüîãî Êîäåêñó. ²ç ìàòåð³àë³â êëîïîòàííÿ òà äîäàíèõ ìàòåð³àë³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ñë³ä÷èìè Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000002071 â³ä 29.10.2020. Ç âèòÿãó ªÐÄÐ â³ä 03.09.2021, íàäàíîìó ñë³ä÷èì â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, âáà÷àºòüñÿ, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4 ñò. 368, ÷. 3 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè çàêðèòî íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè (à.ñ. 57-59). Òîáòî, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000002071 â³ä 29.10.2020 çä³éñíþºòüñÿ ñòîñîâíî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 15 ÷. 4 ñò. 190 (íàÿâí³ â³äîìîñò³ ïðî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_6 ) òà ÷. 2 ñò. 190 ÊÊ Óêðà¿íè .  õîä³ ðîçãëÿäó ñêàðãè ïî ñóò³, ï³ñëÿ íàäàííÿ ñë³ä÷èì äîäàòêîâèõ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä÷îþ ñóääåþ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî êëîïîòàííÿ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íå íàëåæèòü, îñê³ëüêè êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 190 ÊÊ Óêðà¿íè, íå â³äíîñèòüñÿ äî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ï³äñóäíèõ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó çã³äíî ç âèìîãàìè ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñèñòåìíå òëóìà÷åííÿ ÷. 1 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðèïóñòèì³ñòü âèõîäó çà ìåæ³ ò³º¿ ï³äñóäíîñò³, ÿêà º áåçñóìí³âíîþ, ç îãëÿäó íà çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çîêðåìà çàêîíí³ñòü òà âåðõîâåíñòâî ïðàâà, îäí³ºþ ç³ ñêëàäîâèõ ÿêîãî º ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Ñòàòòÿ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä âèçíà÷àº, ùî êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ðîçãëÿä Âèùèì àíòèêîðóïö³éíèì ñóäîì ñïðàâ, ÿê³ íå íàëåæàòü äî éîãî ï³äñóäíîñò³, º ïîðóøåííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³, ùî ñóïåðå÷èòü ïðèïèñó ùîäî ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. Îñêàðæåííÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâàäæåíí³ ð³øåíü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ â îêðåìîìó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà ïåðåáóâຠçà ìåæàìè ïðåäìåòó ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â. Ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî â äàíîìó âèïàäêó ïðèéíÿònÿ ð³øåííÿ ïî ñóò³ êëîïîòàííÿ ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêå íå â³äíîñèòüñÿ äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ñóïåðå÷èòü íîðìàì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Òàê, ÿêùî ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó âèÿâëåíî îáñòàâèíè, ÿê³ á íà åòàï³ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó éîãî â³äêðèòò³, à ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó òàêîãî êëîïîòàííÿ (ïî ñóò³) íåìîæëèâå ó çâ`ÿçêó ³ç ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèìè ïðàâèëàìè ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ - â³äêðèòå (ðîçïî÷àòå) ïðîâàäæåííÿ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ. Òàêå ïðîöåñóàëüíå âèð³øåííÿ óçãîäæóºòüñÿ ç íîðìàìè ÷. 6 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ íå ïåðåäáà÷åíî ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òàê ñàìî ÿê ³ îñêàðæåííÿ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ ð³øåíü çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàíü äàíîãî âèäó, ç îãëÿäó íà ùî ïîðóøåííÿ ïðàâ îñ³á íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 9 ÷. 6, 114, 309, 372, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà êëîïîòàííÿì àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñòðîêó ñë³ä÷èì Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü äëÿ íàäàííÿ ñòîðîí³ çàõèñòó äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42020000000002071 â³ä 29.10.2020, çàêðèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1