Ухвала КАС ВС № 640/21417/20

УХВАЛА 31 серпня 2021 року м. Київ справа № 640/21417/20 адміністративне провадження № К/9901/31284/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Усенко Є.А., суддів: Васильєвої І.А., Ханової Р.Ф., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві (далі - ГУ ДПС) на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2021 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрєврогаз» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання дій та рішення протиправними, У С Т А Н О В И В: Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 18.01.2021 позов задовольнив. 01.06.2021 відповідач звернувся з апеляційною скаргою на зазначене судове рішення суду першої інстанції. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2021 відмовлено у відкритті апеляційного провадження на підставі пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС). На цю ухвалу ГУ ДПС 19.08.2021 подало до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу. Обґрунтовуючи касаційну скаргу, відповідач посилається на те, що суд апеляційної інстанції допустив порушення норм процесуального права і, як наслідок, дійшов помилкового висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження. Перевіряючи доводи касаційної скарги, колегія суддів виходить з такого. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2021 апеляційну скаргу відповідача залишено без руху, як таку, що була подана після закінчення строку, встановленого статтею встановленого статтею 295 КАС, а підстави для поновлення зазначеного строку, вказані відповідачем у клопотанні, визнанні судом неповажними (відповідач обґрунтовував підставу поновлення строку на подання апеляційної скарги правом на повторне звернення з апеляційною скаргою у межах року, а також, що вперше апеляційна скарга була подана з дотриманням строків, установлених статтею 295 КАС). Також ГУ ДПС не сплатило судовий збір за подання апеляційної скарги. З цієї ж підстави вперше подана апеляційна скарга була повернута згідно з ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2021. На виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху ГУ ДПС подало клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, обґрунтоване неналежним фінансуванням та відсутністю можливості сплатити судовий збір. Висновок суду апеляційної інстанції щодо підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження відповідає правильному застосуванню норми пункту 4 частини першої статті 299 КАС, оскільки зазначені ГУ ДПС підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження не можуть бути визнані поважними, так як стосуються адміністративно-організаційної діяльності суб`єкта владних повноважень. Будь-які обставини, які пов`язані з цією діяльністю, в тому числі, й ті, які негативно впливають на її ефективність, не можуть розцінюватися як такі, що надають підстави для застосування до суб`єкта владних повноважень режиму ''послаблення'' у відносинах, які прямо чи опосередковано стосуються особи без такого статусу. До таких обставин відносяться, зокрема обставини, що створюють труднощі у сплаті судового збору. Ці обставини не надають права суб`єкту владних повноважень у будь-який час після спливу встановленого законом строку на апеляційне оскарження реалізовувати право на апеляційне оскарження судового рішення. Згідно з пунктом 5 частини першої статті 333 КАС суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою. Відповідно до частини другої статті 333 КАС у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення. Керуючись пунктом 5 частини першої, частиною другою статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд У Х В А Л И В : Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у м. Києві на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2021. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. СуддіЄ.А. Усенко І.А. Васильєва Р.Ф. Ханова