Постанова КАС ВС № 160/3664/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 160/3664/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/28739/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñîêîëîâà Â.Ì., ñóää³â: ªðåñüêî Ë.Î., Çàãîðîäíþêà À.Ã., ðîçãëÿíóâøè ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éíó ñêàðãó Ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ âèêîíàâ÷îãî îêðóãó ì³ñòà Êèºâà Äîðîøêåâè÷ ³ðè Ëåîí³ä³âíè íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 òðàâíÿ 2020 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Òóðëàêîâà Í.Â.) òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ×åðåäíè÷åíêî Â.ª., ñóää³: ²âàíîâ Ñ.Ì., Ïàí÷åíêî Î.Ì.) ó ñïðàâ³ ¹ 160/3664/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ âèêîíàâ÷îãî îêðóãó ì³ñòà Êèºâà Äîðîøêåâè÷ ³ðè Ëåîí³ä³âíè, òðåòÿ îñîáà Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ô³íôîðñ», ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ Ó êâ³òí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóëàñü äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ âèêîíàâ÷îãî îêðóãó ì³ñòà Êèºâà Äîðîøêåâè÷ Â.Ë. (äàë³ ïðèâàòíèé âèêîíàâåöü, â³äïîâ³äà÷) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ÂÏ ¹ 61636195. Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíèé òèì, ùî ïðèâàòíèì âèêîíàâöåì Äîðîøêåâè÷ Â. Ë. â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ç âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî íàïèñó íîòàð³óñà, äå âîíà âèñòóïຠáîðæíèêîì. Óìîâîþ ïðèéíÿòòÿ ïðèâàòíèì âèêîíàâöåì äî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà íå çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ) áîðæíèêà º íàÿâí³ñòü äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ìàéíî áîðæíèêà çíàõîäèòüñÿ â òåðèòîð³àëüíèõ ìåæàõ â³äïîâ³äíîãî âèêîíàâ÷îãî îêðóãó. Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äà÷ ïîðóøèâ ïðèïèñè ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1404-VIII «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» (äàë³ Çàêîí ¹ 1404-VIII), îñê³ëüêè ïðèéíÿâ äî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò çà â³äñóòíîñò³ äîêàç³â òîãî, ùî ó ìåæàõ âèêîíàâ÷îãî îêðóãó ì³ñòà Êè¿â íàÿâíå íàëåæíå ïîçèâà÷ó ìàéíî òà íå âðàõóâàâ, ùî ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿ (ïðîæèâàííÿ) îñòàííüî¿ º: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Íàòîì³ñòü, ó ñï³ðí³é ïîñòàíîâ³ ïðèâàòíèé âèêîíàâåöü àäðåñîþ ïðîæèâàííÿ áîðæíèêà çàçíà÷èâ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ùî íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 òðàâíÿ 2020 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ Äîðîøêåâè÷ Â.Ë. ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ÂÏ ¹ 61636195 â³ä 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Ñòÿãíóòî ç ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ Äîðîøêåâè÷ Â.Ë. íà êîðèñòü ñïåö³àëüíîãî ôîíäó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 840,80 ãðí. Îçíà÷åíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî Çàêîí ¹ 1404-VIII ³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî îðãàíè òà îñ³á, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â» âèçíà÷àþòü âèìîãè (êðèòåð³¿) äî ì³ñöÿ â³äêðèòòÿ ïðèâàòíèì âèêîíàâöåì âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðè öüîìó, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 25 Çàêîíó ¹1403 ïðàâî ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ â³äêðèâàòè âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ îáìåæóºòüñÿ âèêîíàâ÷èì îêðóãîì, íà òåðèòî𳿠ÿêîãî ïðèâàòíèé âèêîíàâåöü çä³éñíþº ä³ÿëüí³ñòü òà â³äîìîñò³ ùîäî ÿêîãî âíåñåí³ òà ì³ñòÿòüñÿ ó ªäèíîìó ðåºñòð³ ïðèâàòíèõ âèêîíàâö³â Óêðà¿íè. Îòæå, â³äïîâ³äà÷ ìຠïðàâî çä³éñíþâàòè 䳿, ïîâ`ÿçàí³ ç â³äêðèòòÿì âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ó òåðèòîð³àëüíèõ ìåæàõ ì³ñòà Êèºâà. Öå ìîæëèâî ó âèïàäêó, ÿêùî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ áîðæíèêà çàðåºñòðîâàíå àáî æ éîãî ìàéíî çíàõîäèòüñÿ ó ì. Êèºâ³. Ïîíàä òå ñóäîì óñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïî÷èíàþ÷è ç 25 áåðåçíÿ 2009 ðîêó ïî òåïåð³øí³é ÷àñ çàðåºñòðîâàíà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïàñïîðòà ÍÎÌÅÐ_1 òà äîâ³äêîþ ç ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â³ä 10 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. Ïðî ðåºñòðàö³þ ÷è ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_2 , ÿêà çàçíà÷åíà â îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ â ÿêîñò³ àäðåñè áîðæíèêà, òî÷íèõ â³äîìîñòåé â³äïîâ³äà÷åì ÷è ñòÿãóâà÷åì íå çàçíà÷åíî. Ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü ïèñüìîâèõ äîêàç³â ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷à çà âêàçàíîþ àäðåñîþ. Äî òîãî æ, àäðåñà ì³ñöÿ ðåºñòðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 âêàçàíà ³ â Äîãîâîð³ íàäàííÿ êîøò³â ó ïîçèêó, â òîìó ÷èñë³ ³ íà óìîâàõ ô³íàíñîâîãî êðåäèòó â³ä 02 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹68363-À, æîäíèõ ³íøèõ àäðåñ, â òîìó ÷èñë³: ÀÄÐÅÑÀ_2 , íå çàçíà÷åíî. Êð³ì òîãî, áóäü-ÿêîãî ìàéíà (ðóõîìîãî òà/àáî íåðóõîìîãî), ùî íàëåæèòü ïîçèâà÷ó ó ì³ñò³ Êèºâ³ ñòÿãóâà÷åì íå çàçíà÷åíî òà â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â â³äïîâ³äà÷åì äî ñóäó íå íàäàíî. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðè â³äêðèòò³ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ íå ïåðåñâ³ä÷èâñÿ ç äîñòîâ³ðíèõ äæåðåë ïðî íàÿâí³ñòü ìàéíà áîðæíèêà ó â³äïîâ³äíîìó âèêîíàâ÷îìó îêðóç³ òà ïðî éîãî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ/ðåºñòðàö³þ, ùî çóìîâèëî áåçï³äñòàâíå ïðèéíÿòòÿ äî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà, ì³ñöå âèêîíàííÿ ÿêîãî íå â³äíåñåíî äî âèêîíàâ÷îãî îêðóãó ì³ñòà Êè¿â, òà â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Àïåëÿö³éíèé ïîãîäèâñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàçíà÷èâ, ùî ñàìå çàðåºñòðîâàíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè ïîâèííî ââàæàòèñÿ ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ äëÿ ö³ëåé âèçíà÷åííÿ ì³ñöÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó ñóä âèçíàâ íåîá´ðóíòîâàíèìè ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà òå, ùî ñòÿãóâà÷ íàä³ëåíèé ïðàâîì âèáîðó ì³ñöÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, à çàêîíîäàâñòâî íå ïîêëàäຠíà âèêîíàâöÿ îáîâ`ÿçêó çä³éñíþâàòè ïåðåâ³ðêó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ áîðæíèêà äî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè âèêîíàâöåì ïîðóøåíî âèìîãè Çàêîíó ¹1404-VIII ó ÷àñòèí³ â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ íå çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ áîðæíèêà. Êîðîòêèé çì³ñò òà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ¿¿ ðóõ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿. Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè Íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 òðàâíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïðèâàòíèé âèêîíàâåöü Äîðîøêåâè÷ Â.Ë. ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè. ϳäñòàâàìè äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñêàðæíèê âèçíà÷èëà ïóíêòè 3, 4 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) òà ïîÿñíèëà, ùî íà äàòó çâåðíåííÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹ 1404-VIII ó âèì³ð³ ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Îäíî÷àñíî ç öèì ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè, íà ï³äòâåðäæåííÿ ÷îãî íàäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ð³çíèõ ñïðàâàõ, ÿê ïðèêëàäè ïðèéíÿòòÿ ñóäàìè àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòèëåæíèõ ð³øåíü ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, äàíà ñïðàâà ì³ñòèòü ïðàâîâó ïðîáëåìó ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ áîðæíèêà, âêàçàíîìó ó âèêîíàâ÷îìó äîêóìåíò³ òà/àáî çàÿâ³ ñòÿãóâà÷à ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Ñòîñîâíî ³íøî¿ ïðàâîâî¿ ï³äñòàâè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èëà, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàëè íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Çîêðåìà, íà ïåðåêîíàííÿ ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ, ïðèïèñè ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹ 1404-VIII äàþòü ñòÿãóâà÷ó ìîæëèâ³ñòü âèáîðó ì³ñöÿ ïðåä`ÿâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà äî âèêîíàííÿ: çà ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿ áîðæíèêà ÷è çà ì³ñöåì éîãî ïðîæèâàííÿ. Âîäíî÷àñ, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïîìèëêîâî îòîòîæíèëè ïîíÿòòÿ «ì³ñöå ðåºñòðàö³¿» ³ «ì³ñöå ïðîæèâàííÿ» áîðæíèêà ÿê êðèòåð³þ ÷è óìîâè, çà ÿêèìè ïîòð³áíî âèçíà÷àòè ì³ñöå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Äî òîãî æ ì³ñöå ðåºñòðàö³¿ çàçíà÷åíå ó ïàñïîðò³ áîðæíèêà íå º ï³äòâåðäæåííÿì òîãî, ùî íà äàòó â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ áîðæíèê ïðîæèâàâ ñàìå çà ö³ºþ àäðåñîþ (ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³), àäæå çã³äíî ç íîðìàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà â³í ìຠïðàâî íà â³ëüíå ïðåñóâàííÿ òà âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, òîáòî ìîæå ïðîæèâàòè ÷è ïåðåáóâàòè çà ³íøîþ, àí³æ çàðåºñòðîâàíà, àäðåñîþ. Ñêàðæíèê íàãîëîøóº íà òîìó, ùî àí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ», àí³ ²íñòðóêö³ºþ ç îðãàí³çàö³¿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 02 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹ 512/5, íå âñòàíîâëåíî çàëåæíîñò³ â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ çà ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿ áîðæíèêà. Òîæ óðàõîâóþ÷è, ùî äî ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ Äîðîøêåâè÷ Â.Ë. íàä³éøîâ âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò âèêîíàâ÷èé íàïèñ íîòàð³óñà ¹ 3392 â³ä 13 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, ó ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî áîðæíèê ïðîæèâຠó ìåæàõ âèêîíàâ÷îãî îêðóãó ì. Êèºâà, òî ó âèêîíàâöÿ íå áóëî ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà ñòÿãóâà÷ó. Ïðè öüîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçêó ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ ïåðåâ³ðÿòè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ áîðæíèêà, âêàçàíå, çîêðåìà ó âèêîíàâ÷îìó íàïèñ³ íîòàð³óñà, äî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâ ïîçèö³¿ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èëà, ùî çà ïîä³áíèõ îáñòàâèí àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê âèñëîâèâ Êàñàö³éíèé öèâ³ëüíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â óõâàë³ â³ä 25 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 511/1342/17, îäíàê ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå âðàõóâàëè òàêèé âèñíîâîê ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ. Ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ñêàðæíèê çàçíà÷èëà, ùî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðîâåäåíî îäíîá³÷íå äîñë³äæåííÿ òà îö³íêó äîêàç³â, áåç íàâåäåííÿ â³äïîâ³äíèõ ìîòèâ³â ñóäè íàäàëè ïåðåâàãó äîêàçàì ïîçèâà÷à òà â³äõèëèëè íàäàí³ ¿ì íà ïðîòèâàãó äîêàçè â³äïîâ³äà÷à, ùî ñïðîñòîâóþòü ôàêòè, âèêëàäåí³ â ïîçîâ³. Óõâàëîþ â³ä 14 ãðóäíÿ 2020 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä â³äêðèâ êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòàìè 3, 4 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ÎÑÎÁÀ_1 â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå íàä³ñëàëà, ùî â ñèëó ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 338 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ïåðåãëÿäó ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. Óõâàëîþ â³ä 27 ñåðïíÿ 2021 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä ïðîâ³â íåîáõ³äí³ ä³¿ ç ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà ïðèçíà÷èâ ¿¿ äî ðîçãëÿäó â ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà çàéìຠïîñàäó êóõàðÿ íàâ÷àëüíîãî öåíòðó (ÖÎÒÎ) ÐÁÌÇ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ¹ ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 26 áåðåçíÿ 2018 ðîêó òà â³äîìîñòÿìè ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ô³çè÷íèõ îñ³á ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ïðî ñóìè âèïëà÷åíèõ äîõîä³â â³ä 03 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 ïðîæèâຠòà çàðåºñòðîâàíà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ùî òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Âàñèëüê³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè ¹ 002141 â³ä 10 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïðèâàòíèì âèêîíàâöåì Äîðîøêåâè÷ Â.Ë. âèíåñåíà ïîñòàíîâà ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 61636195 çà çàÿâîþ ïðî ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî íàïèñó ¹ 3392, âèäàíîãî 13 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Áðîâàðñüêîãî ðàéîííîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ Êîëåé÷èêîì Â.Â., ïðî ñòÿãíåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_4 , çàðåºñòðîâàíà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 ) íà êîðèñòü ÒΠ«Ô³íôîðñ» çàáîðãîâàíîñò³ ó ðîçì³ð³ 10 162,00 ãðí. Ïîçèâà÷, óâàæàþ÷è, ùî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ â³äêðèòî ïîçà ìåæàìè âèêîíàâ÷îãî îêðóãó â³äïîâ³äà÷à, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè â³ä 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 61636195. Çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà òà âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ïåðåâ³ðÿþ÷è ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà äîòðèìàííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ó êîíòåêñò³ äîâîä³â òà àðãóìåíò³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.  ñèëó ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ¹ 1404-VIII óíîðìîâàíî, ùî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÿê çàâåðøàëüíà ñòàä³ÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á) (äàë³ ð³øåííÿ) ñóêóïí³ñòü ä³é âèçíà÷åíèõ ó öüîìó Çàêîí³ îðãàí³â ³ îñ³á, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ ïðîâîäÿòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Çàêîíîì, ³íøèìè çàêîíàìè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ð³øåííÿìè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹1404-V²²² ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ ï³äëÿãàþòü ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷èõ íàïèñ³â íîòàð³óñ³â. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹1404-VII² âèçíà÷åíî âèìîãè äî âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà, çîêðåìà, ó âèêîíàâ÷îìó äîêóìåíò³ çàçíà÷àþòüñÿ àäðåñà ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ (äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹1404-VII² âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò ïîâåðòàºòüñÿ ñòÿãóâà÷ó îðãàíîì äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ïðèâàòíèì âèêîíàâöåì áåç ïðèéíÿòòÿ äî âèêîíàííÿ ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ éîãî ïðåä`ÿâëåííÿ, ÿêùî âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò ïðåä`ÿâëåíî íå çà ì³ñöåì âèêîíàííÿ àáî íå çà ï³äâ³äîì÷³ñòþ. Çà çì³ñòîì ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹1404-V²²² ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ïîêëàäàºòüñÿ íà îðãàíè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè (äåðæàâíèõ âèêîíàâö³â) òà ó ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì âèïàäêàõ íà ïðèâàòíèõ âèêîíàâö³â, ïðàâîâèé ñòàòóñ òà îðãàí³çàö³ÿ ä³ÿëüíîñò³ ÿêèõ âñòàíîâëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî îðãàíè òà îñ³á, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â». Ïðèâàòíèé âèêîíàâåöü çä³éñíþº ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 3 öüîãî Çàêîíó, êð³ì âèíÿòê³â, óñòàíîâëåíèõ ö³ºþ ÷àñòèíîþ. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 18 Çàêîíó ¹1404-V²²² âèçíà÷åíî, ùî âèêîíàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âæèâàòè ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì çàõîä³â ùîäî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü, íåóïåðåäæåíî, åôåêòèâíî, ñâîº÷àñíî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ â÷èíÿòè âèêîíàâ÷³ 䳿. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³, ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ð³øåíü âèêîíàâåöü ìຠïðàâî íà áåçïîñåðåäí³é äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ïðî áîðæíèê³â, ¿õíº ìàéíî, äîõîäè òà êîøòè, ó òîìó ÷èñë³ êîíô³äåíö³éíî¿, ÿêà ì³ñòèòüñÿ â äåðæàâíèõ áàçàõ äàíèõ ³ ðåºñòðàõ, ó òîìó ÷èñë³ åëåêòðîííèõ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹1404-V²²² ñòîðîíè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðîêóðîð ÿê ó÷àñíèê âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ïðàâî îçíàéîìëþâàòèñÿ ç ìàòåð³àëàìè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ðîáèòè ç íèõ âèïèñêè, çí³ìàòè êîﳿ, çàÿâëÿòè â³äâîäè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, ìàþòü ïðàâî äîñòóïó äî àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ïðàâî îñêàðæóâàòè ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü âèêîíàâöÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Çàêîíîì, íàäàâàòè äîäàòêîâ³ ìàòåð³àëè, çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ, áðàòè ó÷àñòü ó â÷èíåíí³ âèêîíàâ÷èõ ä³é, íàäàâàòè óñí³ òà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, çàïåðå÷óâàòè ïðîòè êëîïîòàíü ³íøèõ ó÷àñíèê³â âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà êîðèñòóâàòèñÿ ³íøèìè ïðàâàìè, íàäàíèìè çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹1404-V²²² âèêîíàâ÷³ 䳿 ïðîâàäÿòüñÿ äåðæàâíèì âèêîíàâöåì çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, ïåðåáóâàííÿ, ðîáîòè áîðæíèêà àáî çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì éîãî ìàéíà. Ïðàâî âèáîðó ì³ñöÿ â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ì³æ ê³ëüêîìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ùî ìîæóòü â÷èíÿòè âèêîíàâ÷³ 䳿 ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íà òåðèòîð³¿, íà ÿêó ïîøèðþþòüñÿ ¿õí³ ôóíêö³¿, íàëåæèòü ñòÿãóâà÷ó. Ïðèâàòíèé âèêîíàâåöü ïðèéìຠäî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷³ äîêóìåíòè çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, ïåðåáóâàííÿ áîðæíèêà ô³çè÷íî¿ îñîáè, çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì áîðæíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ìàéíà áîðæíèêà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 1404-VIII âèêîíàâåöü íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ç äíÿ íàäõîäæåííÿ äî íüîãî âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, â ÿê³é çàçíà÷ຠïðî îáîâ`ÿçîê áîðæíèêà ïîäàòè äåêëàðàö³þ ïðî äîõîäè òà ìàéíî áîðæíèêà, ïîïåðåäæຠáîðæíèêà ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåïîäàííÿ òàêî¿ äåêëàðàö³¿ àáî âíåñåííÿ äî íå¿ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1403-VIII «Ïðî îðãàíè òà îñ³á, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â» (äàë³ Çàêîí ¹ 1403-VIII) çàâäàííÿì îðãàí³â äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè òà ïðèâàòíèõ âèêîíàâö³â º ñâîº÷àñíå, ïîâíå ³ íåóïåðåäæåíå âèêîíàííÿ ð³øåíü, ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 1403-VIII âèçíà÷åíî, ùî ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè òà ïðèâàòíèõ âèêîíàâö³â çä³éñíþºòüñÿ ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèï³â: 1) âåðõîâåíñòâà ïðàâà; 2) çàêîííîñò³; 3) íåçàëåæíîñò³; 4) ñïðàâåäëèâîñò³, íåóïåðåäæåíîñò³ òà îá`ºêòèâíîñò³; 5) îáîâ`ÿçêîâîñò³ âèêîíàííÿ ð³øåíü; 6) äèñïîçèòèâíîñò³; 7) ãëàñíîñò³ òà â³äêðèòîñò³ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà éîãî ô³êñóâàííÿ òåõí³÷íèìè çàñîáàìè; 8) ðîçóìíîñò³ ñòðîê³â âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ; 9) ñï³âì³ðíîñò³ çàõîä³â ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà îáñÿãó âèìîã çà ð³øåííÿìè. Äåðæàâíèé âèêîíàâåöü òà ïðèâàòíèé âèêîíàâåöü ïîâèíí³ çä³éñíþâàòè ñâîþ ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü ñóìë³ííî, íå ðîçãîëîøóâàòè â áóäü-ÿêèé ñïîñ³á ïðîôåñ³éíó òàºìíèöþ, ïîâàæàòè ³íòåðåñè ñòÿãóâà÷³â, áîðæíèê³â, òðåò³õ îñ³á, íå ïðèíèæóâàòè ¿õíþ ã³äí³ñòü (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 1403-VIII). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ³ øîñòî¿ ñòàòò³ 25 Çàêîíó ¹ 1403-VIII âèêîíàâ÷èì îêðóãîì º òåðèòîð³ÿ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñò³, ì³ñòà Êèºâà ÷è Ñåâàñòîïîëÿ. Ïðèâàòíèé âèêîíàâåöü ìຠïðàâî ïðèéìàòè äî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷³ äîêóìåíòè, ì³ñöå âèêîíàííÿ ÿêèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» çíàõîäèòüñÿ ó ìåæàõ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñò³ àáî ì³ñòà Êèºâà ÷è Ñåâàñòîïîëÿ, ó ÿêèõ ðîçòàøîâàíèé éîãî âèêîíàâ÷èé îêðóã. Âèêîíàâ÷³ 䳿 ó âèêîíàâ÷èõ ïðîâàäæåííÿõ, â³äêðèòèõ ïðèâàòíèì âèêîíàâöåì ó âèêîíàâ÷îìó îêðóç³, ìîæóòü â÷èíÿòèñÿ íèì íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïðèâàòíèé âèêîíàâåöü º îñîáîþ, óïîâíîâàæåíîþ äåðæàâîþ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü, òîáòî º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íà 䳿 ÿêîãî ïîøèðþþòüñÿ âèìîãè, âñòàíîâëåí³ ñòàòòåþ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìàþòü ïðèéìàòè ð³øåííÿ (â÷èíÿòè 䳿) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿), äîáðîñîâ³ñíî, ðîçñóäëèâî òà íåóïåðåäæåíî. Ó äàí³é ñïðàâ³ ïðåäìåòîì ñóäîâîãî êîíòðîëþ º ïîñòàíîâà ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ Äîðîøêåâè÷ Â. Ë. ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹ 61636195. Ïðè öüîìó, ñï³ðíèì ó äàíîìó âèïàäêó º ïèòàííÿ òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹ 1404-VIII ó êîíòåêñò³ âèçíà÷åííÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ áîðæíèêà, à òàêîæ ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ ó ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ îáîâ`ÿçêó ïåðåâ³ðÿòè ïåðåä â³äêðèòòÿì âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â³äîìîñò³ ó âèêîíàâ÷îìó äîêóìåíò³ ñòîñîâíî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ áîðæíèêà. Çà âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, Çàêîí ¹ 1404-VIII ì³ñòèòü ÷³òêó âêàç³âêó íà òå, ùî âèêîíàâ÷³ äîêóìåíòè ïðèéìàþòüñÿ äî âèêîíàííÿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, ïåðåáóâàííÿ áîðæíèêà - ô³çè÷íî¿ îñîáè, à íå äîâ³ëüíî, áåç áóäü-ÿêèõ ï³äòâåðäæåíü, çàçíà÷åíèõ ó âèêîíàâ÷îìó äîêóìåíò³. Ïðè öüîìó ñàìå çàðåºñòðîâàíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè ïîâèííî ââàæàòèñÿ ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ äëÿ ö³ëåé âèçíà÷åííÿ ì³ñöÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Òîìó, çà â³äñóòíîñò³ äîêàç³â ïðîæèâàííÿ òà íàÿâíîñò³ ìàéíà ó ïîçèâà÷à ÿê áîðæíèêà ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ó ì³ñò³ Êèºâ³, ïðèâàòíèé âèêîíàâåöü ìàâ ïîâåðíóòè ñòÿãóâà÷ó âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò áåç ïðèéíÿòòÿ äî âèêîíàííÿ, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ïóíêòîì 10 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 1404-VIII. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç íàâåäåíèìè ì³ðêóâàííÿìè òà çàóâàæóº, ùî ñòàòòåþ 19 Çàêîíó ¹1404-V²²² íà áîðæíèêà ïîêëàäåíî íèçêó îáîâ`ÿçê³â, âèêîíàííÿ ÿêèõ ïåðåäáà÷ຠïåðåáóâàííÿ ó áåçïîñåðåäí³é áëèçüêîñò³ äî ì³ñöÿ â÷èíåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é (çîêðåìà ïîâ³äîìëÿòè âèêîíàâöþ ïðî ïîâíå ÷è ÷àñòêîâå ñàìîñò³éíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, à òàêîæ ïðî âèíèêíåííÿ îáñòàâèí, ùî îáóìîâëþþòü îáîâ`ÿçêîâå çóïèíåííÿ â÷èíåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é, ñâîº÷àñíî ç`ÿâëÿòèñÿ íà âèìîãó âèêîíàâöÿ, äîïóñêàòè â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó âèêîíàâöÿ äî æèòëà òà ³íøîãî âîëîä³ííÿ, ïðèì³ùåíü ³ ñõîâèù, ùî íàëåæàòü éîìó àáî ÿêèìè â³í êîðèñòóºòüñÿ, äëÿ ïðîâåäåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é). Òàêèì ÷èíîì ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ì³ñöå ïðîæèâàííÿ áîðæíèêà â³ä³ãðຠâàæëèâó ðîëü ÿê äëÿ âèçíà÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî îêðóãó, â ÿêîìó ìຠçä³éñíþâàòèñÿ âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ, òàê ³ äëÿ ìîæëèâîñò³ ðåàë³çàö³¿ áîðæíèêîì ñâî¿õ ïðàâ ³ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³. Ó ðîçãëÿäóâàí³é ñïðàâ³ ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè áîðæíèê ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 61636195 ô³çè÷íà îñîáà ÎÑÎÁÀ_1 ç 25 áåðåçíÿ 2009 ðîêó çàðåºñòðîâàíà òà ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Âêàçàí³ îáñòàâèíè òàêîæ ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîâ³äêîþ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Âàñèëüê³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè â³ä 10 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹ 002141. Âîäíî÷àñ, ó ïîñòàíîâ³ ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ÂÏ ¹ 61636195 àäðåñîþ áîðæíèêà çàçíà÷åíî ÀÄÐÅÑÀ_2 . Ïðè öüîìó, æîäíèõ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â ïðî òå, ùî íà äàòó â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ áîðæíèê ïðîæèâàâ çà âêàçàíîþ àäðåñîþ àáî ìàâ áóäü-ÿêå íàëåæíå éîìó íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ ìàéíî (ðóõîìå àáî íåðóõîìå) ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî òà ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Êîëåã³ÿ ñóää³â óðàõîâóº òâåðäæåííÿ ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî ó âèêîíàâ÷îìó íàïèñ³ íîòàð³óñà ¹ 3392 â³ä 13 áåðåçíÿ 2020 ðîêó òà çàÿâ³ ñòÿãóâà÷à ÒΠ«Ô³íôîðñ» àäðåñîþ ïîçèâà÷à âêàçàíî ÀÄÐÅÑÀ_2 , îäíàê çàóâàæóº, ùî ïðè â÷èíåíí³ âèêîíàâ÷îãî íàïèñó íîòàð³óñ íå âñòàíîâëþº â³äïîâ³äíèõ îáñòàâèí, àäæå íå âèêëèêຠîñîáó, íå ñï³ëêóºòüñÿ ç íåþ òà íå îòðèìóº â³ä íå¿ æîäíî¿ ³íôîðìàö³¿. Ìàòåð³àëè ñïðàâè òàêîæ íå ì³ñòÿòü äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî âèùåçàçíà÷åíà àäðåñà ï³ääàâàëàñü ïåðåâ³ðö³ íà ïðåäìåò ¿¿ äîñòîâ³ðíîñò³. Òîáòî îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, íà îñíîâ³ ÿêèõ ìîæíà áóëî á ñòâåðäæóâàòè, ùî ïîçèâà÷ ïðîæèâàâ ó ì³ñò³ Êèºâ³ (õî÷à á íà äàòó â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ), ÷è ìຠìàéíî íà òåðèòî𳿠öüîãî âèêîíàâ÷îãî îêðóãó, â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ. Ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/7750/20 çàçíà÷åíî, ùî îòðèìàâøè çàÿâó ñòÿãóâà÷à ïðî ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî íàïèñó ïðèâàòíîãî íîòàð³óñà, â ÿê³é, ÿê ³ â óêàçàíîìó âèêîíàâ÷îìó äîêóìåíò³, çàçíà÷åíî äâ³ ð³çí³ àäðåñè áîðæíèêà, ïðèâàòíèé âèêîíàâåöü íå ì³ã íå çâåðíóòè óâàãè, ùî ö³ àäðåñè, ÿêùî âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ äî âèêîíàííÿ öüîãî âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà, â³äñèëàþòü äî ð³çíèõ âèêîíàâ÷èõ îêðóã³â (Ëüâ³âñüêà îáëàñòü òà ì³ñòî Êè¿â â³äïîâ³äíî). Çâ³äñè âèíèêຠïîòðåáà ç`ÿñóâàííÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ áîðæíèêà ÿê óìîâè ïðèéíÿòòÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà äî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ïðèâàòíèì âèêîíàâöåì, òåðèòîð³àëüíèì îêðóãîì ÿêî¿ º ì³ñòî Êè¿â (ïóíêò 81 ïîñòàíîâè). Âîäíî÷àñ, ó âèïàäêó ç ïîçèâà÷åì ïðèâàòíèé âèêîíàâåöü Äîðîøêåâè÷ Â.Ë. â³äêðèëà âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹ 61636195 áåç ç`ÿñóâàííÿ ä³éñíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ áîðæíèêà. Ó âèùåíàçâàí³é ïîñòàíîâ³ â³ä 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñàìà ëèøå âêàç³âêà íà ì³ñöå ïðîæèâàííÿ, ÿêå íå ìຠæîäíîãî âçàºìîçâ`ÿçêó ç îñîáîþ áîðæíèêà, íå ìîæå ââàæàòèñÿ äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà ïðèâàòíèì âèêîíàâöåì, òåðèòîð³àëüíèé îêðóã ÿêî¿ îõîïëþº ì³ñöå âèêîíàííÿ, âèçíà÷åíîãî çà ö³ºþ àäðåñîþ (ïóíêò 86 ïîñòàíîâè). Êð³ì òîãî Ñóä çàçíà÷èâ, ùî õî÷à ïðèâàòíèé âèêîíàâåöü íå ìຠîáîâ`ÿçêó ïåðåâ³ðÿòè â³ðîã³äí³ñòü â³äîìîñòåé, ÿê³ çàçíà÷åíî ó âèêîíàâ÷îìó äîêóìåíò³, âîäíî÷àñ ïðèâàòíèé âèêîíàâåöü ïîâèíåí çä³éñíþâàòè ñâîþ ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü ñóìë³ííî, ïîâàæàòè ³íòåðåñè ñòÿãóâà÷³â, áîðæíèê³â, òðåò³õ îñ³á, íå ïðèíèæóâàòè ¿õíþ ã³äí³ñòü (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹1403-VIII), ïîâèíåí äîòðèìóâàòèñÿ ïðèíöèï³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà, çàêîííîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³, íåóïåðåäæåíîñò³ òà îá`ºêòèâíîñò³ (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 1403-VIII). Çàêð³ïëåí³ ó ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 1403-VIII çàñàäè ä³ÿëüíîñò³, çîêðåìà, ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ âèìàãàþòü ä³ÿòè äîáðîñîâ³ñíî, ùî, îêð³ì ³íøîãî, âèìàãຠâ³ä íüîãî á³ëüø âäóìëèâîãî ³ ðåòåëüíî âèâàæåíîãî ï³äõîäó äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ ïðîôåñ³éíèõ îáîâ`ÿçê³â (ïóíêòè 79-80 ïîñòàíîâè). Âàðòî çàóâàæèòè, ùî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹ 1404-VIII ó êîíòåêñò³ âèçíà÷åííÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ áîðæíèêà, à òàêîæ ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ ó ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ îáîâ`ÿçêó ïåðåâ³ðÿòè ïåðåä â³äêðèòòÿì âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â³äîìîñò³ ó âèêîíàâ÷îìó äîêóìåíò³ ñòîñîâíî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ áîðæíèêà áóëî çä³éñíåíî ó ïîñòàíîâ³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/9335/20. Òàê, ó íàçâàíîìó ð³øåíí³ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷åíî, ùî Çàêîíîì ¹ 1404-VIII óñòàíîâëåíî, ùî âèêîíàâ÷³ 䳿 ïðîâàäÿòüñÿ äåðæàâíèì âèêîíàâöåì çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, ïåðåáóâàííÿ, ðîáîòè áîðæíèêà àáî çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì éîãî ìàéíà (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 24 Çàêîíó). Âîäíî÷àñ âèçíà÷åííÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ íàâåäåíî ó Çàêîí³ Óêðà¿íè â³ä 11 ãðóäíÿ 2003 ðîêó ¹ 1382-IV «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³» (äàë³ Çàêîí ¹ 1382-IV), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ º æèòëî, ðîçòàøîâàíå íà òåðèòî𳿠àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, â ÿêîìó îñîáà ïðîæèâàº, à òàêîæ ñïåö³àë³çîâàí³ ñîö³àëüí³ óñòàíîâè, çàêëàäè ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè. Âèõîäÿ÷è ç ïðèïèñ³â ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹ 1382-IV, ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâ³é ðåºñòðàö³¿, òîáòî öåé Çàêîí ïîâ`ÿçóº ì³ñöå ïðîæèâàííÿ îñîáè íàñàìïåðåä ³ç çàðåºñòðîâàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ôàêò ðåºñòðàö³¿ îñîáîþ ñâîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ áåçóìîâíî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî îñîáà îáðàëà ïåâíó àäðåñó ì³ñöåì ñâîãî ïðîæèâàííÿ. Çàêîíîì íå çàáîðîíåíî îñîá³ ìàòè äåê³ëüêà ì³ñöü ïðîæèâàííÿ, àëå ó áóäü-ÿêîìó âèïàäêó àäðåñà, çàðåºñòðîâàíà îñîáîþ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü ÷àñòèíè äåñÿòî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó, º îô³ö³éíîþ àäðåñîþ, à îòæå, îñîáà ïðàâîì³ðíî î÷³êóº, ùî çà ö³ºþ àäðåñîþ ç íåþ áóäå âåñòèñÿ îô³ö³éíå ëèñòóâàííÿ, à òàêîæ â÷èíÿòèìóòüñÿ é ³íø³ þðèäè÷í³ ä³¿, ùî ïîâ`ÿçàí³ ç ì³ñöåì ¿¿ ïðîæèâàííÿ. Îòæå, â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó âèêîíàâ÷îìó îêðóç³, äî ÿêîãî íàëåæèòü çàðåºñòðîâàíà àäðåñà ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ áîðæíèêà, â³äïîâ³äàòèìå ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, âèìîãàì, óñòàíîâëåíèì ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà âèìîãàì ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹ 1404-VIII. Ïðè öüîìó ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹ 1404-VIII ïîâ`ÿçóº ì³ñöå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðèâàòíèì âèêîíàâöåì ç ôàêòè÷íèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, ïåðåáóâàííÿ áîðæíèêà ô³çè÷íî¿ îñîáè òà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì áîðæíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, à íå ç àäðåñîþ, çàçíà÷åíîþ ó âèêîíàâ÷îìó äîêóìåíò³, ÿê öå, íàïðèêëàä, çàêð³ïëåíî ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 28 öüîãî Çàêîíó. Íàâåäåíèì ñïðîñòîâóþòüñÿ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ñàìå âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì ó ö³é ñïðàâ³ âñòàíîâëåíî ôàêòè÷íå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ áîðæíèêà. Äî òîãî æ, àíàë³çóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòåé 9, 18 Çàêîíó ¹1404-V²²², ñòàòò³ 27 Çàêîíó ¹1403-VIII òà Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ëèñòîïàäà 2012 ðîêó ¹ 5492-VI «Ïðî ªäèíèé äåðæàâíèé äåìîãðàô³÷íèé ðåºñòð òà äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó ÷è ¿¿ ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ», Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî âèêîíàâåöü ìຠðåàëüíó ìîæëèâ³ñòü ïåðåâ³ðèòè ì³ñöå çíàõîäæåííÿ áîðæíèêà øëÿõîì ïåðåâ³ðêè íåîáõ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ ó ªäèíîìó äåìîãðàô³÷íîìó ðåºñòð³ àáî øëÿõîì çàïèòó äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ òà ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè. Òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äàòèìóòü âèìîãàì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèõ ïðèâàòíèé âèêîíàâåöü ìຠäîòðèìóâàòèñü. Êð³ì òîãî Ñóä â³äçíà÷èâ, ùî íîðìè ÊÀÑ Óêðà¿íè òàêîæ ïîâ`ÿçóþòü ì³ñöå ïðîæèâàííÿ îñîáè ³ç çàðåºñòðîâàíèì ì³ñöåì ¿¿ ïðîæèâàííÿ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 171 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä âñòàíîâëþº ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè øëÿõîì íàäñèëàííÿ çàïèòó äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ òà ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè ùîäî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî çàðåºñòðîâàíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ) òàêî¿ ô³çè÷íî¿ îñîáè. Îòæå, çàêîíîäàâåöü, îïåðóþ÷è ïîíÿòòÿì «ì³ñöå ïðîæèâàííÿ îñîáè», ïåðåäáà÷àº, ùî òàêå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ìຠáóòè îñîáîþ çàðåºñòðîâàíî ³ ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàí³ âðàõîâóâàòè òàêó ³íôîðìàö³þ ïðè çä³éñíåíí³ íèìè âëàäíî-óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é. Òàêèì ÷èíîì, â³äñóòí³ñòü ïðÿìîãî îáîâ`ÿçêó ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ ïåðåâ³ðÿòè àäðåñó ïðîæèâàííÿ áîðæíèêà íå ñïðîñòîâóº íåîáõ³äíîñò³ äîòðèìàííÿ íèì ïðèíöèï³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà; çàêîííîñò³; íåçàëåæíîñò³; ñïðàâåäëèâîñò³, íåóïåðåäæåíîñò³ òà îá`ºêòèâíîñò³; äèñïîçèòèâíîñò³; ãëàñíîñò³ òà â³äêðèòîñò³ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà éîãî ô³êñóâàííÿ òåõí³÷íèìè çàñîáàìè; ðîçóìíîñò³ ñòðîê³â âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ; ñï³âì³ðíîñò³ çàõîä³â ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà îáñÿãó âèìîã çà ð³øåííÿìè, ÿê³ âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹1403-VIII òà êîðåñïîíäóþòüñÿ ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íà â³äïîâ³äí³ñòü ÿêèì ñóä ïåðåâ³ðÿº ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Âåðõîâíèé Ñóä íàãîëîñèâ, ùî â³äñóòí³ñòü ïðÿìî¿ âêàç³âêè â Çàêîí³ ¹1404-VII² íà îáîâ`ÿçîê âèêîíàâöÿ ïåðåâ³ðÿòè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ áîðæíèêà íå ïîâèííà ñëóãóâàòè ³íñòðóìåíòîì éìîâ³ðíèõ ïîðóøåíü ïðàâ áîðæíèêà ç áîêó âèêîíàâöÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Îäíî÷àñíî ç öèì Âåðõîâíèé Ñóä çâåðíóâ óâàãó íà ïîëîæåííÿ ïóíêòó 10 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹1404-VII² òà êîíñòàòóâàâ, ùî íàäàííÿ òðèäåííîãî òåðì³íó äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà ñòÿãóâà÷ó áåç ïðèéíÿòòÿ äî âèêîíàííÿ ñïðÿìîâàíå ñàìå íà íåîáõ³äí³ñòü ïåðåâ³ðêè îðãàíîì äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ïðèâàòíèì âèêîíàâöåì, çîêðåìà ³ â³äïîâ³äíîñò³ çàðåºñòðîâàíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ áîðæíèêà ô³çè÷íî¿ îñîáè àäðåñ³ áîðæíèêà, âêàçàíî¿ ó âèêîíàâ÷îìó äîêóìåíò³, ³ íàëåæíîñò³ òàêîãî çàðåºñòðîâàíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ âèêîíàâ÷îìó îêðóãó, íà ÿêèé ïîøèðþþòüñÿ ïîâíîâàæåííÿ ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ. Çâàæàþ÷è íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/7750/20 òà â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/9335/20, âèçíà÷åííÿ ì³ñöÿ âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà ùîäî ïîçèâà÷à (ÿê ô³çè÷íî¿ îñîáè-áîðæíèêà) ìຠâ³äáóâàòèñÿ çà çàðåºñòðîâàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ áîðæíèêà. Áóäü-ÿêà ³íøà àäðåñà ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïåðåáóâàííÿ îñîáè-áîðæíèêà ìîæóòü ñëóãóâàòè äîäàòêîâîþ ³íôîðìàö³ºþ ³ ñïðèÿòè ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ ð³øåííÿ, àëå íå âèêîðèñòîâóâàòèñÿ ÿê þðèäè÷íèé ôàêò, ç ÿêèì Çàêîí ¹1404-VIII ïîâ`ÿçóº ì³ñöå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, à ç íèì ³ âèêîíàâ÷èé îêðóã ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ. Ñóä óðàõîâóº äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî íàÿâí³ñòü çàðåºñòðîâàíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ áîðæíèêà íå º ï³äòâåðäæåííÿì òîãî, ùî îñîáà íà äåíü â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ïðîæèâຠñàìå çà çàðåºñòðîâàíîþ àäðåñîþ, îäíàê ó âèïàäêó, ÿêùî îñîáà íå ïîâ³äîìèëà ³íøîãî, ñàìå öþ àäðåñó, ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â ÷àñòèíè äåñÿòî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ». Êð³ì òîãî, òàêå òðàêòóâàííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó â³äïîâ³äàòèìå òàêîæ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿêèé º åëåìåíòîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ïðàêòèêó Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó â óõâàë³ Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 511/1342/17, ñòîñîâíî òîãî, ùî âèêîíàâåöü íå ìຠîáîâ`ÿçêó ïåðåâ³ðÿòè ì³ñöåçíàõîäæåííÿ áîðæíèêà, ùî çàçíà÷åíå ó âèêîíàâ÷îìó äîêóìåíò³, íå ñïðîñòîâóº ôàêòó ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðàâèë òåðèòîð³àëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðèâàòíèõ âèêîíàâö³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 24 Çàêîíó ¹1404-VII². Á³ëüøå òîãî âàðòî çàóâàæèòè, ùî çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Îòæå, ó ðîçóì³íí³ íàâåäåíî¿ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó óõâàëà â³ä 25 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 511/1342/17 íå º ð³øåííÿì, ó ÿêîìó ì³ñòèòüñÿ ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Íàòîì³ñòü, òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/9335/20, ÿêà ³ º çàñòîñîâíîþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Çà òàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ òà îáñòàâèí ñïðàâè êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî ïðèâàòíèé âèêîíàâåöü Äîðîøêåâè÷ Â.Ë., âèêîíàâ÷èì îêðóãîì ÿêî¿ º ì³ñòî Êè¿â, íå âïðàâ³ áóëà ïðèéìàòè äî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò (âèêîíàâ÷èé íàïèñ ïðèâàòíîãî íîòàð³óñà Êîëåé÷èêà Â.Â. â³ä 13 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹ 3392), ì³ñöå âèêîíàííÿ ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ â ³íøîìó âèêîíàâ÷îìó îêðóç³. Ïðè öüîìó, ç îãëÿäó íà êðèòåð³¿, âèçíà÷åí³ ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íà â³äïîâ³äí³ñòü ÿêèì àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîâèíåí ïåðåâ³ðÿòè ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ñïðàâàõ ïðî ¿õ îñêàðæåííÿ, ïðàâèëüíèì º âèñíîâîê ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü îñïîðþâàíî¿ ó ö³é ñïðàâ³ ïîñòàíîâè ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é çä³éñíåíî ïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹1404-VII², âèñíîâêè ñóä³â º ïðàâèëüíèìè, îá´ðóíòîâàíèìè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äñóòí³. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå Âåðõîâíèé Ñóä êîíñòàòóº, ùî ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ´ðóíòóþòüñÿ íà ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ ñïðàâè, ÿêèì äàíà íàëåæíà þðèäè÷íà îö³íêà, ïðàâèëüíî çàñòîñîâàí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, à ñóäè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå äîïóñòèëè ïîðóøåíü ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ÿê³ ïðèçâåëè àáî ìîãëè ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Äîâîäè ñêàðæíèêà íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóä³â ³ çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè âñòàíîâëåíèõ ó ñïðàâ³ îáñòàâèí. Ç îãëÿäó íà öå ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äñóòí³. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî ð³øåííÿ, ïåðåãëÿíóòå â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ, óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âèñíîâêè ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 349, 350, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ âèêîíàâ÷îãî îêðóãó ì³ñòà Êèºâà Äîðîøêåâè÷ ³ðè Ëåîí³ä³âíè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 òðàâíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 160/3664 /20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³Â.Ì. Ñîêîëîâ Ë.Î. ªðåñüêî À.Ã. Çàãîðîäíþê