Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5514/21

Ñïðàâà ¹ 991/5514/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/5598/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ÎÑÎÁÀ_2 , îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, - ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Êèºâ³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ 04.08.2021 çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 11.08.2021 ñêàðãà âèçíà÷åíà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷³é ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . Óõâàëîþ â³ä 11.08.2021 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ç ðîçãëÿäó äàíî¿ ñêàðãè òà ïðèçíà÷åíî ñóäîâå çàñ³äàííÿ. Ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî 04.08.2021 Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè (äàë³ - ÍÀÁÓ) îòðèìàëî çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 02.04.2021.  ïîðóøåííÿ âèìîã ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè â ïåð³îä ç 04.08.2021 äî 24 ãîä 00 õâ 05.08.2021 â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÍÀÁÓ íå áóëè âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ - ªÐÄÐ). Òàêîæ, äàí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî íåâèêîíàííÿ ÍÀÁÓ âèìîã ï. 1 ÷. 2 ñò. 60 ÊÏÊ, à ñàìå íåíàäàííÿ âèòÿãó ç ªÐÄÐ. Ç îãëÿäó íà âêàçàí³ îáñòàâèíè ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ ó ÿê³é ïðîñèòü: 1. ðîçãëÿíóòè ¿¿ ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³ä 10.08.2021 íå ï³çí³øå ñ³ìäåñÿòè äâîõ ãîäèí ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ ¿¿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó; 2. çîáîâ`ÿçàòè Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè âèêîíàòè ³ìïåðàòèâí³ âèìîãè ÷. 4 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè â³ä 02.08.2021 äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ïîçèö³ÿ ñòîð³í ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Ïðåäñòàâíèê îðãàíó, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè (à.ñ. 191-193). ×åðåç êàíöåëÿð³þ ñóäó ïîäàíî ïîÿñíåííÿ (çà Âõ¹ÅÏ-8169/21-Âõ â³ä 12.08.2021, à.ñ. 14-187) ó ÿêèõ çàçíà÷åíî, ïðî òå, ùî ñë³ä ïîâí³ñòþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè òà çä³éñíþâàòè ðîçãëÿä ñïðàâè áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ çà íàÿâíèìè ïèñüìîâèìè ïîÿñíåííÿìè. Àðãóìåíòóþ÷è âëàñíó ïîçèö³þ, ïðåäñòàâíèê ÍÀÁ Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_4 íå íàâåäåíî äîñòàòí³õ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ òà êîíêðåòíèõ ôàêò³â, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ ñóääÿìè êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Äåòåêòèâîì çàçíà÷åíî, ùî ó çàÿâ³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âèðàæåíî íåçãîäó ³ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ùî ôàêòè÷íî íå ñâ³ä÷èòü ïðî éîãî íåïðàâîñóäí³ñòü, ï³äðîáëåííÿ, îòðèìàííÿ ñóääåþ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè çà ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ àáî çëîâæèâàííÿ íèì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì. Ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ ñóääåþ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè âèìîã çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñü äî ³ç ñêàðãîþ äî Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_4 ï³äòðèìàëà ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü ÍÀÁÓ òà ïðîñèëà ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Íà çàïèòàííÿ äîäàòêîâî ïîÿñíèëà, ùî ïîäàíà ñêàðãà íå º âèðàæåííÿì íåçãîäè ³ç ïðèéíÿòèìè ñóäîì ð³øåííÿìè, à ôàêòè÷íî º ñêàðãîþ íà ³ñíóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî çãîâîðó ñóää³â ì³æ ñîáîþ. Çàÿâíèê ââàæàº, ùî ìàëè ì³ñöå çóñòð³÷³ àäâîêàò³â ³ç ñóääÿìè, ùî ñïðè÷èíèëî ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Íåçðîçóì³ëèì ÷èíîì äîêóìåíòè ³ç ñóäîâî¿ ñïðàâè çíèêàëè, â³äáóâàëàñü çàì³íè äîêóìåíò³â ³íøèìè, ïîïåðåäíüî â³äñóòí³õ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, çîêðåìà, â³äáóëàñÿ çàì³íà øòàòíèõ ðîçïèñ³â. Äîäàòêîâî çàçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóäàõ, ïðèéøîâøè çà ï³âãîäèíè ðàí³øå äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî çàñ³äàíí³, âîíà ïîì³òèëà ñï³ëêóâàííÿ àäâîêàòà ³ç ñóääåþ, ùî ìîãëî âïëèíóòè íà ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó ñïðàâè. ÎÑÎÁÀ_4 íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî âèêëàëà ó çàÿâ³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ óñ³ â³äîì³ ¿ì ôàêòè òà îáñòàâèíè, ÿê³ âèìàãàþòüñÿ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ðåºñòðó, îäíàê âèìîãè ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå âèêîíàí³. Çàñëóõàâøè çàÿâíèêà, äîñë³äèâøè ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà òàêîãî âèñíîâêó. Çà çì³ñòîì ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðè öüîìó ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º â³ëüíèìè ó âèêîðèñòàíí³ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè (à.ñ.1-4) âñòàíîâëåíî, ùî 04.08.2021 ÍÀÁÓ îòðèìàíî çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 02.08.2021 ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Âêàçàíà çàÿâà áóëà çàðåºñòðîâàíà ó ÍÀÁÓ 04.08.2021 çà ¹ Ê-9800 (à.ñ.29-43). Ó çàÿâ³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 çàçíà÷èëà ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, çà òàêèõ îáñòàâèí. Ñóääÿ Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_5 òà ñóää³ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 ³ ÎÑÎÁÀ_8 ïðè ðîçãëÿä³ öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè ¹755/692/19 âèêîðèñòàëè íàäàí³ ¿ì ïîâíîâàæåííÿ ñóää³â ïðîòè ïîêëàäåíîãî îáîâ`ÿçêó, âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè òà çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ïîçà ìåæàìè òà íå ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì, òîáòî, óìèñíî â÷èíèëè ïðîòèçàêîíí³ ä³¿. Ñóääÿ Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_5 òà ñóää³ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 ³ ÎÑÎÁÀ_8 ìàëè ïðÿìèé óìèñåë ³ ñïåö³àëüíó ìåòó îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ÿê äëÿ ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_9 ó âèãëÿä³ ïðèõîâóâàííÿ éîãî ä³é, ÿê³ ì³ñòÿòü îçíàêè ñêëàäó çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 382 ÊÊ Óêðà¿íè, òàê ³ äëÿ ñàìèõ ñåáå â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ä³é ÎÑÎÁÀ_9 íà êîðèñòü âêàçàíèõ ñóää³â, òîáòî, áàæàííÿ îòðèìàòè âçàºìíó ïîñëóãó â³ä ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â, ÎÑÎÁÀ_4 âèòÿã ïðî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ íå íàäàëà, ðàçîì ³ç ëèñòîì ïîÿñíåííÿìè äåòåêòèâà ÍÀÁÓ òàêèé âèòÿã íå íàäõîäèâ. ²ç ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_10 âáà÷àºòüñÿ, ùî 04.08.2021 äî ÍÀÁÓ íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 02.08.2021 ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Âêàçàíà çàÿâà áóëà çàðåºñòðîâàíà ó ÍÀÁÓ 04.08.2021 çà ¹ Ê-9800 (à.ñ.29-43) ç ïðèâîäó ìîæëèâèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é îêðåìèõ ñëóæáîâèõ îñ³á ÊÍÏ «Öåíòð ïåðâèííî¿ ìåäèêî-ñàí³òàðíî¿ äîïîìîãè ¹3 Äàðíèöüêîãî ðàéîíó ì³ñòà Êèºâà», îêðåìèõ ñóää³â Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó, Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà ³íøèõ îñ³á çà îáñòàâèí, íàâåäåíèõ ó çàÿâ³, à òàêîæ ç ³íøèõ ïèòàíü. Ãîëîâíèì ï³äðîçä³ëîì äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_4 âñòàíîâëåíî, ùî ó îñòàíí³é íå íàâåäåíî îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íà ÷àñ ¿¿ ðîçãëÿäó â³äñóòí³ äîñòàòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïðî ùî àâòîðà áóëî ïîâ³äîìëåíî òà íàäàíî â³äïîâ³äíå ðîç`ÿñíåííÿ ëèñòîì Íàö³îíàëüíîãî áþðî ¹111-188/24639 â³ä 10.08.2021. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, äåòåêòèâ ó ïîÿñíåííÿõ çàçíà÷èâ, ùî ç áîêó ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî áþðî â³äñóòíÿ áåçä³ÿëüí³ñòü, ùî ìîæå áóòè îñêàðæåíà. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó, à â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, - ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ïèòàííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âðåãóëüîâàíå íîðìàìè ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæàº, ùî âêàçàíà ñêàðãà ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, îñê³ëüêè ó çàÿâ³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 02.08.2021, ùî çàðåºñòðîâàíà â ÍÀÁÓ 04.08.2021, ì³ñòèòüñÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåííÿ ñóääåþ Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_5 òà ñóääÿìè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 ³ ÎÑÎÁÀ_8 ä³é, ÿê³ ìàþòü îçíàêè êîðóïö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à ñàìå îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè çà â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é ç âèêîðèñòàííÿì ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà òà ùîäî ÿêîãî íàÿâíà îáîâ`ÿçêîâà óìîâà, âêàçàíà â àáç. 5 ï. 1 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè - êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíåíî ñóääåþ (êð³ì ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó). Çàÿâíèê çàçíà÷ຠïðî íàÿâí³ñòü îäí³º¿ ³ç îçíàê çëî÷èíó ä³ÿííÿ â÷èíåíå ç ìåòîþ îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè (à.ñ. 32). Òàêîæ ó çàÿâ³ ïðî çëî÷èí çàçíà÷åíî, ùî âíàñë³äîê â÷èíåííÿ ä³ÿííÿ, ÿê³, íà éîãî äóìêó, ìàþòü îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ô³çè÷í³é îñîá³ ÎÑÎÁÀ_4 çàïîä³ÿíî øêîäó, ÿêà ìຠãðîøîâó îö³íêó (à.ñ. 40-42). Ðàçîì ç òèì, íàâ³òü âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñóääÿ â õîä³ çä³éñíåííÿ ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³äñóòí³é ó ïðèì³òö³ äî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè ÿê ñóá"ºêò âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çàçíà÷åí³ ó çàÿâ³ ïðî çëî÷èí îáñòàâèíè ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ ñóääÿìè êîðóïö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ"ÿçàíîãî ³ç âèêîðèñòàííÿì íàäàíîãî ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà â õîä³ ðîçãëÿäó êîíêðåòíî¿ öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè òà éìîâ³ðíå îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè çà â÷èíåííÿ òàêîþ îñîáîþ ä³é, ïðî ÿê³ ïîâ³äîìèëà ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_4 . ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ³äïîâ³äíî, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, îçíà÷ຠ¿õ íåâíåñåííÿ âïðîäîâæ 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Âèçíà÷åíèé ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå âèìàãຠîö³íêè öèìè ñóá`ºêòàìè òàêî¿ çàÿâè (ïîâ³äîìëåííÿ) íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³ âñ³õ îçíàê ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äëÿ òîãî, ùîá â÷èíèòè ïðîöåñóàëüíó ä³þ, ÿêà ïîëÿãຠó âíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Òàê³ âèìîãè íå ïåðåäáà÷àþòü çä³éñíåííÿ îö³íêè îá´ðóíòîâàíîñò³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, à ïåðåäáà÷àþòü ëèøå îáîâ`ÿçîê óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â çä³éñíèòè ô³êñàö³þ íàäàíèõ îñîáîþ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê³ âîíà íàäຠóñâ³äîìëåíî äëÿ ðåàë³çàö³¿ â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ ÿêîãî çàòâåðäæóºòüñÿ Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ âðåãóëüîâàíî Ïîëîæåííÿì ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ (çàòâåðäæåíå íàêàçîì Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 30.06.2020 ¹ 298). Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ãëàâè 2 ðîçä³ëó I öüîãî Ïîëîæåííÿ, äî ðåºñòðó âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà; ïîïåðåäíþ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç âèìîãàìè ï. 4, 5 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³, ÿê³ ì³ñòÿòü äîñòàòí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ìîæóòü îá`ºêòèâíî ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ îñîáîþ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äëÿ òîãî, ùîá òåõí³÷íî âíåñòè äàí³ â³äîìîñò³ äî â³äïîâ³äíèõ ðîçä³ë³â ðåºñòðó. ϳäñòàâàìè ââàæàòè, ùî â çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ ì³ñòÿòüñÿ â³äîìîñò³ ñàìå ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ º îá`ºêòèâí³ äàí³, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü éîãî îçíàê. Òàêèìè äàíèìè º ôàêòè÷íå çàçíà÷åííÿ â³äîìîñòåé, ùî ï³äòâåðäæóþòü ðåàëüí³ñòü êîíêðåòíî¿ ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á òà ³íø³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ). ßêùî ó çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ùî ïîâèíí³ áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Öå ñëóãóº ãàðàíò³ºþ äëÿ êîæíî¿ îñîáè â³ä íåîá´ðóíòîâàíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó. Ñèñòåìíèé àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªÐÄÐ ï³äëÿãàþòü çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, â ÿêèõ çàÿâíèêîì ïîðóøåíî ïåðåä îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïèòàííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òîáòî ³í³ö³éîâàíî çä³éñíåííÿ ä³é, âèçíà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 1 ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî» Íàö³îíàëüíå áþðî çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ çàêîíîì äî éîãî ï³äñë³äíîñò³, à òàêîæ ïðîâîäèòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ³íøèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì. Ïóíêòîì 2 ÷. 1 ñò. 38 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (îðãàíàìè, ùî çä³éñíþþòü ä³çíàííÿ ³ äîñóäîâå ñë³äñòâî) º, çîêðåìà, ï³äðîçä³ë äåòåêòèâ³â, ï³äðîçä³ë âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ çàêîíîì äî ï³äñë³äíîñò³ Íàö³îíàëüíîãî áþðî, ïðîâîäÿòü ñòàðø³ äåòåêòèâè òà äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî áþðî (÷. 1 ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî»). ×àñòèíà 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êîíêðåòíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. ³äîìîñò³, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³ â³ä 02.08.2021, ùî çàðåºñòðîâàíà â ÍÀÁÓ 04.08.2021 ïðî â÷èíåííÿ ñóääåþ Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_5 òà ñóää³â Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 ³ ÎÑÎÁÀ_8 êîðóïö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ì³ñòÿòü äàí³ ïðî â÷èíåííÿ ¿õ ç âèêîðèñòàííÿì ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà. Ïðè öüîìó ñë³ä÷à ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî çàÿâíèê íå ïîçáàâëåíèé ïðàâà íà çàÿâëåííÿ â³äïîâ³äíîãî êëîïîòàííÿ ïðî íàëåæíó, íà éîãî äóìêó, ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ðàçîì ç òèì, âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîâíîâàæåííÿìè ùîäî îö³íêè â³äîìîñòåé, íàâåäåíèõ ó çàÿâ³ òà ÿê³ ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàä³ëåí³ ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, âèçíà÷åííÿ ïîïåðåäíüî¿ ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿ ïðè âíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ â³äíîñèòüñÿ äî âèêëþ÷íèõ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñòàíîì íà äåíü ¿¿ ïîäàííÿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ íå âíåñåí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ ó ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òâåðäæåííÿ ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁ Óêðà¿íè ùîäî íå âñòàíîâëåííÿ îçíàê áóäü-ÿêîãî çëî÷èíó, çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè, íå ìîæå áóòè âðàõîâàíå ñë³ä÷îþ ñóääåþ, îñê³ëüêè ñïðîñòîâóºòüñÿ îáñòàâèíàìè, âñòàíîâëåíèìè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Ñë³ä÷à ñóääÿ, ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó â ìåæàõ ïèòàíü, ÿê³ áóëè âèíåñåí³ íà ¿¿ ðîçãëÿä çàÿâíèêîì, ïåðåâ³ðèâøè äîëó÷åí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 02.04.2021, ùî çàðåºñòðîâàíà â ÍÀÁÓ 04.08.2021 â³äîìîñòåé, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê³ ìàþòü ñòàòè ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè ó êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíîìó ïîðÿäêó. Çã³äíî ç³ ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðî: ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà; ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó; çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè ÍÀÁÓ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ï³äñòàâ³ éîãî çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 02.08.2021. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 214, 303, 304, 306, 307, 309, 372, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, - çàäîâîëüíèòè. Çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó ñëóæáîâó îñîáó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 02.08.2021, çàðåºñòðîâàíîþ â Íàö³îíàëüíîìó àíòèêîðóïö³éíîìó áþðî Óêðà¿íè 04.08.2021 çà ¹ Ï-9800. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó óïðîäîâæ 5-òè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1