Ухвала КАС ВС № 360/235/21

УХВАЛА 19 серпня 2021 року м. Київ справа № 360/235/21 адміністративне провадження № К/9901/30242/21 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Білак М.В., перевіривши касаційну скаргу Гірської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2021 року у справі №360/235/21 за позовом ОСОБА_1 до Гірської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання відмови протиправною та стягнення одноразової грошової допомоги, у с т а н о в и в : 16 серпня 2021 року Гірська міська військово-цивільна адміністрація Сєвєродонецького району Луганської області звернулася до Верховного Суду з касаційної скаргою на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2021 року у справі №360/235/21. Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність її повернення з таких підстав. Частинами першою, третьою статті 55 КАС України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника. Касаційна скарга підписана представником Стукало Мариною Світозарівною, яка діє на підставі довіреності від 08 січня 2019 року №5/27/01-2019. Відповідно до підпункту 19 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16-1 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України. 30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України від 02 червня 2016 року № 1401-VIII «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)». Згідно із підпунктом 11 пункту 16-1 Розділу XV «Перехідні положення» Конституції України представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 01 січня 2017 року. Відповідно до частини другої підпункту 11 пункту 16-1 Розділу XV «Перехідні положення» Конституції України представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 01 січня 2020 року. Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню. Відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено. Скарга підписана представником Коваленко В.П., право якого на вчинення таких дій, як убачається з матеріалів касаційної скарги не підтверджено в установленому законом порядку, отже у Суду відсутні підстави для прийняття до розгляду цієї касаційної скарги. Згідно з відомостями ЄДРПОУ, отриманих з офіційного веб-порталу ДП "Інформаційно-ресурсний центр", особою, уповноваженою представляти інтереси Гірської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (код ЄДРПОУ 44019094) та яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації, тощо, зазначено її керівника - Бабченка Олексія Івановича. За таких обставин, скаргу необхідно повернути заявнику, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку. Враховуючи викладене, Верховний Суд не вирішує клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку. Керуючись статтею 248, пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України, у х в а л и в : Касаційну скаргу Гірської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2021 року у справі №360/235/21 за позовом ОСОБА_1 до Гірської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання відмови протиправною та стягнення одноразової грошової допомоги повернути скаржнику. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. СуддяМ.В. Білак