Постанова 4856 № 600/937/21-а
від 18.08.2021 ·Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 600/937/21-à Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Àí³ñ³ìîâ Î.Â. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Êóðêî Î. Ï. 18 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êóðêà Î. Ï. ñóää³â: Ãîíòàðóêà Â. Ì. Á³ëî¿ Ë.Ì. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à Àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíèé çàã³í ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â áåðåçí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à Àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíèé çàã³í ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè Íàêàç ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ¹ 21 â³ä 09.02.2021 ðîêó, âèäàíèé íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ïîëêîâíèêîì ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Ìèõàéëþêîì Ñ.Ì., ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ìàéîðà ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà çàãîíó ç ðåàãóâàííÿ íà íàäçâè÷àéí³ ñèòóàö³¿ ÀÐÇÑÏ Ó ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³, ³ç ñëóæáè ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïîñòàíîâêîþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê) çà ïóíêòîì 176 ï³äïóíêòîì 1 (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) 09 ëþòîãî 2021 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà çàãîíó ç ðåàãóâàííÿ íà íàäçâè÷àéí³ ñèòóàö³¿ ÀÐÇÑÏ ÓÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³, âèïëàòèòè éîìó ñåðåäíþ çàðîá³òíó ïëàòó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 10.02.2020 ðîêó, òà çîáîâ`ÿçàòè Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ óêëàñòè ç ÎÑÎÁÀ_1 êîíòðàêò íà íîâèé òåðì³í. гøåííÿì ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñëàâñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî, íà éîãî äóìêó, ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. Ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ïðîòÿãîì îñòàííüîãî ðîêó ç³ ñòîðîíè êåð³âíèöòâà ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ïî â³äíîøåííþ äî íüîãî ìàëî ì³ñöå ïðèñê³ïëèâå òà ïîçàñòàòóòíå â³äíîøåííÿ, â³äòàê âèìóøåíèé áóâ çâåðòàòèñÿ çà çàõèñòîì ñâî¿õ îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ïðàâ òà ³íòåðåñ³â äî ð³çíîãî ðîäó âèùåñòîÿùèõ îðãàí³â òà ñóäó. ÎÑÎÁÀ_1 ââàæàº, ùî ç óðàõóâàííÿì ï. 79 Ïîëîæåííÿ ¹ 593, â³äïîâ³äà÷ ìàâ áè ïåðåâåñòè éîãî â îñîáèñòå ï³äïîðÿäêóâàííÿ êåð³âíèêà ÄÑÍÑ Óêðà¿íè Ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³, îäíàê öüîãî çðîáëåíî íå áóëî. Ó â³äçèâàõ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ òà òðåòÿ îñîáà çàïåðå÷èëè íàâåäåí³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàçíà÷èâøè ïðî ¿õ íåîá´ðóíòîâàí³ñòü òà ïîâíå ñïðîñòóâàííÿ â õîä³ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñòîðîíè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, õî÷à ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 205 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íåÿâêà ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ áóäü-ÿêîãî ó÷àñíèêà ñïðàâè, çà óìîâè ùî éîãî íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíî ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå öüîãî çàñ³äàííÿ, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ. Çã³äíî ï. 2 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîñòàòíüî äîêàç³â äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî 10.02.2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíî ç ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â îñîá³ íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ êîíòðàêò ¹09/18 ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ñòðîêîì íà 3 (òðè) ðîêè (à.ñ. 15, 85-86). Ó çâ`ÿçêó ³ç óêëàäåííÿì âêàçàíîãî êîíòðàêòó íàêàçîì ò.â.î. íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ â³ä 01.02.2018 ðîêó ¹17 ïðîäîâæåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ç ÎÑÎÁÀ_1 íà 3 (òðè) ðîêè ç 10.02.2018 ðîêó ïî 09.02.2021 ðîêó (à.ñ. 87). Ó ëþòîìó 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà çàãîíó ç ðåàãóâàííÿ íà íàäçâè÷àéí³ ñèòóàö³¿ Àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³, ÿêèé çã³äíî Ñòàòóòó, çàòâåðäæåíîãî ãîëîâîþ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè 27.10.2016 ðîêó, ï³äïîðÿäêîâàíî Óïðàâë³ííþ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ (à.ñ. 194-203). Ëèñòîì â³ä 04.12.2020 ðîêó ¹6901-5596/6912 íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìëåíî ÎÑÎÁÀ_1 , ùî 09.02.2021 ðîêó ïðèïèíÿºòüñÿ êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ íèì ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó òà çàçíà÷åíî ïðî â³äñóòí³ñòü íàì³ðó óêëàäàòè ç íèì êîíòðàêò íà íîâèé ñòðîê â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó (à.ñ. 129).  ïîäàëüøîìó, ëèñòîì â³ä 26.01.2021 ðîêó ¹6901-423/6912 íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìëåíî ÎÑÎÁÀ_1 , ùî 09.02.2021 ðîêó éîãî áóäå çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè çà ï³äïóíêòîì 1 ïóíêòó 176 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.07.2013 ðîêó ¹ 593 (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) (à.ñ. 130). Âîäíî÷àñ, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàâñÿ ³ç ðàïîðòàìè â³ä 07.12.2020 ðîêó òà â³ä 10.12.2020 ðîêó íà ³ì`ÿ íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³, çã³äíî çì³ñòó ÿêèõ ïîâ³äîìëÿâ, ùî ìຠíàì³ð óêëàñòè êîíòðàêò íà íîâèé ñòðîê òà ïðîñèâ âèäàòè íàïðàâëåííÿ äëÿ ïðîõîäæåííÿ ë³êàðñüêî-åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿, çäà÷³ íîðìàòèâ³â ç ô³çè÷íî¿ ï³äãîòîâêè òà òåñò³â íà çíàííÿ àíòèêîðóïö³éíîãî çàêîíîäàâñòâà äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðîôåñ³éíî¿ ïðèäàòíîñò³ äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè íà çàéìàí³é ïîñàä³ òà óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó (à.ñ. 27, 29-30). Çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó âêàçàíèõ ðàïîðò³â ëèñòîì ò.â.î. íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ â³ä 22.12.2020 ðîêó ¹6902-5885/6908 ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè, ïóíêòó 4 êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ¹09/18 ëèñòîì â³ä 04.12.2020 ¹6901-5596/6912 ïîïåðåäæåíî ïðî â³äñóòí³ñòü íàì³ð³â óêëàäàòè ç íèì êîíòðàêò íà íîâèé òåðì³í. Òàêèì ÷èíîì, âèùåçàçíà÷åíå ïîâí³ñòþ âèêëþ÷ຠâ Óïðàâë³ííÿ íåîáõ³äí³ñòü äëÿ íàïðàâëåííÿ éîãî íà ë³êàðñüêî-åêñïåðòíå îñâ³ä÷åííÿ, ïðèéíÿòòÿ çàë³ê³â ç ô³çè÷íî¿ ï³äãîòîâêè òà ç àíòèêîðóïö³éíîãî çàêîíîäàâñòâà (à.ñ. 31). Ïîðÿä ç öèì, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 31.12.2020 ðîêó â³äáóëîñÿ çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ùîäî àòåñòóâàííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà ïðîäîâæåííÿ ñëóæáè çà íîâèì êîíòðàêòîì ÎÑÎÁÀ_1 . Àòåñòàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çàéìàí³é ïîñàä³ íå â³äïîâ³äàº, ï³äëÿãຠçâ³ëüíåííþ ç³ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó ÷åðåç íèçüêèé ð³âåíü îðãàí³çàö³¿ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ìîðàëüíî-ä³ëîâèõ ÿêîñòåé (à.ñ. 140-141). 09.02.2021 ðîêó íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ Ìèõàéëþêà Ñ.Ì. âèäàíî íàêàç ¹ 21, ÿêèì ÎÑÎÁÀ_1 ìàéîðà ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà çàãîíó ç ðåàãóâàííÿ íà íàäçâè÷àéí³ ñèòóàö³¿ ÀÐÇÑÏ ÓÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³, çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïîñòàíîâêîþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê) çà ï³äïóíêòîì 1 ïóíêòó 176 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.07.2013 ðîêó ¹ 593 (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) 09 ëþòîãî 2021 ðîêó (à.ñ. 16). Ñóäîì çã³äíî îñêàðæóâàíîãî íàêàçó âñòàíîâëåíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî âèäàííÿ ñëóãóâàëè ïîäàííÿ ò.â.î. íà÷àëüíèêà Àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ Çàãóðè Î.Â. â³ä 08.02.2021 ðîêó (à.ñ. 144) òà áåçïîñåðåäíüî êîíòðàêò ¹ 09/18 â³ä 10.02.2018 ðîêó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. Ïîäàííÿ ò.â.î. íà÷àëüíèêà Àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ Çàãóðè Î.Â. ñôîðìîâàíî ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_1 , à òàêîæ ó ïîäàíí³ ÎÑÎÁÀ_2 ðîáèòü ïîñèëàííÿ íà âèùåâêàçàíèé âèñíîâîê àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ùîäî àòåñòóâàííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà ïðîäîâæåííÿ ñëóæáè çà íîâèì êîíòðàêòîì ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ 144-145). Îêðåìî ÎÑÎÁÀ_2 îôîðìëåíî ï³äñòàâè äëÿ òàêîãî ïîäàííÿ, çã³äíî çì³ñòó ÿêèõ âêàçóº íà òå, ùî: « ÎÑÎÁÀ_3 çà ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ íà ïîñàä³ çàðåêîìåíäóâàâ ñåáå ç íåãàòèâíî¿ ñòîðîíè. Çä³éñíþº íèçüêèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ çàâäàíü îñîáîâèì ñêëàäîì. Íå îäíîðàçîâî âèÿâëÿëèñÿ íåäîë³êè â ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³ ç íàïðÿìêó ðåàãóâàííÿ íà íàäçâè÷àéí³ ñèòóàö³¿ â ï³äïîðÿäêîâàíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ëàõ çàãîíó.  ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³ ðîáîòó òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü äåëåãóº íà ï³äïîðÿäêîâàíèé îñîáîâèé ñêëàä. Îñîáèñòî íå â³äïðàöüîâóº òà íå êîðèãóº äîêóìåíòàö³þ ³ç ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ çà íàïðÿìêó ðåàãóâàííÿ íà íàäçâè÷àéí³ ñèòóàö³¿. Ïîãàíî îð³ºíòóºòüñÿ â òåõí³÷íîìó ñòàí³ òà òàêòèêî-òåõí³÷íèõ õàðàêòåðèñòèêàõ ñïåö³àëüíî¿ òåõí³êè. Æîäíîãî ðàçó ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè íå çàëó÷àâñÿ äî ãàñ³ííÿ ïîæåæ ÷è ïðîâåäåííÿ àâàð³éíèõ ðîá³ò ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíèìè ï³äðîçä³ëàìè çàãîíó. Äàíà ïîâåä³íêà ÎÑÎÁÀ_1 âêàçóº íà òå, ùî â³í ñâ³äîìî ñàìîóñóíóâñÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿêó çîáîâ`ÿçàíà íåñòè îñîáà ç ÷èñëà êåð³âíèöòâà ï³äðîçä³ëó. Êîíôë³êòíèé, âåëèêó ÷àñòèíó ðîáî÷îãî ÷àñó âèòðà÷ຠíà äîâåäåííÿ òîãî, ùî ïîñòàâëåí³ éîìó çàâäàííÿ ÷è äîðó÷åííÿ êåð³âíèêà â³äñóòí³ â éîãî ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçêàõ. Çóõâàëî ñòàâèòüñÿ ÿê äî êåð³âíèöòâà, òàê ³ äî ï³äëåãëîãî îñîáîâîãî ñêëàäó òà ïðàö³âíèê³â. Òàê, âêàç³âêè êåð³âíèöòâà ùîäî íàïèñàííÿ ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü ðîçö³íþº ÿê ïðèñê³ïëèâå ñòàâëåííÿ äî íüîãî » (à.ñ. 146). Ââàæàþ÷è 䳿 â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº íàñòóïíå. Òàê, ïðåäìåòîì öüîãî ïîçîâó º íàêàç íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ Ìèõàéëþêà Ñ.Ì. ¹ 21 â³ä 09.02.2021 ðîêó, çã³äíî ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 ìàéîðà ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà çàãîíó ç ðåàãóâàííÿ íà íàäçâè÷àéí³ ñèòóàö³¿ ÀÐÇÑÏ ÓÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³, çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïîñòàíîâêîþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê) çà ï³äïóíêòîì 1 ïóíêòó 176 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.07.2013 ðîêó ¹ 593 (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó). Îòæå, ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè, ñóä ìຠíàäàòè öüîìó àêòó ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿ îö³íêó íà ïðåäìåò â³äïîâ³äíîñò³ ÷èííèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòàì, ÷åðåç ïðèçìó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 101 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó, äàë³ ÊÖÇ Óêðà¿íè) ñëóæáà öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - öå äåðæàâíà ñëóæáà îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ïîêëèêàíà çàáåçïå÷óâàòè ïîæåæíó îõîðîíó, çàõèñò íàñåëåííÿ ³ òåðèòîð³é â³ä íåãàòèâíîãî âïëèâó íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, çàïîá³ãàííÿ ³ ðåàãóâàííÿ íà íàäçâè÷àéí³ ñèòóàö³¿, ë³êâ³äàö³þ ¿õ íàñë³äê³â ó ìèðíèé ÷àñ òà â îñîáëèâèé ïåð³îä. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó âèçíà÷àºòüñÿ öèì Êîäåêñîì òà ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 101 ÊÖÇ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 103 ÊÖÇ Óêðà¿íè ùîäî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ìîæå áóòè óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - ç îñîáîþ, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ïîñàäó ðÿäîâîãî àáî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. Ôîðìà, ïîðÿäîê ³ ïðàâèëà óêëàäåííÿ êîíòðàêòó, ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó òà íàñë³äêè ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó âèçíà÷àþòüñÿ ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 103 ÊÖÇ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 103 ÊÖÇ Óêðà¿íè êîíòðàêò ùîäî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó óêëàäàºòüñÿ íà ñòðîê â³ä òðüîõ äî ï`ÿòè ðîê³â - ç îñîáàìè, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ íà ñëóæáó çà êîíòðàêòîì íà ïîñàäè, ùî çàì³ùóþòüñÿ îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ ìîëîäøîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Çã³äíî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 106 ÊÖÇ Óêðà¿íè êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó: 1) ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó; 2) çà â³êîì - ó ðàç³ äîñÿãíåííÿ ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ íà ñëóæá³; 3) çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ - íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) öåíòðàëüíî¿ ë³êàðñüêî-åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïðî íåïðèäàòí³ñòü àáî îáìåæåíó ïðèäàòí³ñòü äî ñëóæáè; 4) ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â - ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â; 5) â³äïîâ³äíî äî çàÿâè îñîáè, ÿêà çâ³ëüíÿºòüñÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè àáî ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ïåðåë³ê ÿêèõ âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè; 6) ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó îñîáîþ ðÿäîâîãî ÷è íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó; 7) ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êåð³âíèöòâîì îðãàíó óïðàâë³ííÿ, ôîðìóâàííÿ ÷è ï³äðîçä³ëó, íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, íàóêîâî¿ óñòàíîâè, ³íøî¿ îðãàí³çàö³¿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, à òàêîæ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé çä³éñíþº äåðæàâíèé íàãëÿä ó ñôåð³ òåõíîãåííî¿ òà ïîæåæíî¿ áåçïåêè; 8) ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó; 9) ó çâ`ÿçêó ç ïðèçîâîì íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ðàéîííî¿ (ì³ñüêî¿) ïðèçèâíî¿ êîì³ñ³¿; 10) ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñàäó ó çâ`ÿçêó ç ïðÿìèì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³; 10-1) ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ðåàëüíîãî ÷è ïîòåíö³éíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â, ÿêèé ìຠïîñò³éíèé õàðàêòåð ³ íå ìîæå áóòè âðåãóëüîâàíèé â ³íøèé ñïîñ³á; 11) ó çâ`ÿçêó ç íàáóòòÿì ãðîìàäÿíñòâà ³íøî¿ äåðæàâè; 12) â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèïíÿ 2013 ðîêó ¹ 593 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 593). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 45 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - öå ïèñüìîâà óãîäà, ùî óêëàäàºòüñÿ íà äîáðîâ³ëüí³é îñíîâ³ ì³æ ãðîìàäÿíèíîì òà äåðæàâîþ, â³ä ³ìåí³ ÿêî¿ âèñòóïຠÄÑÍÑ, äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðàâîâèõ â³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ òàêî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 46 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ìîæå áóòè óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - ç îñîáîþ, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ïîñàäó ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Ïîëîæåííÿì. Êîíòðàêò óêëàäàºòüñÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà ñòðîê â³ä òðüîõ äî ï`ÿòè ðîê³â - ç îñîáàìè, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ íà ñëóæáó çà êîíòðàêòîì íà ïîñàäè, ùî çàì³ùóþòüñÿ îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ ìîëîäøîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (ïóíêò 47 Ïîëîæåííÿ ¹ 593). Ïóíêòîì 51 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 âèçíà÷åíî, ùî êîíòðàêò óêëàäàºòüñÿ ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ (êîíòðàêò ïðî íàâ÷àííÿ (ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó) - ó òðüîõ ïðèì³ðíèêàõ) (ïî îäíîìó äëÿ êîæíî¿ ³ç ñòîð³í), ùî ìàþòü îäíàêîâó þðèäè÷íó ñèëó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 1 ³ 2, êîæíèé ç ÿêèõ ï³äïèñóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà âñòóïຠíà ñëóæáó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÷è ïðîäîâæóº ¿¿, ³ ïîñàäîâîþ îñîáîþ ÄÑÍÑ, ÿê³é íàäàíî ïðàâî íà ï³äïèñàííÿ êîíòðàêòó, à êîíòðàêò ïðî íàâ÷àííÿ (ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó) - òàêîæ çàìîâíèêîì (êåð³âíèêîì (íà÷àëüíèêîì) îðãàíó ÷è ï³äðîçä³ëó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ÿêèé íàïðàâèâ ãðîìàäÿíèíà (îñîáó ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó) íà íàâ÷àííÿ), ñêð³ïëþºòüñÿ ãåðáîâîþ ïå÷àòêîþ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ÷è ï³äðîçä³ëó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ³ çáåð³ãàºòüñÿ ó êîæíî¿ ³ç ñòîð³í. Ïðèì³ðíèê êîíòðàêòó, ùî çàëèøàºòüñÿ â ÄÑÍÑ, äîëó÷àºòüñÿ äî ìàòåð³àë³â äëÿ ôîðìóâàííÿ îñîáîâî¿ ñïðàâè îñîáè, ÿêà ïðèéìàºòüñÿ íà ñëóæáó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, îñîáîâî¿ ñïðàâè îñîáè ðÿäîâîãî ÷è íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿêà ïðîäîâæóº ñëóæáó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. ϳñëÿ óêëàäåííÿ êîíòðàêòó âèäàºòüñÿ íàêàç ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ïðî ïðèéíÿòòÿ íà ñëóæáó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ³ ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 53 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 ñòðîê 䳿 êîíòðàêòó îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³. Ïðî äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ êîíòðàêòîì ðîáèòüñÿ â³äïîâ³äíèé çàïèñ â óñ³õ ïðèì³ðíèêàõ êîíòðàêòó. Ñòðîê 䳿 êîíòðàêòó îá÷èñëþºòüñÿ ïîâíèìè ðîêàìè. Äíåì ïðèïèíåííÿ ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó ââàæàºòüñÿ: äåíü çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó; äåíü, çàçíà÷åíèé ó íàêàç³ ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ïðî çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó (àëå íå ðàí³øå äíÿ âèêëþ÷åííÿ îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ç êàäð³â ÄÑÍÑ) - ó ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó; íàñòóïíèé äåíü ï³ñëÿ ñìåðò³ (çàãèáåë³) îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, à òàêîæ âèçíàííÿ ¿¿ ñóäîì áåçâ³ñíî â³äñóòíüîþ àáî îãîëîøåííÿ ïîìåðëîþ (ïóíêò 56 Ïîëîæåííÿ ¹ 593). Ñóä òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ïîëîæåííÿìè ÷èííîãî Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè) ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü óêëàäåííÿ ñòðîêîâîãî òðóäîâîãî äîãîâîðó ó âèïàäêàõ, êîëè òðóäîâ³ â³äíîñèíè íå ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ íà íåâèçíà÷åíèé ñòðîê ç óðàõóâàííÿì õàðàêòåðó íàñòóïíî¿ ðîáîòè, àáî óìîâ ¿¿ âèêîíàííÿ, àáî ³íòåðåñ³â ïðàö³âíèêà òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 23 ÊÇïÏ Óêðà¿íè). Çîêðåìà, òðóäîâèé äîãîâ³ð ìîæå áóòè: 1) áåçñòðîêîâèì, ùî óêëàäàºòüñÿ íà íåâèçíà÷åíèé ñòðîê; 2) íà âèçíà÷åíèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé çà ïîãîäæåííÿì ñòîð³í; 3) òàêèì, ùî óêëàäàºòüñÿ íà ÷àñ âèêîíàííÿ ïåâíî¿ ðîáîòè (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 23 ÊÇïÏ Óêðà¿íè). Ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè ïðèïèíåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó º çàê³í÷åííÿ ñòðîêó (ïóíêòè 2 ³ 3 ñòàòò³ 23), êð³ì âèïàäê³â, êîëè òðóäîâ³ â³äíîñèíè ôàêòè÷íî òðèâàþòü ³ æîäíà ç ñòîð³í íå ïîñòàâèëà âèìîãó ïðî ¿õ ïðèïèíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 79 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 îñîáà ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ìîæå áóòè çâ³ëüíåíà ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè ³ç çàðàõóâàííÿì ó ðîçïîðÿäæåííÿ êåð³âíèêà (íà÷àëüíèêà) â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ÷è ï³äðîçä³ëó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó â ðàç³: ë³êâ³äàö³¿ (ðåîðãàí³çàö³¿) îðãàíó ÷è ï³äðîçä³ëó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â, - äî äâîõ ì³ñÿö³â; êîëè ïîñàäà, íà ÿêó ïëàíóºòüñÿ ïðèçíà÷åííÿ îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, íàëåæèòü äî íîìåíêëàòóðè ïîñàä íèæ÷î¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè - äî äâîõ ì³ñÿö³â; çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ç ïîñàäè, ÿêùî íåìîæëèâî â³äðàçó ïðèçíà÷èòè ¿¿ íà íèæ÷ó ïîñàäó, - äî äâîõ ì³ñÿö³â; ïîíîâëåííÿ çà ð³øåííÿì ñóäó îñîáè ðÿäîâîãî ÷è íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿêà ðàí³øå çàéìàëà öþ ïîñàäó, - äî äâîõ ì³ñÿö³â; çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ îñîáè ðÿäîâîãî ÷è íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â ùîð³÷í³é îñíîâí³é â³äïóñòö³ àáî íà ë³êóâàíí³ - äî çàâåðøåííÿ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè àáî ë³êóâàííÿ, àëå íå á³ëüøå í³æ ø³ñòü ì³ñÿö³â (êð³ì âèïàäê³â ïåðåáóâàííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ë³êóâàíí³ ó çâ`ÿçêó ç îäåðæàííÿì íèìè òðàâì, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü òà ³íøèõ óøêîäæåíü ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), çà ð³øåííÿì Ãîëîâè ÄÑÍÑ; âèíèêíåííÿ îáñòàâèí ïðÿìîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ áëèçüê³é îñîá³ - äî îäíîãî ì³ñÿöÿ; íàïðàâëåííÿ âèïóñêíèê³â íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ íàâ÷àííÿ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè - äî äâîõ ì³ñÿö³â; êîëè ñòîñîâíî îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âæèòî çàïîá³æíèõ çàõîä³â ó êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³ ó âèãëÿä³ äîìàøíüîãî àðåøòó àáî âçÿòòÿ ï³ä âàðòó - äî ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè çàïîá³æíîãî çàõîäó; êîëè â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî îñîáó ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ïîíàä îäèí ì³ñÿöü, - äî ¿¿ ïîâåðíåííÿ íà ñëóæáó àáî äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì ñóäó ïðî âèçíàííÿ ¿¿ áåçâ³ñíî â³äñóòíüîþ ÷è îãîëîøåííÿ ïîìåðëîþ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 80 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çâ³ëüíÿþòüñÿ ç ïîñàä òà çàðàõîâóþòüñÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ êåð³âíèê³â (íà÷àëüíèê³â) íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó êåð³âíèê³â (íà÷àëüíèê³â), ÿê³ ìàþòü ïðàâî ïðèçíà÷àòè íà òàê³ ïîñàäè. Ïóíêòîì 175 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåä çâ³ëüíåííÿì îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ³ç ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó (êð³ì îñ³á ñåðåäíüîãî, ñòàðøîãî ³ âèùîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïðèçíà÷åííÿ (çâ³ëüíåííÿ) ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè) áåçïîñåðåäí³ àáî ïðÿì³ êåð³âíèêè (íà÷àëüíèêè) ïðîâîäÿòü ç íåþ ³íäèâ³äóàëüíó áåñ³äó. Ó õîä³ áåñ³äè ðîç`ÿñíþºòüñÿ ïîðÿäîê çâ³ëüíåííÿ, óòî÷íþþòüñÿ ï³äñòàâè òà ñòðîê çâ³ëüíåííÿ, ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò îñîáè, ìîæëèâ³ñòü óêëàäåííÿ êîíòðàêòó ïðî ïåðåáóâàííÿ â ðåçåðâ³ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, âèçíà÷àºòüñÿ â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, äî ÿêîãî áóäå íàïðàâëåíî îñîáó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ äëÿ âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê. Ïðè öüîìó âðàõîâóþòüñÿ ïðîõàííÿ îñîáè, äàþòüñÿ íåîáõ³äí³ ïîÿñíåííÿ ç ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çâ³ëüíåííÿì, òà â ðàç³ ïîòðåáè âèäàºòüñÿ íàïðàâëåííÿ äî ë³êàðñüêî-åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ äëÿ îáñòåæåííÿ. Çà íàÿâíîñò³ ê³ëüêîõ ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ îñîáà ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îáèðຠîäíó ç íèõ. Äî ó÷àñò³ â áåñ³ä³ â ðàç³ ïîòðåáè ìîæóòü çàëó÷àòèñÿ ôàõ³âö³ êàäðîâî¿, þðèäè÷íî¿, ô³íàíñîâî¿ òà ³íøèõ ñëóæá. Çì³ñò ïðîâåäåíî¿ áåñ³äè â³äîáðàæàºòüñÿ â àðêóø³ áåñ³äè, ùî ï³äïèñóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðîâîäèëà áåñ³äó, îñîáîþ, ÿêà çâ³ëüíÿºòüñÿ, à òàêîæ îñîáàìè, ÿê³ áóëè ïðèñóòí³ ï³ä ÷àñ áåñ³äè. Ó ðàç³ â³äìîâè îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ï³äïèñàòè àðêóø áåñ³äè ñêëàäàºòüñÿ àêò ïðî òàêó â³äìîâó, ÿêèé ï³äïèñóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðîâîäèëà áåñ³äó, òà îñîáàìè, ÿê³ áóëè ïðèñóòí³ ï³ä ÷àñ áåñ³äè. Àðêóø áåñ³äè äîëó÷àºòüñÿ äî ìàòåð³àë³â ùîäî çâ³ëüíåííÿ òà çáåð³ãàºòüñÿ â îñîáîâ³é ñïðàâ³. Ó ðàç³ êîëè ï³ä ÷àñ áåñ³äè îñîáà, ÿêà çâ³ëüíÿºòüñÿ, ïîðóøóº ïèòàííÿ, ùî íàëåæàòü äî ïîâíîâàæåíü ïðÿìèõ êåð³âíèê³â (íà÷àëüíèê³â), êåð³âíèê (íà÷àëüíèê), ÿêèé ïðîâîäèâ áåñ³äó, äîïîâ³äຠïðî íèõ ñòàðøîìó ïðÿìîìó êåð³âíèêîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³). Çà ïðèïèñàìè ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 176 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ïðî ùî îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ïîïåðåäæàþòüñÿ çà äâà òèæí³. Ìåõàí³çì ïðîâåäåííÿ àòåñòóâàííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, óòâîðåííÿ, ðîáîòè òà êîìïåòåíö³¿ àòåñòàö³éíèõ êîì³ñ³é â îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó âèçíà÷åíî, Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ àòåñòóâàííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè 10 âåðåñíÿ 2014 ðîêó ¹ 929, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 01 æîâòíÿ 2014 ðîêó çà ¹ 1192/25969 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 929). Ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 929 àòåñòóâàííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó (äàë³ - îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó) ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ð³âíÿ ¿õ ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè, ä³ëîâèõ òà ìîðàëüíèõ ÿêîñòåé, â³äïîâ³äíîñò³ çàéìàíèì ïîñàäàì òà ìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³ â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèïíÿ 2013 ðîêó ¹ 593. Àòåñòóâàííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ïðîâîäèòüñÿ: 1) çà êîæíîþ ³ç çàéìàíèõ ïîñàä - íå ðàí³øå í³æ ÷åðåç 5 ðîê³â ç äíÿ îñòàííüîãî àòåñòóâàííÿ; 2) ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íå ï³çí³øå í³æ çà äâà òèæí³ äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 ÷èííîãî êîíòðàêòó - íåçàëåæíî â³ä ñòðîêó ïîïåðåäíüîãî àòåñòóâàííÿ; 3) ó ðàç³ ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó äîñòðîêîâî îäí³ºþ ³ç ñòîð³í ïðè çâ³ëüíåíí³ ³ç ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â òà ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó îñîáîþ ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó - íåçàëåæíî â³ä ñòðîêó ïîïåðåäíüîãî àòåñòóâàííÿ; 4) ïåðåä çàê³í÷åííÿì êóðñàíòàìè, ñëóõà÷àìè (äåííî¿ ôîðìè íàâ÷àííÿ) íàâ÷àííÿ ó íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. Ó ð³ê çàê³í÷åííÿ íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè âîíè àòåñòóâàííþ íå ï³äëÿãàþòü; 5) ïðè ïðèçíà÷åíí³ íà âèùó ïîñàäó. Ó ðàç³ ÿêùî ïðèçíà÷åííÿ íà âèùó ïîñàäó çä³éñíþºòüñÿ ðàí³øå îäíîãî ðîêó ç äíÿ îñòàííüîãî àòåñòóâàííÿ, àòåñòàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ ðîçãëÿäàºòüñÿ ñëóæáîâà õàðàêòåðèñòèêà îñîáè, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â îñòàííüî¿ àòåñòàö³¿. Ôîðìà ñëóæáîâî¿ õàðàêòåðèñòèêè âèçíà÷åíà ó äîäàòêó 1 äî öüîãî Ïîðÿäêó; 6) ïðè ïåðåì³ùåíí³ íà íèæ÷ó ïîñàäó. Ó ðàç³ ÿêùî ïðèçíà÷åííÿ íà íèæ÷ó ïîñàäó çä³éñíþºòüñÿ ðàí³øå îäíîãî ðîêó ç äíÿ îñòàííüîãî àòåñòóâàííÿ, àòåñòàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ ðîçãëÿäàºòüñÿ ñëóæáîâà õàðàêòåðèñòèêà îñîáè, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â îñòàííüî¿ àòåñòàö³¿; 7) ó ðàç³ ÿêùî ï³ä ÷àñ îñòàííüîãî àòåñòóâàííÿ îñîáè ðÿäîâîãî ÷è íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ïîðÿä ç âèçíà÷åííÿì â³äïîâ³äíîñò³ çàéìàí³é ïîñàä³ îòðèìàíî ðåêîìåíäàö³þ ïðî ïîäàëüøå ñëóæáîâå âèêîðèñòàííÿ çà óìîâè óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, çàçíà÷åíèõ ó òåêñò³ àòåñòàö³¿, ó âèçíà÷åí³ òåðì³íè, àëå íå á³ëüøå í³æ 6 ì³ñÿö³â (ïóíêò 5 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹929). ßê âæå çàçíà÷àëîñü âèùå, 10.02.2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíî ç ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â îñîá³ íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ êîíòðàêò ¹09/18 ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ñòðîêîì íà 3 (òðè) ðîêè (à.ñ. 15, 85-86). Íàêàçîì ò.â.î. íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ â³ä 01.02.2018 ðîêó ¹17 ïðîäîâæåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ç ÎÑÎÁÀ_1 íà 3 (òðè) ðîêè ç 10.02.2018 ðîêó ïî 09.02.2021 ðîêó (à.ñ. 87). Òàê, ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äà÷à ó ö³é ñïðàâ³ ïîëÿãຠó òîìó, ùî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ïîçèâà÷åì ìàëî ñòðîêîâèé õàðàêòåð, à ñàìå îáìåæåíî ÷àñîâèìè ìåæàìè, âèçíà÷åíèìè êîíòðàêòîì. Ç àíàë³çó íîðìè, çàêð³ïëåíî¿ ó ïóíêò³ ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñë³äóº, ùî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó òðóäîâîãî äîãîâîðó, ÿêèì ó âèïàäêó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí º êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, º ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè òðóäîâ³ â³äíîñèíè ôàêòè÷íî òðèâàþòü ³ æîäíà ç ñòîð³í íå ïîñòàâèëà âèìîãó ïðî ¿õ ïðèïèíåííÿ. Ïðè öüîìó, çã³äíî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 106 ÊÖÇ Óêðà¿íè òà ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 176 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó âèçíà÷åíî ñàìîñò³éíîþ òà äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) òà çâ³ëüíåííÿ îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ³ç ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. Ó ñèëó ïîëîæåíü ÊÖÇ Óêðà¿íè òà Ïîëîæåííÿ ¹593 ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó íà îñíîâ³ êîíòðàêòó ´ðóíòóºòüñÿ íà äîáðîâ³ëüí³é îñíîâ³ ì³æ ãðîìàäÿíèíîì òà äåðæàâîþ, â³ä ³ìåí³ ÿêî¿ âèñòóïຠÄÑÍÑ, òà ìຠñòðîêîâèé õàðàêòåð. ³äòàê, íàÿâí³ñòü ó ðîáîòîäàâöÿ íàì³ðó ïðèïèíèòè òðóäîâèé äîãîâ³ð ç ïðàö³âíèêîì, óêëàäåíèé íà âèçíà÷åíèé ñòðîê, âèñëîâëåíà, ó òîìó ÷èñë³, øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ, âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü àâòîìàòè÷íîãî ïðîäîâæåííÿ 䳿 òàêîãî òðóäîâîãî äîãîâîðó çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó ïóíêòó 48 Ïîëîæåííÿ ¹ 593, âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó íàëåæèòü äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü ÃÓ ÄÑÍÑ ³ íå º îáîâ`ÿçêîì îñòàííüîãî. Òàêèé âèñíîâîê ñóäó óçãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïðàâà, âèêëàäåíèì â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹816/1250/17, à òîìó ñóä â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàñòîñîâóº ¿¿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Íàäàþ÷è îö³íêó ïðîöåäóð³ ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó òà çâ³ëüíåííÿ îñîáè ³ç ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ñóä çàçíà÷àº, ùî ï³äïóíêòîì 1 ïóíêòó 176 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 âèçíà÷åíî òå, ùî ïðî ïðèïèíåííÿ 䳿 êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó òà çâ³ëüíåííÿ îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó òàêà îñîáà ïîïåðåäæàºòüñÿ çà äâà òèæí³. Ó ö³é ñïðàâ³ ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ëèñòàìè â³ä 04.12.2020 ðîêó ¹6901-5596/6912 òà â³ä 26.01.2021 ðîêó ¹6901-423/6912 Óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ áóëî ïîâ³äîìëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî 09.02.2021 ðîêó ïðèïèíÿºòüñÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ íèì ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó òà çàçíà÷åíî ïðî â³äñóòí³ñòü íàì³ðó óêëàäàòè ç íèì êîíòðàêò íà íîâèé ñòðîê â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, à â³äòàê éîãî áóäå çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè çà ï³äïóíêòîì 1 ïóíêòó 176 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.07.2013 ðîêó ¹ 593 (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) (à.ñ. 129-130). Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷åì äîòðèìàíî ñòðîê ïîïåðåäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ çà äâà òèæí³ äî çàê³í÷åííÿ êîíòðàêòó. Ïðè öüîìó, íà âèêîíàííÿ âèìîã ïóíêòó 175 Ïîëîæåííÿ ¹ 593, ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ïîçèâà÷à ³ç ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó áåçïîñåðåäí³é êåð³âíèê (ò.â.î. íà÷àëüíèêà Àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_2 ) ïðîâ³â ç íèì ³íäèâ³äóàëüíó áåñ³äó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèì ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè àðêóøåì áåñ³äè â³ä 08.02.2021 ðîêó (à.ñ. 142-143). Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèìè òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà ïðî òå, ùî ç óðàõóâàííÿì ï. 79 Ïîëîæåííÿ ¹ 593, â³äïîâ³äà÷ ìàâ áè ïåðåâåñòè éîãî â îñîáèñòå ï³äïîðÿäêóâàííÿ êåð³âíèêà ÄÑÍÑ Óêðà¿íè Ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, ñóä çàçíà÷àº, ùî ï. 79 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 ïåðåäáà÷åíèé âè÷åðïíèé ïåðåë³ê âèïàäê³â çà ÿêèìè îñîáà ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ìîæå áóòè çâ³ëüíåíà ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè ³ç çàðàõóâàííÿì ó ðîçïîðÿäæåííÿ êåð³âíèêà. Îäíàê æîäíèé ³ç ïóíêò³â íå ïåðåäáà÷ຠîáîâ`ÿçêó êåð³âíèêà ùîäî çàðàõóâàííÿ â ñâîº ðîçïîðÿäæåííÿ îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 éîãî êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. Ñòîñîâíî âèñíîâê³â àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ùîäî àòåñòóâàííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà ïðîäîâæåííÿ ñëóæáè çà íîâèì êîíòðàêòîì ÎÑÎÁÀ_1 , ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, 31.12.2020 ðîêó â³äáóëîñü çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ùîäî àòåñòóâàííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà ïðîäîâæåííÿ ñëóæáè çà íîâèì êîíòðàêòîì ÎÑÎÁÀ_1 . Àòåñòàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çàéìàí³é ïîñàä³ íå â³äïîâ³äàº, ï³äëÿãຠçâ³ëüíåííþ ç³ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó ÷åðåç íèçüêèé ð³âåíü îðãàí³çàö³¿ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ìîðàëüíî-ä³ëîâèõ ÿêîñòåé (à.ñ. 140-141). Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî çã³äíî çì³ñòó ïîçîâíèõ âèìîã âèñíîâîê àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ïîçèâà÷åì íå îñêàðæóºòüñÿ, õî÷à òàêèé ñëóãóâàâ ï³äñòàâîþ äëÿ îôîðìëåííÿ ïîäàííÿ ò.â.î. íà÷àëüíèêà Àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ Çàãóðè Î.Â. â³ä 08.02.2021 ðîêó ùîäî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè. ³äòàê ñóä ó ö³é ñïðàâ³ íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ ïåðåâ³ðêè îá´ðóíòîâàíîñò³ òàêîãî âèñíîâêó, íàòîì³ñòü íåîáõ³äíèì º ëèøå ïåðåâ³ðèòè ÷è äîòðèìàíà ïðîöåäóðà ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 . Òàê, ñóäîì âèùå çàçíà÷àëîñÿ, ùî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ àòåñòóâàííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó çàòâåðäæåíî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè 10 âåðåñíÿ 2014 ðîêó ¹ 929. ßê ï³äñòàâó äëÿ ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ îêðåìî âèçíà÷åíî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íå ï³çí³øå í³æ çà äâà òèæí³ äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 ÷èííîãî êîíòðàêòó - íåçàëåæíî â³ä ñòðîêó ïîïåðåäíüîãî àòåñòóâàííÿ (ï³äïóíêò 2 ïóíêòó 5 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 929). Ïóíêòàìè 1, 2 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹ 929 âèçíà÷åíî, ùî â õîä³ ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ îôîðìëþþòüñÿ àòåñòàö³éí³ ëèñòè, ÿê³ íà ï³äëåãëèõ ñêëàäàþòü áåçïîñåðåäí³ íà÷àëüíèêè. Íà÷àëüíèêè, ÿê³ ñêëàäàþòü àòåñòàö³éí³ ëèñòè, çîáîâ`ÿçàí³: 1) îçíàéîìèòèñÿ ç âèìîãàìè öüîãî Ïîðÿäêó; 2) ïðîàíàë³çóâàòè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïðîôåñ³éíó òà ñïåö³àëüíó ï³äãîòîâêó çà ïîïåðåäí³é ïåð³îä, à òàêîæ êîíêðåòí³ ïîêàçíèêè ðîáîòè îñîáè, ÿêà àòåñòóºòüñÿ, ñòàí ñïðàâ ó ï³äðîçä³ë³, ÿêèì âîíà êåðóº, àáî íà ä³ëÿíö³ ðîáîòè, çà ÿêó âîíà â³äïîâ³äàº. Îáì³íÿòèñÿ äóìêàìè ç³ ñâî¿ìè çàñòóïíèêàìè, ³íøèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè òà êåð³âíèêîì êàäðîâî¿ ñëóæáè ïðî ñëóæáîâ³ é îñîáèñò³ ÿêîñò³ îñîáè çà ïåð³îä, ùî ïåðåäóº àòåñòóâàííþ; 3) ïðîâåñòè áåñ³äó ç îñîáîþ, ÿêà àòåñòóºòüñÿ, ç ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ íåþ ñëóæáè, ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ïðîôåñ³éíèõ òà ñïåö³àëüíèõ çíàíü, íàäàòè íåîáõ³äí³ ïîðàäè òà ðåêîìåíäàö³¿ ñòîñîâíî ïîë³ïøåííÿ îñîáèñòî¿ ï³äãîòîâêè ³ ñòàíó ñïðàâ íà äîðó÷åí³é ä³ëÿíö³ ðîáîòè; 4) íà ï³äñòàâ³ âñåá³÷íîãî âèâ÷åííÿ îñîáèñòèõ, ïðîôåñ³éíèõ òà ä³ëîâèõ ÿêîñòåé îñîáè, ÿêà àòåñòóºòüñÿ, çàïîâíèòè àòåñòàö³éíèé ëèñò çà ôîðìîþ, âèçíà÷åíîþ ó äîäàòêó 3 äî öüîãî Ïîðÿäêó; 5) îçíàéîìèòè îñîáó, ÿêà àòåñòóºòüñÿ, ç³ çì³ñòîì àòåñòàö³éíîãî ëèñòà. Àòåñòàö³éíèé ëèñò ï³ñëÿ ðîçãëÿäó ñòàðøèìè íà÷àëüíèêàìè ïîäàºòüñÿ íà ðîçãëÿä äî àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ (ïóíêòó 8 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹ 929). Òàê, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíèé àòåñòàö³éíèé ëèñò, îôîðìëåíèé ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 , çã³äíî çì³ñòó ÿêîãî çðîáëåíî íàñòóïí³ âèñíîâêè: áåçïîñåðåäí³ì íà÷àëüíèêîì (íà÷àëüíèêîì Àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó) «Çàéìàí³é ïîñàä³ íå â³äïîâ³äàº. ϳäëÿãຠçâ³ëüíåííþ ç³ ñëóæáè ÷åðåç çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó ó çâ`ÿçêó ³ç íèçüêèì ð³âíåì ìîðàëüíèõ òà ä³ëîâèõ ÿêîñòåé»; ñòàðøèì íà÷àëüíèêîì (êåð³âíèêîì) «Çàéìàí³é ïîñàä³ íå â³äïîâ³äàº. ϳäëÿãຠçâ³ëüíåííþ ç³ ñëóæáè ÷åðåç çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó». ³äòàê, çðîáëåíî íàñòóïí³ ðåçóëüòàòè àòåñòóâàííÿ: «Çàéìàí³é ïîñàä³ íå â³äïîâ³äàº. ϳäëÿãຠçâ³ëüíåííþ ç³ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó ÷åðåç íèçüêèé ð³âåíü îðãàí³çàö³¿ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ìîðàëüíî ä³ëîâèõ ÿêîñòåé». гøåííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ çàòâåðäæåíî íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ 31.12.2020 ðîêó (à.ñ. 137-139). Ïóíêòîì 4 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 929 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè àòåñòóâàíí³ ïîòð³áíî äîòðèìóâàòèñÿ òàêîãî ïîðÿäêó: 1) îñîáà, ÿêà àòåñòóºòüñÿ, çàçäàëåã³äü ïîïåðåäæàºòüñÿ ïðî ÷àñ òà ì³ñöå çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿; 2) àòåñòàö³éíèé ëèñò ðîçãëÿäàºòüñÿ íà çàñ³äàíí³ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ó ïðèñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà àòåñòóºòüñÿ. Àòåñòàö³éíà êîì³ñ³ÿ ìຠïðàâî ðîáèòè çàïèòè ïðî íàäàííÿ íåîáõ³äíèõ ìàòåð³àë³â ³ äîêóìåíò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ îñîáè, ÿêà àòåñòóºòüñÿ; 3) ÿêùî îñîáà ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿêà àòåñòóºòüñÿ, íå ç`ÿâèëàñÿ íà çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, òî êîì³ñ³ÿ ìîæå ïðîâåñòè àòåñòóâàííÿ çà ¿¿ â³äñóòíîñò³, ïðî ùî ðîáèòüñÿ â³äïîâ³äíèé çàïèñ ó ïðîòîêîë³ çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ òà àòåñòàö³éíîìó ëèñò³. Âèòÿã ç ïðîòîêîëó ðàçîì ç àòåñòàö³éíèì ëèñòîì äîëó÷àºòüñÿ äî îñîáîâî¿ ñïðàâè. Êîì³ñ³ÿ øëÿõîì â³äêðèòîãî ãîëîñóâàííÿ ïðèéìຠîäèí ç òàêèõ âèñíîâê³â: 1) çàéìàí³é ïîñàä³ â³äïîâ³äàº; 2) çàéìàí³é ïîñàä³ íå â³äïîâ³äàº; 3) ã³äíèé ïðèñâîºííÿ ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ (³ç çàçíà÷åííÿì, ÿêîãî ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ) - äëÿ âèïóñêíèê³â íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó (ïóíêò 7 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 929). Îäíî÷àñíî ç âèñíîâêîì êîì³ñ³ÿ ìîæå ïðèéìàòè îäíó ç òàêèõ ðåêîìåíäàö³é: 1) çàñëóãîâóº ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³ íà âèùó ïîñàäó (³ç çàçíà÷åííÿì íàçâè ïîñàäè); 2) çàñëóãîâóº çàðàõóâàííÿ äî êàäðîâîãî ðåçåðâó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íà âèùó ïîñàäó; 3) ïîòðåáóº íàïðàâëåííÿ äî âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó äëÿ çäîáóòòÿ îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíîãî ð³âíÿ (³ç çàçíà÷åííÿì â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ); 4) ïîòðåáóº íàïðàâëåííÿ íà íàâ÷àííÿ (ïåðåï³äãîòîâêó, ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ òîùî) çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ àáî íàïðÿìîì ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³; 5) äîö³ëüíî çàëèøèòè íà ñëóæá³ ïîíàä ãðàíè÷íèé â³ê ïåðåáóâàííÿ íà ñëóæá³ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó (³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó, íà ÿêèé ðåêîìåíäîâàíî çàëèøèòè îñîáó íà ñëóæá³); 6) äîö³ëüíî óêëàñòè íîâèé êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè; 7) ï³äëÿãຠïåðåâåäåííþ äî ³íøîãî ï³äðîçä³ëó ³ç çàçíà÷åííÿì éîãî ìîòèâ³â; 8) ï³äëÿãຠïåðåì³ùåííþ ç âèùî¿ ïîñàäè íà íèæ÷ó ç âèêëàäåííÿì ïðè÷èí ³ çàçíà÷åííÿì òîãî, íà ÿêó ñàìå ïîñàäó äîö³ëüíî ïðèçíà÷èòè; 9) ï³äëÿãຠçâ³ëüíåííþ ³ç ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí íåóêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó; 10) ï³äëÿãຠçâ³ëüíåííþ ³ç ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â; 11) ï³äëÿãຠçâ³ëüíåííþ ³ç ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó îñîáîþ ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (ïóíêò 8 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 929). Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ¹ 929 òà âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè, ñóä íå âáà÷ຠïðîöåäóðíèõ ïîðóøåíü ïðè ïðîâåäåíí³ àòåñòàö³¿ ïîçèâà÷à, à â³äòàê äîâîäè ïîçèâà÷à, âèêëàäåí³ ó â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ ùîäî íåäîòðèìàííÿ âèìîã ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ñóä â³äõèëÿº ç îãëÿäó íà ¿õ áåçï³äñòàâí³ñòü. Ïðè öüîìó, ïîìèëêîâèìè º ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29.04.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹620/1378/19 ç îãëÿäó íà òå, ùî ó ö³é ñïðàâ³ Âåðõîâíèì Ñóäîì íàäàâàëàñÿ ëèøå îö³íêà äîâîäàì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â ÷àñòèí³ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ñóäàìè ïîïåðåäí³é ³íñòàíö³é ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåíü ³ íå ñôîðìîâàíèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29.04.20 ¹ 620/1378/19 êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè, îñê³ëüêè ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ ñïðàâè ñïðîñòîâóº àðãóìåíòè ïîçèâà÷à. Ñòîñîâíî äîâîä³â ïîçèâà÷à ùîäî ïðèñê³ïëèâîãî òà ïîçàñòàòóòíîãî ñòàâëåííÿ ç áîêó êåð³âíèöòâà Óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³, ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ijéñíî, ç îãëÿäó íà àðãóìåíòè ñòîð³í òà ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî äî ïîçèâà÷à íàêàçàìè íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ (â³ä 12.06.2020 ðîêó ¹116 òà â³ä 04.01.2021 ðîêó ¹ 2 íåîäíîðàçîâî áóëî çàñòîñîâàíå äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè, ÿê³ ïîçèâà÷åì áóëî îñêàðæåíî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Îäíàê, ñóä çàçíà÷àº, ùî ïðàâîì³ðí³ñòü òàêèõ íàêàç³â, ÿê ³ õàðàêòåð ³ñíóþ÷èõ ì³æ ïîçèâà÷åì òà êåð³âíèöòâîì Óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ îñîáèñò³ñíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íå âõîäÿòü äî ïðåäìåòó äîñë³äæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³. Íàòîì³ñòü, ïðàâîâ³äíîñèíè ó ö³é ñïðàâ³ âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. Òàêà ï³äñòàâà, ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå âèùå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ, âèçíà÷åíà ÿê ñàìîñò³éíà òà äîñòàòíÿ äëÿ ðîç³ðâàííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ïðè ïðîõîäæåíí³ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. Ïðè öüîìó, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, áàæàííÿ ïîçèâà÷åì ïðîäîâæèòè íåñåííÿ òàêî¿ ñëóæáè øëÿõîì óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó íå ìîæå ïðåâàëþâàòè íàä â³äñóòí³ñòþ ó êåð³âíèöòâà Óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ íàì³ðó óêëàäàòè ç íèì òàêèé êîíòðàêò. Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 òðàâíÿ 2021 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó òà â ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 19 ñåðïíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Êóðêî Î. Ï. Ñóää³ Ãîíòàðóê Â. Ì. Á³ëà Ë.Ì.