Постанова КАС ВС № 295/16193/16-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 17 ñåðïíÿ 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹295/16193/16-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/58349/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Øàðàïè Â.Ì., ñóää³â ªçåðîâà À.À., ×èðê³íà Ñ.Ì., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ ÌÎ Óêðà¿íè) íà ïîñòàíîâó Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 26 òðàâíÿ 2017 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ïåðåêóïêà ².Ã. (ãîëîâóþ÷èé), ñóää³â: Çîñèìåíêà Î.Ì., Ñòð³æàêîâî¿ Ã.Â. òà ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Îõð³ì÷óê ².Ã. (ãîëîâóþ÷èé), ñóää³â: Êàïóñòèíñüêîãî Ì.Ì., Ìîí³÷à Á.Ñ. ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ÌÎ Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÎÏÈÑÎÂÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ³ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é 1. Ó ãðóäí³ 2016 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ó ÿêîìó ïðîñèâ: 1.1 - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ÌÎ Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó, ÿê ³íâàë³äó 2 ãðóïè, âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³ä 1 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹20, ïî÷èíàþ÷è ³ç 10 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó; 1.2 - çîáîâ`ÿçàòè ÌÎ Óêðà¿íè âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³ 2 ãðóïè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, çàõâîðþâàíü ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹975 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³» (äàë³ Ïîðÿäîê ¹975) òà ñòàòåé 16 - 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ Çàêîí ¹2011-XII) ó ðîçì³ð³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, à ñàìå 10 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó; 2. Áîãóíñüêèé ðàéîííèé ñóä ì. Æèòîìèðà ïîñòàíîâîþ â³ä 26 òðàâíÿ 2017 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëüíèâ. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàâ ð³øåííÿ ÌÎ Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê ³íâàë³äó 2 ãðóïè, âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³ä 1 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹20, ïî÷èíàþ÷è ³ç 10 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàâ ÌÎ Óêðà¿íè âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ÎÑÎÁÀ_1 ³íâàë³äíîñò³ 2 ãðóïè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, çàõâîðþâàíü ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹975 òà ñòàòåé 16 - 16-3 Çàêîíó ¹2011-XII ó ðîçì³ð³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, à ñàìå 10 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó. 2.1 Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî îñîáà íàáóâຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ¿é ³íâàë³äíîñò³ òà íå çàëåæèòü â³ä ïåðâèííîãî ÷è ïîâòîðíîãî âñòàíîâëåííÿ òàêî¿ ³íâàë³äíîñò³. Ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê ³íâàë³äó 2-¿ ãðóïè âèíèêëî ç ìîìåíòó âñòàíîâëåííÿ éîìó ö³º¿ ³íâàë³äíîñò³ ç 10 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó, íåçàëåæíî â³ä ÷àñó, ùî ìèíóâ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 3. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî ùî: 3.1 Ç 10 òðàâíÿ 1984 ðîêó ïî 21 òðàâíÿ 1986 ðîêó ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ.  ïåð³îä ç 4 ëèñòîïàäà 1984 ðîêó ïî 21 òðàâíÿ 1986 ðîêó ïðîõîäèâ ñëóæáó â Ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí òà ïðèéìàâ ó÷àñòü â áîéîâèõ ä³ÿõ. 3.2 Æèòîìèðñüêîþ Îáëàñíîþ ÌÑÅÊ ¹2 â³ä 23 áåðåçíÿ 2012 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî 3 ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ç 19 áåðåçíÿ 2012 ðîêó, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòóç³ÿ ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿. Çã³äíî íàÿâíèõ ìàòåð³àë³â ñïðàâè, çà âêàçàíîþ ãðóïîþ ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷ó âèïëàòè, çã³äíî âèìîã ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XII, íå ïðèçíà÷àëèñÿ òà íå âèïëà÷óâàëèñÿ . 3.3 Æèòîìèðñüêîþ Îáëàñíîþ ÌÑÅÊ ¹2 â³ä 16 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî 2-ó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ç 10 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 òà çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿. 3.4 18 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó Óïðàâë³ííÿì ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Áîãóíñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè ì. Æèòîìèðà ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ñòàòóñ ³íâàë³äà â³éíè 2 ãðóïè. 3.5 Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³í, ÿê ³íâàë³ä 2-¿ ãðóïè ç 10 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîì íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Ó ïîäàëüøîìó, à ñàìå 21 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ÌÎ Óêðà¿íè ÷åðåç Æèòîìèðñüêèé îá`ºäíàíèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê ³íâàë³äó 2-¿ ãðóïè ç 10 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó, çâ³äòè äîêóìåíòè íàïðàâëåíî äî ÌÎ Óêðà¿íè. 3.6 гøåííÿì êîì³ñ³¿ ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 1 êâ³òíÿ 2016 ðîêó äîêóìåíòè ïîâåðíóò³ íà äîîïðàöþâàííÿ ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî â ïîäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòàõ â³äñóòí³ ï³äòâåðäæåííÿ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ çã³äíî ï³äïóíêòó 4 ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹499, ïðîòÿãîì 3-õ ì³ñÿö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæá ç ïîñèëàííÿì íà âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ 3-¿ ãðóïè ç 19 áåðåçíÿ 2012 ðîêó. 3.7 Óâàæàþ÷è ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç çàçíà÷åíèì ïîçîâîì. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã òà óçàãàëüíåí³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè: 4. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ÌÎ Óêðà¿íè çâåðíóëîñÿ ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ö³ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. 4.1 Íà îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ïðèéìàâ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à äîêóìåíòè ïîçèâà÷à ïîâåðíóò³ íà äîîïðàöþâàííÿ, îñê³ëüêè íèì íå ïîäàíà äîâ³äêà ÷è ³íøèé äîêóìåíò ïðî îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ. Êð³ì òîãî çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, ïðàâî ó íüîãî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îáìåæåíî ïðîì³æêîì ÷àñó (íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè). 5. ³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ íå ïîäàâ. Âèñíîâêè ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè: 6. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. 7. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 8. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 4 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16, ï³äïóíêòó á ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 16-2 Çàêîíó ¹2011-XII îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³. ϳäñòàâîþ äëÿ îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³. 9. Ïðè öüîìó, ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, óðåãóëüîâàíî Ïîðÿäêîì ¹975). 10. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹975 îñîáàì, ÿê³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîðÿäêîì, çàòâåðäæåíèì ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè: äîïîìîãà, ùî íå áóëà ïðèçíà÷åíà, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, ùî ä³ÿëî íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. 11. ×àñòèíîþ äðóãîþ ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹975 âñòàíîâëåíî, ùî äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. 12. Îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïðè÷èí, ó ðîçì³ð³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ II ãðóïè (ï³äïóíêò 1 ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó). 13. Ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿê³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò, ÿêîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, ïîäຠóïîâíîâàæåíîìó îðãàíó çàçíà÷åíèé ó ïóíêò³ 11 Ïîðÿäêó ¹975. Òàêèìè äîêóìåíòàìè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 11 Ïîðÿäêó ¹975 º: çàÿâà ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ÷è ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³; äîâ³äêà ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ êîﳿ: ïîñòàíîâè â³äïîâ³äíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ; äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà, ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ îñîáîþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ; ñòîð³íîê ïàñïîðòà ç äàíèìè ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ³ ì³ñöå ðåºñòðàö³¿; äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ðåºñòðàö³þ ô³çè÷íî¿ îñîáè ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, âèäàíîãî îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â (äëÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, îô³ö³éíî ïîâ³äîìèëà ïðî öå â³äïîâ³äíèé îðãàí äîõîä³â ³ çáîð³â òà ìຠâ³äì³òêó â ïàñïîðò³ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, - êîï³þ ñòîð³íêè ïàñïîðòà ç òàêîþ â³äì³òêîþ). 14. Çàñòîñîâàí³ Ñóäîì íîðìè ïðàâà äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî çàêîíîäàâåöü äåëåãóâàâ Óðÿäó ïîâíîâàæåííÿ âèçíà÷àòè ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó ¹2011-XII. 15. Ïîäàííÿ çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 11 Ïîðÿäêó ¹975 äîêóìåíò³â ïðè çâåðíåíí³ çà ïðèçíà÷åííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ äîïîìîãè òà ´ðóíòóºòüñÿ íà íåîáõ³äíîñò³ ïåðåâ³ðèòè â³äñóòí³ñòü îáìåæåíü, âñòàíîâëåíèõ ó ñòàòò³ 16-4 Çàêîíó ¹2011-XII (çîêðåìà, êîëè ³íâàë³äí³ñòü º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ îñîáîþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî, òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ; íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ ÷è ³íøî¿ øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ), çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ îñîáà ïîçáàâëÿºòüñÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. 16. Âîäíî÷àñ, îáîâ`ÿçîê ïåðåâ³ðèòè, ÷è íå íàñòàëà ³íâàë³äí³ñòü çà îáñòàâèí, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷åíèé ó ñòàòò³ 16-4 Çàêîíó ¹2011-XII, ïîêëàäåíî íà îðãàí, ùî ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 17. Îòæå, âèìîãà ÌÎ Óêðà¿íè ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïîäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì ÷è ðåçåðâ³ñòîì, ùîäî ÿêîãî âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, ìຠëåã³òèìíó ìåòó, â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîííîñò³ òà íå º ñâàâ³ëüíîþ. 18. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³â Ñóäîâî¿ ïàëàòè äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹822/220/18. 19. Ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü ó àáçàö³ øîñòîìó ïóíêò³ 11 Ïîðÿäêó ¹975 âêàç³âêè ïðî ÿêèéñü êîíêðåòíèé äîêóìåíò (â³éñüêîâî-îáë³êîâ³ äîêóìåíòè, ìåäè÷íà äîâ³äêà, àêò ðîçñë³äóâàííÿ, àðõ³âíà äîâ³äêà, âèïèñêà ç ³ñòî𳿠õâîðîáè, òîùî), ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ â êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ìîæóòü íàäàâàòèñÿ ð³çí³ äîêóìåíòè, ÿê³ äîñòîâ³ðíî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ. 20. Âîäíî÷àñ, ïîäàííÿ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî îòðèìàí³ îñîáîþ ïîðàíåííÿ, òðàâìà, êîíòóç³ÿ, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, íå âèêëþ÷ຠíåîáõ³äíîñò³ ïîäàííÿ ³íøèõ, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 11 Ïîðÿäêó ¹975, äîêóìåíò³â, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, òðàâìè, êîíòó糿 òà çàõâîðþâàííÿ. 21. Çã³äíî ïóíêòó 13 Ïîðÿäêó ¹975 ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â ïðèéìຠó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ íàäñèëຠéîãî ðàçîì ç äîêóìåíòàìè óïîâíîâàæåíîìó îðãàíîâ³ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà íåþ, àáî, ó ðàç³ â³äìîâè, äëÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàÿâíèêà ³ç çàçíà÷åííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè. 22. Òîáòî âêàçàíèé Ïîðÿäîê ðåãëàìåíòóº ÷³òêèé àëãîðèòì òà ïîñë³äîâí³ñòü ä³é ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 23. Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî çà çâåðíåííÿì îñîáè çà ïðèçíà÷åííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, óïîâíîâàæåíèé îðãàí (îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ö³º¿ îñîáè) îôîðìëþº òà ïîäຠâ Äåïàðòàìåíò ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàòâåðäæåíèé ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹975 ïåðåë³ê äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. Ñâîºþ ÷åðãîþ, ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â â îñîá³ Êîì³ñ³¿ ÌÎ Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 24. Ðàçîì ³ç öèì, â³äïîâ³äàëüíèìè çà ïîâíîòó òà äîñòîâ³ðí³ñòü äîêóìåíò³â, âèçíà÷åíèõ ïóíêò³ 11 Ïîðÿäêó ¹975, º çàÿâíèê òà îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çà éîãî ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. 25. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â âêàçóº, ùî ÌÎ Óêðà¿íè íå ïðèéíÿëî îäíå ç äâîõ ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ð³øåíü ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Âîäíî÷àñ çàçíà÷àº, ùî âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º ïåðåä÷àñíèìè, îñê³ëüêè äîêóìåíòà, ùî ï³äòâåðäæóº îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ ïîçèâà÷åì íå íàäàíî. 26. Ñòîñîâíî çàñòîñîâàíîãî ñïîñîáó ñóäîâîãî çàõèñòó, øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. 27. Äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïåðåäóº, âèçíà÷åíà Ïîðÿäêîì ïðîöåäóðà, ïðèçíà÷åííÿ ¿¿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó, áåç íåîáõ³äíèõ ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â ìåæàõ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåäóðè íå ãàðàíòóº çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à ó ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì ñïîñ³á. 28. Îäíàê åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó, íà ÿêèé ïîñèëàºòüñÿ òà çàñòîñóâàëè ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ïîâí³ñòþ, ìîæëèâî çàñòîñîâóâàòè ïðè íàÿâíîñò³ ð³øåííÿ ÌÎ Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ äîïîìîãè çà óìîâè íàÿâíîñò³ íà ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ ïðàâà ó ïîçèâà÷à. Âîäíî÷àñ â äàíîìó âèïàäêó äîêóìåíòè ïîâåðíóòî íà äîîïðàöþâàííÿ, à òîìó íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó º çîáîâ`ÿçàííÿ ÌÎ Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè äîêóìåíòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2011-Õ²² òà Ïîðÿäêó ¹975, à â³äòàê ñóäîâ³ ð³øåííÿ ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì íîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ - òðåòüî¿ ñòàòò³ 351 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 345, 349, 351, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 26 òðàâíÿ 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ. Ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè çàÿâó òà ïîäàí³ äîêóìåíòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹975. Ó ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.Ì. Øàðàïà Ñóää³: À.À. ªçåðîâ C.Ì. ×èðê³í