Ухвала КАС ВС № 520/639/2020

УХВАЛА 12 серпня 2021 року м. Київ справа № 520/639/2020 адміністративне провадження № К/9901/28192/21 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Яковенка М. М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13 березня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2020 року у справі № 520/639/2020 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АДР-СЕРВІС» до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення, УСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю "АДР-СЕРВІС" звернулося до суду з позовом, в якому просило скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 3 січня 2020 року № 00000040511, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "АДР-СЕРВІС" встановлено завищення від`ємного значення з податку на додану вартість за жовтень 2018 року у розмірі 439 570,00 грн. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13 березня 2020 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2020 року, позов задоволено. Не погоджуючись з рішенням суддів першої та апеляційної інстанції, 02 серпня 2021 року від скаржника надійшла касаційна скарга. Як слідує з матеріалів касаційної скарги, попередня касаційна скарга була повернута скаржникові ухвалами Верховного Суду від 27 січня 2021 року, від 10 лютого 2021 року, 02 березня 2021 року як така, що не містила підстав для касаційного оскарження судових рішень. Верховний Суд роз`яснив скаржнику вимоги щодо форми і змісту касаційної скарги, яким така має відповідати при викладенні підстав касаційного оскарження судових рішень, передбачених ч. 4 ст. 328 КАС України. Під час перевірки всьоме поданої касаційної скарги на предмет дотримання вимог ст. 330 КАС України установлено, що вона дослівно повторює зміст, зокрема, попередніх касаційних скарг, які було повернуто ухвалами Верховного Суду від 10 березня 2021 року (провадження К/9901/5319/21), від 15 квітня 2021 року (провадження К/9901/11089/21), від 26 травня 2021 року (провадження К/9901/17675/21) та від 15 липня 2021 року (провадження К/9901/24006/21). Аналогічно попереднім касаційним скаргам, у поданій всьоме касаційній скарзі скаржник, як на підставу касаційного оскарження, посилається на п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України та зазначає, що судами попередніх інстанцій невірно застосовано положення ст. 198, 201 Податкового кодексу України та не враховано правовий висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 09 червня 2020 року у справі № 813/2338/17. Таким чином, звертаючись до суду з касаційною скаргою всьоме, скаржник не виправив недоліків касаційної скарги, на які вказав Верховний Суд в ухвалах від 10 березня 2021 року (провадження К/9901/5319/21), від 15 квітня 2021 року (провадження К/9901/11089/21), від 26 травня 2021 року (провадження К/9901/17675/21) та від 15 липня 2021 року (провадження К/9901/24006/21) касаційна скарга повністю дублює зміст тих, які вже були повернуті судом як такі, що не містили підстав касаційного оскарження судових рішень у цій справі. Зазначене свідчить про формальний підхід до оформлення касаційної скарги та ігнорування скаржником роз`яснень, які йому неодноразово надавалися Верховним Судом щодо вимог до форми і змісту касаційної скарги в частині викладення підстав касаційного оскарження судових рішень. Отже, перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги встановлено, що у ній не викладені передбачені ч. 4 ст. 328 КАС України підстави для оскарження судових рішень в касаційному порядку. Суд звертає увагу на те, що відповідно до приписів ст. 44 КАС України учасники справи, маючи намір добросовісної реалізації належного їм права на касаційне оскарження судового рішення, повинні забезпечити неухильне виконання вимог процесуального закону, зокрема, стосовно строку подання касаційної скарги, її форми та змісту. Враховуючи межі перегляду судом касаційної інстанції, визначені ст. 341 КАС України, суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази. При цьому, з урахуванням змін до КАС України, які набрали чинності 08 лютого 2020 року, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття та відкриття касаційного провадження. Ухвалами Верховного Суду вже надавалися вичерпні роз`яснення щодо вимог до форми і змісту касаційної скарги, яким така має відповідати в частині визначення підстав, натомість, ці роз`яснення так і не були враховані скаржником, у зв`язку з чим подана касаційна скарга підлягає поверненню. Згідно п. 4 ч. 5 ст. 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку. За таких обставин касаційну скаргу слід повернути скаржнику, що не перешкоджає йому реалізувати своє право звернутися із касаційною скаргою повторно. Відповідно до ч. 7 ст. 332 КАС України копія ухвали про повернення касаційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному ст. 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції. Повернення Верховним Судом касаційної скарги та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду (зокрема, що гарантовано п. 8 ч. 2 ст. 129 Конституції України), та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи особисто або через представника. Керуючись статтями 248, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13 березня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2020 року у справі № 520/639/2020 - повернути особі, яка її подала. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Суддя М. М. Яковенко