Ухвала КАС ВС № 9901/273/20

УХВАЛА 11 серпня 2021 року м. Київ справа №9901/273/20 адміністративне провадження №П/9901/273/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стеценка С.Г., суддів: Шарапи В.М., Стародуба О.П., Коваленко Н.В., Тацій Л.В., розглянувши заяву Вищої ради правосуддя про проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення, - В С Т А Н О В И В: Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Стеценко С. Г. ухвалою від 02 вересня 2020 року відкрив провадження у адміністративній справі № 9901/273/20. Верховний Суд призначив справу № 9901/273/20 до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 28 вересня 2020 року о 15:00 в приміщенні суду за адресою: вулиця Московська, 8, корпус 5, місто Київ, 01029. Ухвалою Верховного Суду від 28 вересня 2020 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі за провадженням № 11-238сап20. 10 червня 2021 року на адресу Верховного Суду надійшло клопотання Вищої ради правосуддя про поновлення провадження у справі. Ухвалою Верховного Суду від 17 червня 2021 року поновлено провадження у справі та призначено справу № 9901/273/20 до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 26 липня 2021 року о 15:00 в приміщенні суду за адресою: вулиця Московська, 8, корпус 5, місто Київ, 01029. 20 липня 2021 року на адресу Верховного Суду Вищою радою правосуддя з використанням системи «Електронний суд» направлено заяву про участь у судовому засіданні по справі № 9901/273/20 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. 26 липня 2021 року розгляд справи не відбувся, у зв`язку із перебуванням суддів-членів колегії Шарапи В. М., Стародуба О. П. та Коваленко Н. В. у відпустці. Призначено розгляд справи на 16 серпня 2021 року о 15:00. 29 липня 2021 року Вищою радою правосуддя з використанням системи «Електронний суд» до Верховного Суду направлено заяву про участь у судових засіданнях по справі № 9901/273/20 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Колегія суддів вважає за необхідне задовольнити заявлене Вищою радою правосуддя клопотання, з огляду на наступне. Згідно ч. 5 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку. За приписами п. 2 ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом. Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Частиною 2 ст. 195 КАС України визначено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Згідно з ч. 4 ст. 195 КАС України (зі змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 30 березня 2020 року № 540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)»; далі - Закон № 540-ІХ) під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України. На виконання Закону № 540-ІХ та відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 152, ч. 5 ст. 153 Закону України «Про судоустрій і статус судів» Державна судова адміністрація України наказом від 23 квітня 2020 року № 196 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок). Відповідно до п. 2 розділу І Порядку, учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством. Згідно з п. 1 розділу ІІІ Порядку, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі відеоконференцзв`язку (далі - Система) та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись у Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому у своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису. За приписами п. 3 - 5 розділу ІІІ Порядку, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. У заяві учасник справи обов`язково зазначає: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім`я та по батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана ним для реєстрації в Системі; назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцзв`язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua); номер телефону для зв`язку із судом; відмітку про наявність або відсутність електронного підпису. Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи. Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку. Заява Вищої ради правосуддя про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів подана з дотриманням правил процесуального закону та відповідає вимогам Порядку щодо форми і змісту. На підставі викладеного, а також враховуючи те, що Верховний Суд має технічну можливість провести судове засідання в такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення «EasyCon») у визначені дату і час, заява Вищої ради правосуддя підлягає задоволенню. Керуючись статтями 44, 195, 344 КАС України, Суд, - У Х В А Л И В:

1. Заяву Вищої ради правосуддя про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - задовольнити.

2. Забезпечити участь Вищої ради правосуддя у судових засіданнях у справі № 9901/273/20 (адміністративне провадження № П/9901/273/20) у режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23 квітня 2020 року № 196.

3. Роз`яснити Вищій раді правосуддя, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції вона зобов`язана: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за допомогою програмного забезпечення «EasyCon» за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

4. Роз`яснити Вищій раді правосуддя, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... ........................... ........................... С.Г. Стеценко В.М. Шарапа О.П. Стародуб Н.В. Коваленко Л.В. Тацій , Судді Верховного Суду