Ухвала КАС ВС № 120/1460/21-а

УХВАЛА 11 серпня 2021 року Київ справа №120/1460/21-а адміністративне провадження №К/9901/24384/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С.М., суддів : Бевзенка В.М., Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу Заступника керівника Вінницької обласної прокуратури Смуригіна Олександра Олександровича на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 01.03.2021 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.05.2021 у справі № 120/1460/21-а за позовом Керівника Могилів-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави, Яришівської середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Могилів-Подільського району Вінницької області до Яришівської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області про зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: У 2017 році Керівник Могилів-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави, Яришівської середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Могилів-Подільського району Вінницької області (далі - позивач) звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Яришівської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області (далі - відповідач) про зобов`язання вчинити певні дії. Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 01.03.2021, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.05.2021, відмовлено у відкритті провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). 05.07.2021 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Заступника керівника Вінницької обласної прокуратури Смуригіна Олександра Олександровича, надіслана 01.07.2021, в якій скаржник просить скасувати ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 01.03.2021 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.05.2021 і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Ухвалою Верховного Суду від 22.07.2021 касаційну скаргу залишено без руху. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали шляхом надання копій касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи. На виконання вимог ухвали від скаржника 02.08.2021 надійшла заява про долучення до матеріалів справи копій касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи. За приписами частини третьої статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду. У касаційній скарзі скаржник просить поновити строк касаційного оскарження ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 01.03.2021 та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.05.2021, зазначаючи що вказану постанову суду апеляційної інстанції отримано 07.06.2021 на електронну пошту. На підтвердження вказаної інформації скаржником надано копію супровідного листа Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2021 № 120/1460/21-а/22004/2021, про направлення копії постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.05.2021на електронну адресу. Водночас у вказаному листі зазначено, що в зв`язку з недостатнім фінансуванням витрат суду на послуги зв`язку, відсутня можливість здійснювати відправку поштової кореспонденції сторонам у справі. Відповідно до частини першої статті 329 КАС України скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Отже, враховуючи, що касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня отримання повного судового рішення суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження необхідно поновити. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення, визначених частинною другою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на абзац 2 пункт 4 частини четвертої статті 328 КАС України, а саме: неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд УХВАЛИВ: Поновити Заступнику керівника Вінницької обласної прокуратури Смуригіну Олександру Олександровичу строк на касаційне оскарження ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 01.03.2021 та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.05.2021 у справі № 120/1460/21-а. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Заступника керівника Вінницької обласної прокуратури Смуригіна Олександра Олександровича на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 01.03.2021 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.05.2021 у справі № 120/1460/21-а за позовом Керівника Могилів-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави, Яришівської середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Могилів-Подільського району Вінницької області до Яришівської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області про зобов`язання вчинити певні дії. Витребувати з Вінницького окружного адміністративного суду справу № 120/1460/21-а за позовом Керівника Могилів-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави, Яришівської середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Могилів-Подільського району Вінницької області до Яришівської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області про зобов`язання вчинити певні дії. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя - доповідач: С.М. Чиркін Судді: В.М. Бевзенко Н.В. Коваленко