Ухвала КАС ВС № 420/2785/19

УХВАЛА 10 серпня 2021 року Київ справа №420/2785/19 адміністративне провадження №К/9901/29973/19 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В., провівши підготовчі дії до касаційного розгляду справи за позовом Державного підприємства «Морський торговельний порт «Южний» до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним і скасування висновку про результати моніторингу закупівлі, за касаційною скаргою Державного підприємства «Морський торговельний порт «Южний» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 липня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2019 року, у с т а н о в и в : Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Саприкіної І.В., Чиркіна С.М. ухвалою від 06 листопада 2019 року відкрив касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою. За результатом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями 15 січня 2020 року на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 15 січня 2020 року №63/0/78-20 справу передано для розгляду колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Кашпур О.В. (судді-доповідачу, головуючому судді), Радишевській О.Р., Уханенку С.А., яку ухвалою від 30 січня 2020 року прийнято до провадження. За приписами пунктів 2, 3, 4, 5 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує: письмово заявлені клопотання учасників справи; питання про можливість попереднього розгляду справи або письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції; питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються; інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи. Державним підприємством «Морський торговельний порт «Южний» подано клопотання про зупинення дії оскаржуваних рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 липня 2019 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2019 року до їхнього перегляду в касаційному порядку. Згідно із частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Зупинення дії можливе у разі ухвалення судом рішення, яке не передбачає його примусового виконання, тобто відсутні приписи зобов`язального характеру, але вирішено питання правового характеру - визнано протиправними дії/бездіяльність, скасовано акт індивідуальної дії тощо. Оскільки Державним підприємством «Морський торговельний порт «Южний» заявлено клопотання про зупинення дії оскаржуваних судових рішень, якими відмовлено у задоволенні позову, клопотання задоволенню не підлягає. Згідно з частиною першою статті 344 КАС України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження, з урахуванням положень статті 341 цього Кодексу. Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Водночас за правилами КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у визначених у цьому Кодексі випадках. Питання щодо виклику сторін для надання пояснень у справі вирішується Верховним Судом, якщо є необхідність заслухати такі пояснення. Проаналізувавши матеріали справи, касаційну скаргу, відзив на неї та зміст оскаржуваних судових рішень, із урахуванням статей 12, 257 КАС України, суддя-доповідач дійшов висновку щодо наявності підстав для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у ній матеріалами. Тому в задоволенні клопотань про участь у судовому засіданні представників Державного підприємства «Морський торговельний порт «Южний» та Державної аудиторської служби України необхідно відмовити. Суддею-доповідачем згідно із статтею 340 КАС України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду. Керуючись статтями 12, 248, 256, 257, 262, 263, 340, 344, 375 КАС України, у х в а л и в : Відмовити Державному підприємству «Морський торговельний порт «Южний» у задоволенні клопотання про зупинення дії рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 липня 2019 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2019 року в справі №420/2785/19. Підготовчі дії по справі №420/2785/19 закінчити. Відмовити Державному підприємству «Морський торговельний порт «Южний» та Державній аудиторській службі України у задоволенні клопотань про участь їхніх представників у судовому засіданні. Призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами на 12 серпня 2021 року, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Суддя О.В. Кашпур