Ухвала КАС ВС № 640/17018/19

ÓÕÂÀËÀ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ 09 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 640/17018/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/22420/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êðàâ÷óêà Â.Ì., ñóää³â Áåðíàçþêà ß.Î., Æåëºçíîãî ².Â., ïåðåâ³ðèâ êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 16 ëþòîãî 2021 ðîêó (ñóääÿ Øåâ÷åíêî Í.Ì.) òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³ ñóää³â Ìåëüíè÷óêà Â.Ï., ˳÷åâåöüêîãî ².Î., Îêñåíåíêà Î.Ì.) ó ñïðàâ³ ¹ 640/17018/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà - Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó âåðåñí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ òàêîæ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ó ÷àñòèí³ íåâ³äíåñåííÿ éîãî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàêîðäîíîì ó ïåð³îä ç 17.10.1986 äî 03.12.1986 ó êîëèøí³é Äåìîêðàòè÷í³é Ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì íà îñîáëèâèé ïåð³îä; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íå çàñòîñîâóâàòè Ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³» (äàë³ Ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 975) ó ÷àñòèí³, ùî ñóïåðå÷èòü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-Õ²²) ùîäî âñòàíîâëåííÿ äîäàòêîâèõ (ðîçøèðåíèõ) óìîâ, ÿê îñîá³, çâ³ëüíåí³é ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ ³íâàë³äíîñò³ III ãðóïè ó ôîðì³ âèìîã ïîäàííÿ çàÿâíèêîì äîêóìåíò³â, êð³ì çàâ³ðåíèõ íàëåæíèì ÷èíîì êîï³é ïàñïîðòó, äîâ³äêè ÌÑÅÊ òà ³äåíòèô³êàö³éíîãî íîìåðó êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, ùîäî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ III ãðóïè, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 975; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, ïðèçíà÷èòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì III ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì íà îñîáëèâèé ïåð³îä â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² òà Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 975 ó ðîçì³ð³ 150 êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äåíü âñòàíîâëåííÿ III ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 16.02.2021, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.06.2021, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íå ðîçãëÿäó òà íåíàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 20.12.2018 ùîäî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²²² ãðóïè, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 975; - çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 20.12.2018 ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïîâ`ÿçàíîþ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ; - â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 17.06.2021 â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, ùî 18.06.2021 íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ÿê³é, ³ç ïîñèëàííÿì íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 16.02.2021 òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.06.2021, óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. ßê íà ï³äñòàâó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âèð³øèëè ñï³ð áåç âðàõóâàííÿ âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 760/11172/17, â³ä 26.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 750/5074/17, â³ä 10.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 822/220/18. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ³ç çâåðíåííÿì, ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå ðîçãëÿäàëîñÿ, íå îïðàöüîâóâàëèñÿ â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè òà íå ãîòóâàëèñÿ äî ðîçãëÿäó äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. Ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ó Ïðèêîðäîííèõ â³éñüêàõ Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè ÑÐÑÐ, íå º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, òîìó ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íå ïîðóøóâàëî éîãî ïðàâà. Ó ñïðàâ³ â³äñóòí³ ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ âèñíîâêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äîêóìåíòè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, òà äîêàçè íàïðàâëåííÿ â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì äîêóìåíò³â äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Äîâ³äêà Ãîðîäåíê³âñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 12.11.2018 ¹ 1297 íå ï³äòâåðäæóº ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (òðàâìè, êîíòó糿 òà çàõâîðþâàííÿ) ïîçèâà÷à. Òàêîæ ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ùî ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè òà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.06.2021 êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 332 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè). 06.07.2021 ñêàðæíèê îòðèìàâ êîï³þ óõâàëè Ñóäó â³ä 30.06.2021. 19.07.2021 äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, íàïðàâëåíå 16.07.2021, ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà 5 äí³â. Êëîïîòàííÿ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ̳í³ñòåðñòâî ñïëàòèëî ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1 536,80 ãðí, ïðîòå íå ìîæå íàäàòè äî Ñóäó ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ ç â³äì³òíîþ îðãàíó Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. 21.07.2021 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äîñëàëî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ â³ä 12.07.2021 ¹ 248/539 ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 1 536,80 ãðí. Òàêèì ÷èíîì, ñêàðæíèê ó íàäàíèé Ñóäîì ñòðîê óñóíóâ íåäîë³êè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ñïëàòèâøè 12.07.2021 äî Áþäæåòó ñóäîâèé çá³ð. Òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Ïåðåâ³ðÿþ÷è íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. ³äïîâ³äíî äî ï. 20 ÷. 1 ñò. 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ (ìàëîçíà÷íà ñïðàâà) - àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà, ó ÿê³é õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ òà ñêëàä ó÷àñíèê³â òîùî íå âèìàãàþòü ïðîâåäåííÿ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà (àáî) ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ äëÿ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî âñòàíîâëåííÿ ¿¿ îáñòàâèí. Çã³äíî ³ç ï. 3 ÷. 6 ñò. 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ º ñïðàâè ùîäî îñêàðæåííÿ ô³çè÷íèìè îñîáàìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, çä³éñíåííÿ, íàäàííÿ, îäåðæàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ñîö³àëüíèõ âèïëàò íåïðàöåçäàòíèì ãðîìàäÿíàì, âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì, âèïëàò òà ï³ëüã ä³òÿì â³éíè, ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, äîïëàò, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, äîïîìîãè, çàõèñòó, ï³ëüã. Ó ö³é ñïðàâ³ ÎÑÎÁÀ_1 îñêàðæóâàâ ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè â ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Çà ïðåäìåòîì ñïîðó öÿ ñïðàâà íå íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠ñïðàâ, ùî ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó âèêëþ÷íî çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (÷. 4 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Òîìó, Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà â óõâàë³ â³ä 11.09.2020 ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ îá´ðóíòîâàíî âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ó òàêîìó ðàç³, óõâàëåí³ ó ö³é ñïðàâ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Äîâåäåííÿ çàçíà÷åíèõ îáñòàâèí òà, â³äïîâ³äíî, ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîêëàäàºòüñÿ íà îñîáó, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó. Ïðîòå ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå îá´ðóíòîâóº, â ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè, íå âêàçóº ïðèêëàäè íåîäíàêîâîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ó ³íøèõ ñïðàâàõ ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ Çàêîíó ¹ 2011-XII, Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 975. Òîìó, Ñóä ââàæàº, ùî ïåðåãëÿä ö³º¿ ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ìàòèìå ôóíäàìåíòàëüíîãî çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè. Òàêîæ îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, ìຠîá´ðóíòóâàòè ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íàÿâí³ñòü «çíà÷íîãî ñóñï³ëüíîãî ³íòåðåñó» äî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ïðîòå, îá´ðóíòóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè òàêî¿ îáñòàâèíè çâîäèòüñÿ äî çàãàëüíîãî ôîðìóëþâàííÿ ùîäî áåçï³äñòàâíîãî âèòðà÷àííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, Ñóä íå âáà÷ຠîáñòàâèí, çàçíà÷åíèõ ó ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê³ ìîãëè á ñëóãóâàòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ðîçãëÿíóò³é çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Êð³ì òîãî, Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâàõ â³ä 26.09.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 760/9113/17, â³ä 18.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 820/3353/16, â³ä 02.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 825/1558/18, â³ä 18.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 820/3000/18 â³ä 09.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 760/14583/17 íåîäíîðàçîâî âèêëàäàâ âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïèòàíí³ ìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² îñîáàì, ÿê³ ïðîõîäèëè ñëóæáè â Ïðèêîðäîííèõ â³éñüêàõ ÊÄÁ ÑÐÑÐ. Òàêè âèñíîâêè çâîäÿòüñÿ äî òîãî, ùî íà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ÿê íà ãîëîâíîãî ðîçïîðÿäíèêà êîøò³â, ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, â òîìó ÷èñë³ îñîáàì, ÿê³ ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó ó Ïðèêîðäîííèõ â³éñüêàõ ÊÄÁ ÑÐÑÐ, ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ¿ì â³äïîâ³äíî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³; Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 25.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 622/1271/16-à Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ó âèïàäêó, ÿêùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íå âèð³øóâàëî ïèòàííÿ ç ïðèâîäó ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îñîá³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, íå çä³éñíþâàëî ïåðåâ³ðêó äîêóìåíò³â, ïîäàíèõ äëÿ îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ÊÌÓ ¹ 975, íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ îñîáè º çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíèòè çàÿâó ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà óõâàëèòè ð³øåííÿ ïî ñóò³. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿíóâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî àíàëîã³÷íîãî âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåíîìó ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 459/1487/17, ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíèòè çàÿâó ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà óõâàëèòè ð³øåííÿ ïî ñóò³. Ðàçîì ç òèì, ñêàðæíèê ïîêëèêàºòüñÿ íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 760/11172/17, ÿêîþ ñïðàâó íàïðàâëåíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîáòî, íå çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè. Òàêîæ ó äîâîäàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîêëèêàºòüñÿ íà íåðåëåâàíòí³ âèñíîâêè, ñôîðìóëüîâàí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 750/5074/17 ùîäî â³äñóòíîñò³ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêîìó âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü â ïåð³îä 䳿 ñò.16 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ï³ñëÿ ñïëèâó òðüîõ ì³ñÿö³â â³ä äíÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè; òà ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 822/220/18, ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó ôîðì³ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ó ö³é æå ñïðàâ³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âñòàíîâèâøè, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çà çâåðíåííÿì ÎÑÎÁÀ_1 íå âèð³øèëî ïèòàííÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çîáîâ`ÿçàâ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç ³íâàë³äí³ñòþ òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè òàêî¿ äîïîìîãè. Òîáòî, ïèòàííÿ ñòðîêó íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ òà íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå âèð³øóâàëîñÿ. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Çà âèêëàäåíèõ îáñòàâèí, ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. 328, 333, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä,- ÓÕÂÀËÈÂ: 1. ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 16 ëþòîãî 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/17018/19. 2. Êîï³þ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ðàçîì ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî ñêàðãè ìàòåð³àëàìè íàä³ñëàòè ñêàðæíèêó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóääÿ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ ß.Î. Áåðíàçþê Ñóääÿ ².Â. Æåëºçíèé