Ухвала КАС ВС № 120/5234/20-а

УХВАЛА 09 серпня 2021 року Київ справа №120/5234/20-а адміністративне провадження №К/9901/21741/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Білак М.В., суддів - Калашнікової О.В., Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу Вінницького апеляційного суду на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2021 року у справі №120/5234/20-а за позовом ОСОБА_1 до Вінницького апеляційного суду, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, в с т а н о в и в : 14 червня 2021 року зазначена скарга надійшла до суду касаційної інстанції. Ухвалою Верховного Суду від 22 червня 2021 року її було залишено без руху у зв`язку з відсутністю квитанції про сплату судового збору, що є перешкодою у відкритті провадження у справі. 05 липня 2021 року до Верховного Суду надійшла заява скаржника про усунення недоліків та додано квитанцію про сплату судового збору у розмірі встановленому законодавством. 08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15 січня 2020 № 460-IX, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, що передбачають нові підстави для касаційного оскарження. Скаржник зазначає підставу касаційного оскарження пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України та указує, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 03 березня 2021 року у справі №340/1916/20, а саме щодо необхідності з`ясування участі ДСА України у застосуванні обмежень при виплаті суддівської винагороди, оскільки ДСА України здійснює функцію головного розпорядника бюджетних коштів щодо фінансового забезпечення усіх судів. Відносно посилань скаржника на пункт 4 частини четвертої статті 328 КАС України, Верховний Суд зазначає, що автор касаційної скарги лише посилається на вказаний пункт, однак не наводить належних обґрунтувань для можливості відкриття провадження за цим пунктом. Враховуючи викладене, Верховний Суд приходить до висновку, що обґрунтування скаржника наявності підстав для касаційного оскарження судового рішення, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованим та потребує перевірки у межах таких доводів. Разом з касаційною скаргою представником відповідача подано заяву про зупинення виконання оскаржуваних рішень. У заяві скаржник просить зупинити дію рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2021 року у справі № 120/5234/20-а. Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України якщо разом з касаційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття касаційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом. З огляду на наявність заяви про зупинення виконання рішень суду, суд вважає за необхідне встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданої заяви. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. Керуючись статтями 328, 330, 331, 334, КАС України, у х в а л и в :

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Вінницького апеляційного суду на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2021 року у справі №120/5234/20-а. 2.Витребувати з Вінницького окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №120/5234/20-а.

3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. 4.Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання заперечень щодо поданої скаржником заяви про зупинення виконання судових рішень.

5. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... М.В. Білак О.В. Калашнікова Н.М. Мартинюк, Судді Верховного Суду