Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 200/2737/21-а
від 09.08.2021НЕ ВЕРХОВНИЙ СУДÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹200/2737/21-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ãåðàùåíêà ².Â., ñóää³â Áëîõ³íà À.À., Ãàâðèùóê Ò.Ã., ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/2737/21-à (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Öèãàíåíêî À.²., ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíèé ó ì. Ñëîâ`ÿíñüêó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåâèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 17.01.2020 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ 3878,23 ãðí. â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 4,6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078; - çîáîâ`ÿçàòè íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ùîì³ñÿ÷íó ô³êñîâàíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 3878,23 ãðí. çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 17.01.2020 ðîêó âêëþ÷íî â ñóì³ 87447,28 ãðí. â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 4,6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹ 1078 ³ç îäíî÷àñíèì â³äðàõóâàííÿì 1,5% â³éñüêîâîãî çáîðó òà ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 15.01.2004 ðîêó ¹44. Óõâàëîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.05.2021 ðîêó çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ï. 4 ÷. 1 ñò. 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè (à.ñ. 91-94). Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à íå ïîãîäèâñÿ ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ³ íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî â ìåæàõ ïîçîâó ó ñïðàâàõ ¹ 200/5889/20-à, ¹ 200/591/21-à íå ðîçãëÿäàëîñü ïèòàííÿ ô³êñîâàíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 17.01.2020 ðîêó. Ñòîðîíè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâó ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâ äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ³ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà ïåðåáóâàâ íà ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ â Äîíåöüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³, 17.01.2020 ðîêó çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 17.01.2020 ¹11 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.07.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/5889/20-à ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, ñòÿãíåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 17.01.2020 ðîêó - çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä éîãî ñëóæáè ç 01.12.2015 ðîêó ïî 17.01.2020 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 17.01.2020 ðîêó, ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, â ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 17.01.2020 ðîêó - áåðåçåíü 2018 ðîêó.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî (à.ñ. 87-90). Çã³äíî ç óõâàëîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 200/5889/20-à 9 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â³ä ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ô³êñîâàíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ 3878 ãðèâåíü 23 êîï³éêè â ì³ñÿöü â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 17.01.2020 â³äïîâ³äíî äî àáç. 4 ï. 5 «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078, çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 17.01.2020 ³ç çàñòîñóâàííÿì ô³êñîâàíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ 3878 ãðèâåíü 23 êîï³éêè â ì³ñÿöü â³äïîâ³äíî äî àáç. 4 ï. 5 «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078. Âêàçàíîþ óõâàëîþ â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, ñòÿãíåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 17.01.2020 â³äìîâëåíî (à.ñ. 83-84). Àðãóìåíòóþ÷è âêàçàíó çàÿâó (ÿê çàçíà÷åíî ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïî ñïðàâ³ ¹ 200/2737/21-à) ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå âèïëà÷åíî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ùîì³ñÿ÷íó ô³êñîâàíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 17.01.2020. Òàê ïðè çàñòîñóâàíí³ áàçîâîãî ì³ñÿöþ «áåðåçåíü 2018 ðîêó» ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 3878 ãðèâåíü 23 êîï³éêè â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 4,6 ï. 5 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078 çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 17.01.2020 ñóìà íåâèïëà÷åíî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñêëàäຠ87447,82 ãðí. Óõâàëîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.12.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/5889/20-à âñòàíîâëåíî, ùî 9 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó äî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Äÿ÷åíêà Î.Â. ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 200/5889/20-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, ñòÿãíåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 17.01.2020 ðîêó, ó çàäîâîëåíí³ ÿêî¿ â³äìîâëåíî (à.ñ. 85-86). ³äïîâ³äíî äî óõâàëè Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.01.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/5889/20-à 18 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó äî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Äÿ÷åíêà Î.Â. ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 200/5889/20-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, ñòÿãíåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 17.01.2020 ðîêó, òà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, â÷èíåíèõ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ïîñòàíîâëåííÿ îêðåìî¿ óõâàëè ïî ñïðàâ³, ó çàäîâîëåíí³ ÿêî¿ ñóäîì â³äìîâëåíî (à.ñ. 79-80). Çã³äíî óõâàëè ñóäó â³ä 03.03.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/5889/20-à 2 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â³ä ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ùîäî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 30.07.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/5889/20-à â ÷àñòèí³ âèïëàòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 17.01.2020 ðîêó âêëþ÷íî â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 4,6 ï. 5 «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹ 1078; çîáîâ`ÿçàòè Äîíåöüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàëåæíèì ÷èíîì âèêîíàòè ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.07.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/5889/20-à, ïðî ùî ïîâ³äîìèòè Äîíåöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óïðîäîâæ 30 äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ îêðåìî¿ óõâàëè, ó çàäîâîëåíí³ ÿêî¿ ñóäîì â³äìîâëåíî (à.ñ. 77-78). Çã³äíî ð³øåííÿ ñóäó â³ä 09.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 200/591/21-à 16.01.2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî ñïåö³àë³ñòà Öåíòðàëüíîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ Ìàð³óïîë³ Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õàðê³â) Êðóøåíèöüêî¿ Â.À., â ÿê³é ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 25.11.2020 ðîêó ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 63282073, ùî âèíåñåíà ãîëîâíèì äåðæàâíèì ñïåö³àë³ñòîì Öåíòðàëüíîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ Ìàð³óïîë³ Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õàðê³â) Êðóøåíèöüêîþ Â.À., çîáîâ`ÿçàòè ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî ñïåö³àë³ñòà Öåíòðàëüíîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ Ìàð³óïîë³ Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õàðê³â) âæèòè çàõîäè ùîäî âèêîíàííÿ áîðæíèêîì âèêîíàâ÷îãî ëèñòà â³ä 10.09.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/5889/20-à â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 17.01.2020 ðîêó. гøåííÿì ñóäó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó - â³äìîâëåíî (à.ñ. 74-76). Âêàçàíèì ð³øåííÿì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ íàïîëÿãàâ íà òîìó, ùî çàëèøàºòüñÿ íåâèïëà÷åíîþ ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 17.01.2020 ðîêó â ñóì³ 87447,82 ãðí. Âèùåâêàçàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, íå ïåðåãëÿäàëèñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì. Ïîçèâà÷, çâåðòàþ÷èñü ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ó ñïðàâ³ ¹ 200/2737/21-à, âêàçàâ, ùî íèì ïîäàºòüñÿ íîâà ïîçîâíà çàÿâà ùîäî áåçä³ÿëüíîñò³ Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâèïëàò³ ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 3878,23 ãðí. çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 17.01.2020 ðîêó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè âèêîíàòè âèìîãè àáçàö³â 4,6 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹1078 òà âèïëàòèòè íà éîãî êîðèñòü íàëåæíó ñóìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 17.01.2020 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì, ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ÷àñòêîâèì âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó â³ä 30 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹200/5889/20-à, ÿêèì âèð³øåíî ñï³ð ïî ñóò³, à íåîäíîðàçîâ³ íàìàãàííÿ ñêîðèñòàòèñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè, âèçíà÷åíèìè â ñòàòòÿìè 382, 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïðèçâåëè äî áàæàíîãî ðåçóëüòàòó. Ïîçèâà÷ æîäíîãî ðàçó íå ñêîðèñòàâñÿ ïðàâîì ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëè ñóäó ó ñïðàâ³ ¹200/5889/20-à ùîäî â³äìîâ ó çàäîâîëåí³ çàÿâ, ïîäàíèõ â ïîðÿäêó ñòàòåé 382,383 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ïîäàâ íîâèé ïîçîâ ç âèìîãàìè, ÿê³ áóëè ïðåäìåòîì ñïîðó ó ñïðàâ³ ¹ 200/5889/20-à, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêî¿ áóëî óõâàëåíî ð³øåííÿ â³ä 30 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâëåí³ óõâàëè â³ä 22 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, 20 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, 3 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè. ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠñèñòåìó ïðîöåñóàëüíèõ çàñîá³â, ÿê³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè âïðàâ³ çàñòîñîâóâàòè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñâîº÷àñíîãî, òî÷íîãî, íåóõèëüíîãî òà ïîâíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîëÿãຠó ïåðåâ³ðö³ ñóäîì íàëåæíîãî, òî÷íîãî òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïîñ³á îòðèìàííÿ çâ³òó ïðî òàêå âèêîíàííÿ àáî ñïîíóêàííÿ äî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÷åðåç âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç íåâèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³; íàÿâí³ñòü ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïåðåäáà÷ຠáåçïîñåðåäíº âèêîíàííÿ îñòàííüîãî òà âèêëþ÷ຠìîæëèâîñò³ ïîäàííÿ îêðåìîãî ïîçîâó, ïðåäìåòîì ÿêîãî º ïðîòèïðàâí³ ä³¿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà, ÿêèé ìຠâèêîíàòè òàêå ð³øåííÿ. Ïðîöåñóàëüíèì çàñîáîì çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ñóäîâèé êîíòðîëü, ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ÿêîãî âèçíà÷åí³ ñòàòòÿìè 382 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñòîñîâíî ñóòíîñò³ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 295/13613/16-à çàçíà÷åíî, ùî ñòàòòÿìè 382, 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî òàê³ âèäè ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿê çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Âåðõîâíèé Ñóä àêöåíòóâàâ óâàãó íà òîìó, ùî çàçíà÷åí³ ïðàâîâ³ íîðìè ÊÀÑ Óêðà¿íè ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ϳäñòàâàìè ¿õ çàñòîñóâàííÿ º ñàìå íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî íà êîðèñòü îñîáè-ïîçèâà÷à, òà îáñòàâèíè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç íåâèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³. Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî íàÿâí³ñòü ó ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïåö³àëüíèõ íîðì, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ çàãàëüíîãî ñóäîâîãî ïîðÿäêó çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ñòÿãóâà÷à øëÿõîì ïîäàííÿ íîâîãî ïîçîâó. Ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó â ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèé íå ïåðåäáà÷ຠìîæëèâîñò³ ïîäàííÿ îêðåìîãî ïîçîâó, ïðåäìåòîì ÿêîãî º ñïîíóêàííÿ â³äïîâ³äà÷à äî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³ àáî íå â÷èíåí³) íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, â îêðåìîìó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 819/1430/17, â³ä 12 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/3099/17 òà â³ä 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 802/1933/18-à. Ñóäîâå ð³øåííÿ âèêîíóºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî, òà äëÿ éîãî âèêîíàííÿ íå âèìàãàºòüñÿ óõâàëåííÿ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ, äîäàòêîâèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, âèíåñåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå ïåðåäáà÷ຠîö³íêó ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðèéíÿòîãî â ³íø³é ñïðàâ³, áóäå ñóïåðå÷èòè ñòàòò³ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Âåðõîâíèé Ñóä â ïîñòàíîâ³ â³ä 25.06.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 0240/2226/18-à çàçíà÷èâ: âêàçàíà ïðîöåñóàëüíà íîðìà ñïðÿìîâàíà íà çàõèñò ïðàâ îñîáè-ïîçèâà÷à ùîäî íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Òîáòî, ÿêùî ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîðóøóþòüñÿ éîãî ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè, òî â³í ìຠïðàâî çâåðíóòèñü äî ñóäó â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³. Îòæå, ïîçèâà÷ çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç âèìîãàìè, ÿê³ âæå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó ñïðàâ³ ¹ 200/5889/20-à, íå âðàõóâàâ, ùî âèíåñåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå ïåðåäáà÷ຠîö³íêó ñóäîâèõ ð³øåíü. ïðèéíÿòèõ â ³íø³é ñïðàâ³, áóäå ñóïåðå÷èòè ñòàòò³ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ïîñòàíîâà ÷è óõâàëà ñóäó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. Çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí òà íîðì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó â ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âíàñë³äîê ÷îãî ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 238, 239, 241, 242, 250, 311, 315, 316, 321, 325, 328, 329,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 Äÿ÷åíêà Îëåêñ³ÿ Âîëîäèìèðîâè÷à - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/2737/21-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 9 ñåðïíÿ 2021 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì 30 äí³â ç äàòè ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ².Â. Ãåðàùåíêî Ñóää³ À.À. Áëîõ³í Ò.Ã. Ãàâðèùóê