Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 380/11724/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 ñåðïíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/11724/20 ïðîâ. ¹ À/857/11542/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êóøíåðèêà Ì.Ï. ñóää³â ̳êóëè Î.²., ͳêîë³íà Â.Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì³ñò³ Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, ïðèéíÿòå ñóääåþ Ñàñåâè÷ Î.Ì. â ì.Ëüâîâ³, â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó ñïðàâ³ ¹ 380/11724/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè ,çîáîâ"ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ä³é, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) â ÷àñòèí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ â 2016 òà 2017 ðîêàõ, áåç âðàõóâàííÿ ó ñêëàä³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îáðàõóíêó âêàçàíèõ âèïëàò ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ðîêó ¹889; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íåäîïëà÷åíó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ ó ëèïí³ 2016 ðîêó òà ó ëèïí³ 2017 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ðîêó ¹889; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ ìàéñòðà, çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ) ó 2015-2018 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ 50% â³ä çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó; çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ ìàéñòðà ç ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó âêëþ÷íî, â ðîçì³ð³ 11% ïîñàäîâîãî îêëàäó, âèçíà÷åíîìó ó äîäàòêó ¹25 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ðîêó ¹1294 Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Ïîçîâí³ âèìîãè îáãðóíòîâóº òèì, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïðîòèïðàâíî íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ïîçèâà÷ó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ â 2016 òà 2017 ðîö³ áåç âðàõóâàííÿ ó ñêëàä³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îáðàõóíêó âêàçàíèõ âèïëàò ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ðîêó ¹889, à òàêîæ áóëî ïðîòèïðàâíî íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ ìàéñòðà, çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó 2015-2018 ðîêàõ ó ðîçì³ð³ 50% â³ä çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) â ÷àñòèí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ â 2016 òà 2017 ðîêàõ, áåç âðàõóâàííÿ ó ñêëàä³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îáðàõóíêó âêàçàíèõ âèïëàò ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ðîêó ¹889. Çîáîâ`ÿçàíî Çàõ³äíå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó íåäîïëà÷åíó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ ó ëèïí³ 2016 ðîêó òà ó ëèïí³ 2017 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ðîêó ¹889. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ ìàéñòðà, çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ) ó 2015-2018 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ 50% â³ä çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó. Çîáîâ`ÿçàíî Çàõ³äíå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ ìàéñòðà ç ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó âêëþ÷íî, â ðîçì³ð³ 11% ïîñàäîâîãî îêëàäó, âèçíà÷åíîìó ó äîäàòêó ¹25 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ðîêó ¹1294 Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè.. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàäàþòüñÿ ùîð³÷í³ îñíîâí³ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî, ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàäàííÿì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 4.9.10 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹ 425 â³ä 20.05.2008 ð., ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè ïðîâàäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÿêîãî ìຠâ³éñüêîâîñëóæáîâåöü â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè. Ïðè öüîìó, îäíîäåííèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ì³ñÿ÷íîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà 30 êàëåíäàðíèõ äí³â. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äíî äî âèùåçàçíà÷åíèõ íîðì äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ ðîçðàõîâóºòüñÿ ç ðîçì³ðó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ç ï. 8 ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 73 â³ä 02.02.2016) âèíàãîðîäà íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íøèõ îäíîðàçîâèõ âèïëàò, â³äòàê, ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à íàãîëîøóº, ùî äîäàòêîâà âèíàãîðîäà íå âõîäèòü äî ñòðóêòóðè ³ ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ç ÿêîãî íàðàõîâóºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó ùîð³÷íó äîäàòêîâó â³äïóñòêó òà ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ. Ùîäî âèïëàòè íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ, òî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 1294 â³ä 07.11.2007 äî óïîðÿäêóâàííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ çã³äíî ç äîäàòêàìè 25-28, ¿õ âèïëàòà ïðîâîäèòüñÿ â ìåæàõ çàòâåðäæåíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³ äî 50 â³äñîòê³â óñòàíîâëåíîãî çã³äíî ³ç çàçíà÷åíèìè äîäàòêàìè ðîçì³ðó.  ñï³ðíèé ïåð³îä Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîð³÷íî íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîí³â áóëî âèäàíî ðÿä íàêàç³â òà ðîçïîðÿäæåíü, ÿê³ ðåãóëþâàëè âèïëàòó íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ. Òîìó, çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â Çàõ³äíîìó ðåã³îíàëüíîìó óïðàâë³íí³ ïîçèâà÷ó íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ ìàéñòðà â ðîçì³ð³ 11 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó âèïëà÷óâàëàñü 5,5 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó (ç ëèñòîïàäà 2015 ïî ëþòèé 2018 ðîêó â ðîçì³ð³ 104,5 ãðí.) çã³äíî âèäàíèõ íàêàç³â. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Îñê³ëüêè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëåíå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í, ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, â³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ÷.1 òà ÷. 2 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çàõ³äíîìó ðåã³îíàëüíîìó óïðàâë³íí³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ïåð³îä ç 19.10.2015 ðîêó äî 01.10.2019 ðîêó. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹460-ÎÑ â³ä 01.10.2019 ðîêó ãåíåðàë-ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_2 , íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ (² êàòåãîð³¿), ÿêîãî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äïóíêòîì â (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³) ï.2 ÷.6 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ó çàïàñ áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ (² êàòåãîð³¿) òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. 16.10.2020 ðîêó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çâåðíóâñÿ ³ç àäâîêàòñüêèì çàïèòîì äî â³äïîâ³äà÷à, â ÿêîìó ïðîñèâ ïîâ³äîìèòè ïðî íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ïåðåä ÎÑÎÁÀ_1 çàáîðãîâàíîñò³ ³ç ìàòåð³àëüíîãî òà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ³íôîðìàö³þ ïðî ïðîâåäåíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ à òàêîæ ïðîñèâ íàäàòè: êîﳿ íàêàç³â ïðî çàðàõóâàííÿ òà âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, êîï³þ îñîáèñòèõ êàðòîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ³íôîðìàö³þ ïðî âèïëà÷åíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äà÷, ëèñòîì â³ä 23.10.2020 ðîêó çà ¹11/6645, ïîâ³äîìèâ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, ùî çàáîðãîâàí³ñòü ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïåðåä ÎÑÎÁÀ_1 â³äñóòíÿ. ²íôîðìàö³þ ïðî ïðîâåäåíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî äîâåäåíî ï³ä ÷àñ îòðèìàííÿ ãðîøîâîãî àòåñòàòó, ïðî ùî çàñâ³ä÷óº ï³äïèñ ÎÑÎÁÀ_1 â ãðîøîâîìó àòåñòàò³ òà ï³äïèñ â êíèç³ ðåºñòðàö³¿ àòåñòàò³â. Îêð³ì öüîãî, â³äïîâ³äà÷åì áóëî íàä³ñëàíî êîﳿ îñîáèñòèõ êàðòîê çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Çàõ³äíîìó ðåã³îíàëüíîìó óïðàâë³íí³ òà ³íôîðìàö³éíó äîâ³äêó ïðî íàðàõîâàíó òà âèïëà÷åíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ªãîðîâà çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî æîâòåíü 2019 ðîêó. ²ç íàäàíèõ îñîáèñòèõ êàðòîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çàðîá³òíî¿ ïëàòè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ó ïðèñâîºíî êëàñ «ìàéñòðà». Îêð³ì òîãî, çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â Çàõ³äíîìó ðåã³îíàëüíîìó óïðàâë³íí³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íàäáàâêà çà êëàñíó êâàë³ô³êàö³þ éîìó íàðàõîâàíà â íàñòóïíèõ ðîçì³ðàõ: çà ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2015 ðîêó 104,50 ãðí.; çà ñ³÷åíü-ãðóäåíü 2016 ðîêó 104,50 ãðí.; çà ñ³÷åíü-ãðóäåíü 2017 ðîêó 104,50 ãðí.; çà ñ³÷åíü-ëþòèé 2018 ðîêó 104,50 ãðí. ²ç îñîáèñòèõ êàðòîê òàêîæ âáà÷àºòüñÿ, ùî ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ çà 2016 ð³ê ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíà 14.07.2016 ðîêó â ðîçì³ð³ 13858,50 ãðí., çà 2017 ð³ê - ó 13.07.2017 ðîêó â ðîçì³ð³ 14268,50 ãðí. Ïîçèâà÷ ââàæàþ÷è, ùî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà çâ³ëüíåííÿ ç íå¿, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ âèïëà÷óâàëèñü ó ìåíøîìó, í³æ çàêîíîäàâ÷î ïåðåäáà÷åíîìó ðîçì³ð³, çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî çä³éñíþâàâ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ â 2016 òà 2017 ðîêàõ, áåç âðàõóâàííÿ ó ñêëàä³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îáðàõóíêó âêàçàíèõ âèïëàò ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ðîêó ¹889, òàêîæ íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ ìàéñòðà, çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ) ó 2015-2018 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ 50% â³ä çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ×àñòèíà 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî àáç.1 ÷.1 ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ¹ 2011-XII â³ä 20.12.1991 (äàë³ òàêîæ Çàêîí ¹2011-XII), äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Àáçàöîì äðóãèì ÷.4 ñò.9 Çàêîíó ¹ 2011-XII âñòàíîâëåíî, ùî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷àñòèí 2, 3 ñò.9 Çàêîíó ¹ 2011-XII, äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. ³äïîâ³äíî äî àáç.1 ÷.4 ñò.9 Çàêîíó ¹ 2011-XII, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Òàêîæ, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹ 1294 Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 1294), ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ϳäïóíêòîì 5 ï.1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ðîêó ¹ 889 Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é (â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.09.2015 ðîêó ¹ 704, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01.01.2016 ðîêó, äàë³ òàêîæ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹ 889) óñòàíîâëåíî ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (êð³ì òèõ, ùî çàçíà÷åí³ â ï³äïóíêò³ 1 öüîãî ïóíêòó, òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Ïîðÿäîê, óìîâè òà ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè â ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîìó öåíòðàëüíîìó îðãàí³ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñïðàâàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè), òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîãî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñïðàâàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ðåã³îíàëüíèõ óïðàâë³ííÿõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè), Ìîðñüê³é îõîðîí³, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ ³ç çàãîí³â ìîðñüêî¿ îõîðîíè, îðãàíàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ïðèêîðäîííèõ çàãîíàõ, îêðåìèõ êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíèõ ïóíêòàõ, àâ³àö³éíèõ ÷àñòèíàõ), ðîçâ³äóâàëüíîìó îðãàí³ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîãî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñïðàâàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, íàóêîâî-äîñë³äíèõ óñòàíîâàõ, ï³äðîçä³ëàõ ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà îðãàíàõ çàáåçïå÷åííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ - îðãàíè Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè) âèçíà÷ຠ²íñòðóêö³ÿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåí³é íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè 20.05.2008 ¹ 425 òà çàðåºñòðîâàí³é â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 18 ÷åðâíÿ 2008 ðîêó çà ¹ 537/15228 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 425 â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). ³äïîâ³äíî äî ï. 7 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992 ðîêó ¹ 393 "Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé", ç íàñòóïíèìè çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè, ïåíñ³¿ îá÷èñëþþòüñÿ ç òàêèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: â³äïîâ³äíèõ îêëàä³â çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì (äëÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ùîì³ñÿ÷íî¿ íàäáàâêè çà ñïåö³àëüíå çâàííÿ) òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çà îñòàííüîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ, çàéìàíîþ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì; ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ íàäáàâîê (äîïëàò), óñòàíîâëåíèõ îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ³ çàëèøåí³ çà ¿õ çãîäîþ òà â ³íòåðåñàõ ñïðàâè íà ñëóæá³) òà ïðå쳿. Ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ çà 24 îñòàíí³ êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì. Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ¹ 2262-XII â³ä 09.04.1992 ðîêó, ç íàñòóïíèìè çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-XII), ÿêèé âèçíà÷ຠóìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ìຠíà ìåò³ ðåàë³çàö³þ öèìè îñîáàìè, êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà äåðæàâíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ³ ñïðÿìîâàíèé íà âñòàíîâëåííÿ ºäíîñò³ óìîâ òà íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ çàçíà÷åíî¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷ຠâêëþ÷åííÿ äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ëèøå ùîì³ñÿ÷í³ îñíîâí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äî ÿêèõ íàëåæàòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿. Òîáòî, ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ íå âðàõîâóºòüñÿ òàêèé ñêëàäîâèé åëåìåíò ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà ùîð³÷í³, ùîêâàðòàëüí³, ðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ, àáî òèõ, ùî âèïëà÷óþòüñÿ ðàç íà ì³ñÿöü. Òàêèì ÷èíîì, ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà ìຠáóòè âêëþ÷åíà äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùîäî çàñòîñóâàííÿ àíàëîã³÷íî¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâàõ ¹ 320/7310/16-à â³ä 06.03.2019 ðîêó, ¹ 560/589/17 â³ä 12.06.2019 ðîêó, ¹ 569/8920/16-à â³ä 27.11.2019 ðîêó, ¹ 295/11615/17 â³ä 30.09.2020 ðîêó, ¹ 620/3346/19 â³ä 26.02.2021 ðîêó, ¹ 240/1095/20 â³ä 29.12.2020 ðîêó. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ ìàéñòðà, çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ó 2015 - 2018 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ 50% â³ä çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó, òî ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ï.7 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ðîêó ¹ 1294 Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á(÷èííà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), äî óïîðÿäêóâàííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ çã³äíî ç äîäàòêàìè 25-28, ¿õ âèïëàòà ïðîâàäèòüñÿ â ìåæàõ çàòâåðäæåíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³ äî 50 â³äñîòê³â óñòàíîâëåíîãî çã³äíî ³ç çàçíà÷åíèìè äîäàòêàìè ðîçì³ðó, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ëüîòíîãî òà íàçåìíîãî ñêëàäó àâ³àö³¿, ïëàâàþ÷îãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ âèêîíóþòü âîäîëàçí³ ðîáîòè, ïðîõîäÿòü ñëóæáó â àåðîìîá³ëüíèõ â³éñüêàõ òà ÷àñòèíàõ ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ çíåøêîäæóþòü âèáóõîâ³ ïðåäìåòè. 20.05.2008 ðîêó íà âèêîíàííÿ ï.2 Ïîñòàíîâè ¹ 1294 íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çà ¹ 425 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ï.3.13.1 ÿêî¿ âñòàíîâëåíî, ùî îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâèõ ëüîò÷èê³â ³ øòóðìàí³â, â³éñüêîâèõ ëüîò÷èê³â ³ øòóðìàí³â ³íñòðóêòîðñüêîãî ñêëàäó), îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ÿê³ ìàþòü êëàñ, ïðèñâîºíèé ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, âèïëà÷óºòüñÿ íàäáàâêà â òàêèõ ðîçì³ðàõ: 2-é êëàñ - 5 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; 1-é êëàñ - 8 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; êëàñ ìàéñòðà - 11 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó. Îòæå, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ²íñòðóêö³ºþ ¹ 425 áóëî óïîðÿäêîâàíî ïåðåë³ê äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, äî ñêëàäó ÿêèõ âõîäèòü é íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî ³íôîðìàö³¿ çàçíà÷åíî¿ â îñîáèñòèõ êàðòêàõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 2015-2018 ðîêè, ïîçèâà÷ó ïðèñâîºíî êëàñ ìàéñòðà. Îäíàê, íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ éîìó âèïëà÷óâàëàñü íå ó ïîâíîìó ðîçì³ð³. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî çä³éñíþâàâ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ â 2016 òà 2017 ðîêàõ, áåç âðàõóâàííÿ ó ñêëàä³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îáðàõóíêó âêàçàíèõ âèïëàò ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ðîêó ¹ 889, òàêîæ íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ ìàéñòðà, çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çàõ³äíîìó ðåã³îíàëüíîìó óïðàâë³íí³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ) ó 2015-2018 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ 50% â³ä çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó; à òàêîæ ïðîòèïðàâíî âèïëàòèâ íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç ëèñòîïàäà 2015 ïî ëþòèé 2018 ðîê³â â ðîçì³ð³ 50% â³ä çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó, îñê³ëüêè íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 20.05.2008 ðîêó çà ¹ 425 óïîðÿäêîâàíî âèïëàòè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íàâåäåí³ ñêàðæíèêîì äîâîäè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ³ ïîâíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ð³øåííÿ ñóäó, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü ³ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà íå¿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/11724/20, áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ì. Ï. Êóøíåðèê ñóää³ Î. ². ̳êóëà Â. Â. ͳêîë³í