Ухвала КАС ВС № 344/9230/17

УХВАЛА 04 серпня 2021 року Київ справа №344/9230/17 адміністративне провадження №К/9901/11165/18 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Стрелець Т.Г., у порядку підготовки до касаційного розгляду справи за касаційною скаргою Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 7 вересня 2017 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2017 року у справі № 344/9230/17 за позовом приватного підприємства «Прикарпаття і К» до Управління ДАБК про визнання дій протиправними, скасування припису та постанови, у с т а н о в и в : Ухвалою Верховного Суду від 22 лютого 2018 року відкрито касаційне провадження за вказаною скаргою. Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03 липня 2019 року визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Стрелець Т.Г., судді: Стеценка С.Г., Тацій Л.В., справу передано головуючому судді. Судом встановлено, що скаржником заявлено клопотання про вирішення під час підготовки справи до касаційного розгляду питання про зупинення виконання судових рішень. Клопотання обґрунтоване тим, що оскаржуваними судовими рішеннями суди попередніх інстанцій, задовольнивши позов, фактично узаконили право позивача проводити виконання будівельних робіт без належних на те підстав та з порушенням законодавства у сфері містобудівної діяльності. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються. За приписами частини першої статті 375 цього ж Кодексу суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Виходячи зі змісту наведеної норми, зупинення виконання оскаржуваних судових рішень є правом, а не обов`язком суду касаційної інстанції та стосується рішень, що не передбачають примусового виконання, однак, зумовлюють настання юридично значимих наслідків для учасників справи, здійснюють реальний вплив на права та обов`язки останніх. При цьому, зважаючи на положення статті 129-1 Конституції України, якою визначено що судове рішення є обов`язковим до виконання, яке забезпечується державою, зупинення дії оскаржуваних у касаційному порядку судових рішень на підставі статті 375 КАС України може застосовуватись судом у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об`єктивних для цього обставин й здійснюватися таким чином, щоб не допустити порушення прав інших учасників справи. Втім викладені відповідачем мотиви в розумінні наведених законодавчих положень не зумовлюють зупинення виконання оскаржуваних судових рішень. Суддя-доповідач згідно з статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України провів необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду. Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю. Враховуючи відсутність клопотань усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, справа може бути розглянута в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами. Керуючись статтями 248, 340, 345 КАС України, суд, - у х в а л и в :

1. Прийняти до провадження касаційну скаргу Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 7 вересня 2017 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2017 року у справі № 344/9230/17.

2. Відмовити в задоволенні клопотання Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про зупинення виконання постанови Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 7 вересня 2017 року та постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2017 року у справі № 344/9230/17.

3. Закінчити підготовку даної справи до касаційного розгляду.

4. Справу призначити до розгляду в порядку письмового провадження з 05 серпня 2021 року, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя Т.Г. Стрелець