Постанова 4856 № 120/1263/21-а

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 120/1263/21-à Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Áîãîí³ñ Ì.Á. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ôðàíîâñüêà Ê.Ñ. 05 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ôðàíîâñüêî¿ Ê.Ñ. ñóää³â: Áîðîâèöüêîãî Î. À. Ìàòîõíþêà Ä.Á. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :  ëþòîìó 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ç íàñòóïíèìè âèìîãàìè: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà ç 06.06.2017; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à äîïëàòèòè íåâèïëà÷åíó ñóìó ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà çà ïåð³îä ç 06.06.2017 ïî 11.06.2019. Ïîçîâ ìîòèâîâàíèé òèì, ùî ïî÷èíàþ÷è ç 06.06.2017 ïîçèâà÷ íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà. Îäíàê ïåíñ³þ éîìó ïðèçíà÷åíî ò³ëüêè ³ç 12.06.2019. Ïîçèâà÷ ââàæຠ䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç 12.06.2019 ïðîòèïðàâíèìè ìîòèâóþ÷è öå òèì, ùî ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ó íüîãî âèíèêëî ³ç 06.06.2017. Óõâàëîþ â³ä 09.03.2021 ðîêó äàíó ïîçîâíó çàÿâó ïðèéíÿòî äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ âèçíà÷åíî, ùî âîíà áóäå ðîçãëÿäàòèñü â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í. гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì, éîãî îñêàðæèâ ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòå áåç óðàõóâàííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òîìó ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñóä íå äîñë³äèâ òà íå íàäàâ îö³íêó äîêàçàì, ÿê³ áóëè íàäàí³ äî ñóäó ùîäî äàòè éîãî çâåðíåííÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ - 06.06.2017 ðîêó òà ùîäî íåîäíîðàçîâîãî ïîäàëüøîãî çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿. Ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî â³äìîâëÿâ ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ð³øåíí³ òàêîæ âêàçàâ ïðî òå, ùî ïðàâî íà ïåíñ³þ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà â³í íàáóâ 06.06.2017 ðîêó, ïî äîñÿãíåííþ 55 ðîê³â. Ñêàðæíèê âêàçóº íà òå, ùî ñóä â³äìîâèâ éîìó çì³íèòè ïðåäìåò ïîçîâó ç óðàõóâàííÿì ïîäàíî¿ äî ïåíñ³éíîãî ôîíäó çàÿâè â³ä 17.02.2020 ðîêó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì , òà ð³øåííÿì â³ä 21.02.2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ïîçèâà÷ ïðîñèòü óõâàëèòè ð³øåííÿ, ÿêèì âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ äîêóìåíò³â, ùî çàñâ³ä÷óþòü ðîäèíí³ ñòîñóíêè, íåâ³äïîâ³äíîñò³ ³ìåí³ çàãèáëîãî ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü òà âèòÿç³ ç ïðîòîêîëó ÂËÊ òà â³äñóòíîñò³ íåîáõ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó, ó çâ`ÿçêó ³ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , â³ä 21 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 025350003369. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ âèïëàòèòè íåâèïëà÷åíó ñóìó ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà çà ïåð³îä ç 17.02.2019 ïî 11.06.2019 òà ç 17.02.2020 ïî 11.06.2020. Ó â³äçèâ³ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ âêàçóº íà áåçï³äñòàâí³ñòü äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèòü ¿¿ â³äõèëèòè, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Âðàõîâóþ÷è, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿäຠñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, îñê³ëüêè ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî çã³äíî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó òîìó ÷èñë³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãຠç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, 29.08.2014 ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó çàãèíóâ ñèí ïîçèâà÷à - ÎÑÎÁÀ_2 , 1991 ðîêó íàðîäæåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó ³éñüêîâî ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó ¹ 115 â³ä 24.10.2014 òà ñâ³äîöòâîì ïðî ñìåðòü ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 . Çà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ïðàâî íà ïåíñ³þ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ (äàë³ Çàêîí) ìàþòü: íåïðàöåçäàòí³ ÷ëåíè ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà, ÿê³ áóëè íà ïîâíîìó éîãî óòðèìàíí³ òà îäåðæóâàëè â³ä íüîãî äîïîìîãó, ùî áóëà äëÿ íèõ ïîñò³éíèì ³ îñíîâíèì äæåðåëîì çàñîá³â äî ³ñíóâàííÿ: ÷îëîâ³ê (äðóæèíà), áàòüêî, ìàòè, ÿêùî âîíè º îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ àáî äîñÿãëè ïåíñ³éíîãî â³êó òà ìàþòü íåîáõ³äíèé ñòðàõîâèé ñòàæ, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ. Îñê³ëüêè íà ìîìåíò ñìåðò³ ñèíà ÎÑÎÁÀ_2 áàòüêî áóâ ïðàöåçäàòíèì, óìîâè äëÿ çâåðíåííÿ éîãî ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, áóëè â³äñóòí³. 06 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 äîñÿã 55 ðîê³â ³ ÿê áàòüêî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ùî çàãèíóâ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, 17.02.2020 çâåðíóâñÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ïðî äîñòðîêîâå ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, çà íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ¹1058, íà ï³äñòàâ³ ï.4 ÷.1 1 ñò.115 Çàêîíó ¹1058. Ïðîòå, ð³øåííÿì ïåíñ³éíîãî îðãàíó ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó äàíîãî âèäó ïåíñ³¿ áóëî â³äìîâëåíî ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó, ïåðåäáà÷åíîãî âèìîãàìè ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ òà â³äñóòíîñò³ íàëåæíèõ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ðîäèííèõ ñòîñóíê³â ³ âíàñë³äîê íåâ³äïîâ³äíîñò³ ³ìåí³ çàãèáëîãî ÎÑÎÁÀ_2 ó Âèñíîâêó ÂËÊÊ, ³ìåí³, çàçíà÷åíîìó ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü. Çà âèñíîâêîì ÃÓ ÏÔÓ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ó çâ`ÿçêó ç íàÿâí³ñòþ ó ïîçèâà÷à ñòðàõîâîãî ñòàæó 15 ðîê³â 2 ì³ñ.21 äåíü, ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì â³í íàáóäå ó â³ö³ 65 ðîê³â. Çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó ïîçèâà÷åì ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê â ñóäîâîìó ïîðÿäêó íå îñêàðæåíî. 28.05.2020 ïîçèâà÷ ÷åðåç ³ííèöüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ¹2262-ÕÏ (àðêóø 7 ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè). Íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ïîçèâà÷à, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 09.06.2020 îôîðìëåíî ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 òà 12.06.2020 íàïðàâëåíî éîãî ç ïàêåòîì äîêóìåíò³â äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ (àðêóø 6 ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè). гøåííÿì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ â³ä 22.06.2020 ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ ñò.36 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²² ÿê ÷ëåíó ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 àáî êàë³öòâà, îäåðæàíèõ ïðè çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè, ïðèçíà÷åíà ç 12.06.2019, ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â ñò.50 öüîãî Çàêîíó (ïåíñ³ÿ çà ìèíóëèé ïåð³îä ïðè íåñâîº÷àñíîìó çâåðíåíí³ ïðèçíà÷àºòüñÿ ç äíÿ âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà, àëå íå á³ëüøå ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ïåðåä çâåðíåííÿì çà ïåíñ³ºþ). (àðêóø 1 ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè). Ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç äàíîþ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ³ ââàæàº, ùî îñê³ëüêè íàáóâ ïðàâî íà ïåíñ³þ ç 06.06.2017 ðîêó, ñàìå ç ö³º¿ äàòè ïåíñ³éíèé îðãàí ³ çîáîâ`ÿçàíèé ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíà ç 12.06.2019 ðîêó ïðàâîì³ðíî, îñê³ëüêè ïîçèâà÷, õî÷à ³ íàáóâ ïðàâî íà ïåíñ³þ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà çà íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ¹2262-ÕÏ ç 06.06.2017 ðîêó, ³ç çàÿâîþ çà ïðèçíà÷åííÿì ä à í î ã î â è ä ó ïåíñ³¿ ñâîº÷àñíî íå çâåðíóâñÿ, à çâåðíóâñÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ëèøå 28 òðàâíÿ 2020 ðîêó. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæຠ¿õ â³ðíèìè òà òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà îáñòàâèíàì ñïðàâè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ º ñï³ðíèìè, ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 2262-XII) òà Ïîðÿäêîì ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Çã³äíî ç³ ñò. 10 Çàêîíó ¹ 2262-XII ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà ïåíñ³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ñòàòò³ 1-2 öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþþòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 30 Çàêîíó ¹ 2262-XII ïðàâî íà ïåíñ³þ â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà ìàþòü íåïðàöåçäàòí³ ÷ëåíè ñ³ìåé çàãèáëèõ, ïîìåðëèõ àáî òàêèõ, ùî ïðîïàëè áåçâ³ñòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà ¿õ óòðèìàíí³ (ñòàòòÿ 31). Îäíàê, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-XII, ðåàë³çàö³ÿ îñîáîþ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîâ`ÿçàíà ³ç äîòðèìàííÿì íåþ ïåâíèõ óìîâ, ïåðøî÷åðãîâîþ ³ç ÿêèõ º çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Çã³äíî ç³ ñò. 48 Çàêîíó ¹ 2262-XII çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ïîäàºòüñÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè àáî äî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ÷è óïîâíîâàæåí³é îñîá³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà ïîãîäæåííÿì ³ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ òðóäîâèõ â³äíîñèí, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, ³íøèìè çà³íòåðåñîâàíèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè. Ïðè öüîìó äíåì çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ º äåíü ïîäàííÿ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïèñüìîâî¿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç óñ³ìà íåîáõ³äíèìè äëÿ âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ äîêóìåíòàìè, à â ðàç³ ïåðåñèëàííÿ çàÿâè ³ äîêóìåíò³â ïîøòîþ - äàòà ¿õ â³äïðàâëåííÿ. Íà âèêîíàííÿ âèìîã Çàêîíó ¹ 2262-XII, Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ¹ 3-1 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 3-1). ³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîðÿäêó ¹ 3-1, çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà ïîäàþòüñÿ ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà, ÿêîìó íà ìîìåíò ñìåðò³ íå áóëî ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ, äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ÷åðåç óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ì³í³ñòåðñòâ òà ³íøèõ îðãàí³â. Ó òàêîìó ñàìîìó ïîðÿäêó ïîäàþòüñÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â ó ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â îðãàíàõ, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà. Äíåì çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ º äåíü ïîäàííÿ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿, ïèñüìîâî¿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç óñ³ìà íåîáõ³äíèìè äëÿ âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ äîêóìåíòàìè, à â ðàç³ ïåðåñèëàííÿ çàÿâè ³ äîêóìåíò³â ïîøòîþ - äàòè ¿õ â³äïðàâëåííÿ (ï. 6 Ïîðÿäêó ¹ 3-1). Ç íàäàíèõ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ìàòåð³àë³â ïåíñ³éíèõ ñïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ â³ä 17.02.2020 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì çã³äíî ï. 4 ÷. 1 ñò. 115 Çàêîíó ¹ 1058-IV, îäíàê ð³øåííÿì â³ä 21.02.2020 ¹ 025350003369 ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ äîêóìåíò³â, ùî çàñâ³ä÷óþòü ðîäèíí³ ñòîñóíêè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü ³ìåí³ çàãèáëîãî â ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü òà âèòÿç³ ç ïðîòîêîëó ÂËÊ òà â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó. Âêàçàíå ð³øåííÿ íå º ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ ó ñïðàâ³. Òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà çã³äíî Çàêîíó ¹ 2262-XII, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ÷åðåç óïîâíîâàæåíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë (³ííèöüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò) 28.05.2020. 09.06.2020 ³ííèöüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ñôîðìîâàíî ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ÿêå 12.06.2020 ðàçîì ³ç çàÿâîþ â³ä 28.05.2020 íàä³éøëî äî â³äïîâ³äà÷à. Çã³äíî ïðîòîêîëó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ â³ä 22.06.2020 ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíà ç 12.06.2019, â³äïîâ³äíî äî ñò. 50 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Çã³äíî ñò. 50 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ïðèçíà÷àþòüñÿ, çîêðåìà áàòüêàì àáî äðóæèí³ (÷îëîâ³êîâ³), ÿê³ íàáóëè ïðàâî íà ïåíñ³þ ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, - ç äíÿ çâåðíåííÿ çà ïåíñ³ºþ. Ïåíñ³ÿ çà ìèíóëèé ÷àñ ïðè íåñâîº÷àñíîìó çâåðíåíí³ ïðèçíà÷àºòüñÿ ç äíÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ïåðåä çâåðíåííÿì çà ïåíñ³ºþ. Îòæå, âðàõîâóþ÷è, ùî çàÿâà ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ðàçîì ³ç ³íøèìè äîêóìåíòàìè íàä³éøëè äî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè 12.06.2020, â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîì³ðíî ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ ³ç 12.06.2019 (íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ïåðåä çâåðíåííÿì çà ïåíñ³ºþ). Áóäü ÿêèõ ³íøèõ çàÿâ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà ïîäàíèõ ïîçèâà÷åì ðàí³øå ìàòåð³àëè ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 74 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ çà çàêîíîì ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ ïåâíèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ, íå ìîæóòü ï³äòâåðäæóâàòèñÿ ³íøèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ. ßê çàçíà÷àëîñÿ, â ñèëó ñò. 48 Çàêîíó ¹ 2262-XII òà ï. 2, 6 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 ºäèíèì äîïóñòèìèì çàñîáîì äîêàçóâàííÿ ôàêòó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ º ïèñüìîâà çàÿâà ³ç â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè. Òîìó, àðãóìåíòè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî â³í çâåðòàâñÿ ³ç ïèòàíü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó 06.06.2017 ³ öåé ôàêò ìîæóòü ï³äòâåðäèòè ñâ³äêè , ñóä íå ïðèéìàº, îñê³ëüêè ôàêò çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ ìîæå áóòè ï³äòâåðäæåíèé ëèøå ïèñüìîâîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó, ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Ïîêàçè ñâ³äê³â íå º äîïóñòèìèì äîêàçîì ö³º¿ îáñòàâèíè. Ïåðåâ³ðèâøè îá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â ó÷àñíèê³â ñïðàâ òà îö³íèâøè ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè â ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîì³ðíî âèçíà÷åíî äàòó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³þ çà ïåð³îä ³ç 06.06.2017 ïî 11.06.2019 â³äñóòí³. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî ïåðåãëÿäó ïðàâîì³ðíîñò³ ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ â³ä 21 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 025350003369 º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè çàçíà÷åíå ð³øåííÿ íå º ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³. Êð³ì òîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä íàãîëîøóº, ùî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâàìè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â ëþòîìó 2020 ðîêó òà â òðàâí³ 2020 ðîêó ïîäàí³ çà íîðìàìè ð ³ ç í è õ çàêîí³â òà ð ³ ç í è õ âèä³â ïåíñ³¿. Òàê, çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à â ëþòîìó 2020 ðîêó ìàëî ì³ñöå ùîäî ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çà â ³ ê î ì äîñòðîêîâî, çã³äíî ï. 4 ÷. 1 ñò. 115 Çàêîíó ¹ 1058-IV,ÿê áàòüêó çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ.  òðàâí³ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ ï î â ò ð à ò ³ ã î ä ó â à ë ü í è ê à íà ï³äñòàâ³ ñò.36 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà öèìè çàêîíàìè ð³çí³. Ïðîòå, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî âèáîðó âèäó ïåíñ³¿, çà íàÿâíîñò³ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì óìîâ. ϳäñóìîâóþ÷è âêàçàíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó íà ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà òà âèçíà÷àþ÷è ñòðîê, ç ÿêîãî ïðèçíà÷àºòüñÿ ïåíñ³ÿ, â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³ òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, â÷èíåí³ ä³¿ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì îá´ðóíòîâàíîñò³ òà äîáðîñîâ³ñíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ â òîìó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Îäíî÷àñíî ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â êîíòåêñò³ ïîëîæåíü ï.6 ÷.6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàíà ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãîð³é ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.5 ñò.328 öüîãî Êîäåêñó ñóäîâå ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ¿¿ ðîçãëÿäó ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 05 ñåðïíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ôðàíîâñüêà Ê.Ñ. Ñóää³ Áîðîâèöüêèé Î. À. Ìàòîõíþê Ä.Á.