Постанова 4855 № 580/401/21

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 580/401/21 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Â.Â. Ãàðàùåíêî ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ãàíå÷êî Î.Ì., ñóää³â Êóçüìåíêà Â.Â., Ñîðî÷êà ª.Î., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 êâ³òíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïðîâåäåííÿ ç ïîçèâà÷åì ñâîº÷àñíîãî ïîâíîãî ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - ñòÿãíóòè ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ñóì³ 363183,24 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî 09.10.2018 éîãî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ×åðêàñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³, îäíàê, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, âèïëà÷åíà íå ó äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 580/3656/20. Òàêîæ, ïîçèâà÷ çâåðíóâ óâàãó, ùî éîìó ³ç çàòðèìêîþ âèïëà÷åíî êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî òà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³. Ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî âðàõîâóþ÷è çì³ñò ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿêà ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü âëàñíèêà çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ï³äñòàâîþ äëÿ ÿêî¿ º ôàêò ïîðóøåííÿ âëàñíèêîì ñòðîê³â ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà âèíà âëàñíèêà, à òîìó, ïåð³îä ÷àñó ç 10.10.2018 ïî 29.12.2020 - º ÷àñîì ïðîñòðî÷åííÿ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòà â³äïîâ³äà÷åì çàçíà÷åíèõ âèä³â âèïëàò ó äåíü çâ³ëüíåííÿ íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà. гøåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 êâ³òíÿ 2021 ð. àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñòÿãíóòî ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 09.10.2018 ïî 29.12.2020, â ñóì³ 19325 (äåâ`ÿòíàäöÿòü òèñÿ÷ òðèñòà äâàäöÿòü ï`ÿòü) ãðí. 52 êîï.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ó ïîâíîìó îáñÿç³, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Òàêîæ, íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.05.2021 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãàìè ïîçèâà÷à òà â³äïîâ³äà÷à, ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà 28.07.2021. Äàíó ñïðàâó ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè, â³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ïîçèâà÷à òà â³äïîâ³äà÷à íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çã³äíî ïîñâ³ä÷åííÿ â³ä 24.07.2015 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , ïîçèâà÷ ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 09.10.2018 ¹ 225, ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì êîìàíäóâà÷à ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 17.08.2018 ¹ 359 ââàæàòè òàêèì, ùî 09.10.2018 ñïðàâè òà ïîñàäó çäàâ. Íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 21.07.2020 ¹ 6/7/519 ïîâ³äîìèâ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè. Îäíàê, ð³øåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 580/3656/20, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 17.12.2020, çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ 42 êàëåíäàðí³ äí³ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2016, 2017 ³ 2018 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - 09.10.2018. Òàê, íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 580/3656/20, â³äïîâ³äà÷åì 29.12.2020 ïðîâåäåíî âèïëàòó ïîçèâà÷ó â ñóì³ 19325,52 ãðí. Ââàæàþ÷è 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó íàëåæíî¿ éîìó ñóìè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ñîö³àëüíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ó äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ç âèìîãîþ âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ñóì³ 363183,24 ãðí. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÷àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, âèõîäèâ ç íàñòóïíîãî: - çàêîí ïîêëàäຠíà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó, íàñòóïຠïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüí³ñòü; - â³äïîâ³äà÷ âèïëàòèâ ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ó ñóì³ 19325,52 ãðí. ³ç çàòðèìêîþ, îäíàê, çà âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóìà çàáîðãîâàíîñò³ ñêëàäຠçàÿâëåíà ñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñêëàäຠ363183,24 ãðí, îòæå, òàêà º ÿâíî íåñï³âì³ðíîþ, ç îãëÿäó íà ùî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ¿¿ çìåíøåííÿ äî 19325,52 ãðí. Ïîçèâà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà çìåíøåííÿ çàÿâëåíî¿ äî ñòÿãíåííÿ ñóìè ó çâ`ÿçêó ³ç çàñòîñóâàííÿì ñï³âì³ðíîñò³ ì³æ çàÿâëåíîþ ñóìîþ òà ñóìîþ íåâèïëà÷åíèõ êîøò³â º íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì. Íàòîì³ñòü, â³äïîâ³äà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ âçàãàë³, îñê³ëüêè äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå ï³äëÿãàþòü çàãàëüí³ íîðìè òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà, à îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì áóëî çä³éñíåíî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó òà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Çâàæàþ÷è íà çàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé, â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³, º Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII, ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-XII). ³äïîâ³äíî äî íîðì ÷. 2 ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2232-XII), çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Îäíàê, í³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», í³ ³íøèìè Ïîëîæåííÿìè, íå âðåãóëüîâàíî ïîðÿäîê â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Òîæ, ä³éñíî, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàí³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Òàê, ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê, óìîâè, ñêëàä, ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó òîé æå ÷àñ, òàê³ ïèòàííÿ âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Îòæå, ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî çàêîí ïîêëàäຠíà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó íàñòóïຠïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çàäëÿ çàõèñòó ìàéíîâèõ ïðàâ ïðàö³âíèêà ó çâ`ÿçêó ç éîãî çâ³ëüíåííÿì ç ðîáîòè, çîêðåìà, çàõèñò ïðàâà ïðàö³âíèêà íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà âèêîíàíó ðîáîòó, ÿêà º îñíîâíèì çàñîáîì äî ³ñíóâàííÿ ïðàö³âíèêà, íåîáõ³äíèì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî æèòòÿ. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíîãî ñïîðó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîñë³äæåíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 363183,24 ãðí. Ðàçîì ç òèì, ñàìà ñóìà íåâèïëà÷åíèõ êîøò³â çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ñîö³àëüíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ùî íàëåæàëà âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñòàíîâèëà - 19325,52 ãðí., ùî âêàçóº íà òå, ùî çàÿâëåíà ñóìà º íåñï³âì³ðíîþ ðîçì³ðó ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ òà ìàéíîâèõ âòðàò ïîçèâà÷à. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠö³ëêîì îá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ç óðàõóâàííÿì ñïðàâåäëèâîãî ³ ðîçóìíîãî áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñàìè ïîçèâà÷à ³ â³äïîâ³äà÷à, äîö³ëüíî çàñòîñóâàòè ïðèíöèï ñï³âì³ðíîñò³ òà çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ïðàö³âíèêîâ³ çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ó ñóì³ 19325,52 ãðí., ùî â³äïîâ³äຠñóì³ ñâîº÷àñíî íåâèïëà÷åíèõ êîøò³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº íà òîìó, ùî â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíå íà êîìïåíñàö³þ ïðàö³âíèêó ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíຠâíàñë³äîê íåñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ ç íèì ðîçðàõóíêó ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ. Ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ ìîòèâè ïðî êîìïåíñàö³éíèé õàðàêòåð çàõîä³â â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó öèâ³ëüíîìó ïðàâ³, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö ä³éøëà âèñíîâêó, ùî, âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, ñóä çà ïåâíèõ óìîâ ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïðàâîâèìè âèñíîâêàìè, âèêëàäåíèìè ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö, çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé âèõîäÿ÷è ³ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè: ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì; ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà; ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. ³äïîâ³äíî äî íîðì ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, âðàõîâóº âêàçàí³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà. Ïðè öüîìó, êîøòè áóëè ñòÿãíóò³ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ³ âèïëà÷åí³ â³äïîâ³äà÷åì äîáðîâ³ëüíî ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿìè ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, à òðèâàë³ñòü ñòðîêó çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çàëåæàëà â òîìó ÷èñë³ ³ â³ä äàòè çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïîçîâàìè äî ñóäó òà ðîçãëÿäó òàêîãî ñïîðó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìàâ ï³äñòàâè çìåíøèòè ñóìó ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç óðàõóâàííÿì ñïðàâåäëèâîãî ³ ðîçóìíîãî áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñàìè ïîçèâà÷à ³ â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè ñòÿãíåííÿ çàÿâëåíî¿ ïîçèâà÷åì ó ïîçîâ³ êîìïåíñàö³¿ çà íåñâîº÷àñíó âèïëàòó çàáîðãîâàíîñò³ ó ñóì³ áóëî á ÿâíî íåñï³âì³ðíèì ðîçì³ðó ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ òà ìàéíîâèõ âòðàò ïîçèâà÷à. Òàê³ âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óçãîäæóþòüñÿ ç âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèìè ó ïîñòàíîâàõ â³ä 04 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 260/348/19, â³ä 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 812/1259/17. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ç óðàõóâàííÿì ñóìè çàáîðãîâàíîñò³, ³ñòîòíîñò³ ö³º¿ ñóìè ïîð³âíÿíî ³ç ñóìîþ ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ïðèíöèïó ñï³âì³ðíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 19325,52 ãðí., ÿêèé ìຠêîìïåíñàòîðíèé õàðàêòåð òà º ñï³âì³ðíèì. Àïåëÿíò (â³äïîâ³äà÷) íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî ïîëîæåííÿ ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íå ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, àäæå â³äïîâ³äí³ êîøòè áóëè âèïëà÷åí³ ïîçèâà÷ó íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, à íå ÿê ñóìè âèïëàò, ÿê³ íàëåæàëè éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³. Ðàçîì ç òèì, ñòÿãíåííÿ êîøò³â ñàìå íà ï³äñòàâ³ ñóäîâèõ ð³øåíü íå çì³íþº ïðàâîâî¿ ïðèðîäè òàêèõ âèïëàò, ÿê êîøò³â, ùî íàëåæàëè äî âèïëàòè ïîçèâà÷ó íà äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè. Ïðàâî íà îòðèìàííÿ âêàçàíèõ âèïëàòè ó ïîçèâà÷à âèíèêëî ó çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à ñóäîâèìè ð³øåííÿìè â³äïîâ³äíå ïðàâî áóëî ëèøå ï³äòâåðäæåíå. Îñê³ëüêè óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç ðîáîòîäàâöÿ âèïëàò, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè Öèâ³ëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, íå ïðèïèíÿº â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ, òî â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíå íà êîìïåíñàö³þ ïðàö³âíèêó ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíຠâíàñë³äîê íåñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ ç íèì ðîçðàõóíêó ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ, ó ñïîñ³á, ñïåö³àëüíî ïåðåäáà÷åíèé äëÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí, çà âåñü ïåð³îä òàêîãî íåâèêîíàííÿ, ó òîìó ÷èñë³ é ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 311, 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 êâ³òíÿ 2021 ð. - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. Ãàíå÷êî Ñóää³ Â.Â. Êóçüìåíêî ª.Î. Ñîðî÷êî