Ухвала КАС ВС № 420/4579/19

УХВАЛА 03 серпня 2021 року Київ справа №420/4579/19 провадження №К/9901/26014/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Смоковича М. І., суддів: Данилевич Н. А., Шевцової Н. В., перевіривши касаційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ПРИМОРСЬКА 13» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2021 року у справі за позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ПРИМОРСЬКА 13» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), в с т а н о в и в : Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області, в якому просив застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ПРИМОРСЬКА 13» у вигляді часткового зупинення експлуатації житлового будинку ОСББ «ПРИМОРСЬКА 13», розташованого за адресою: 65841, Одеська область, м. Южне, вул. Приморська, 13, шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій вищевказаного житлового будинку від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки від 21 травня 2019 року за номерами: 1-25, 27,

28. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2021 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2021 року, позов задоволено частково, застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Приморська 13» шляхом часткового зупинення експлуатації приміщень загального користування житлового будинку ОСББ «Приморська 13» за адресою: 65841, Одеська область, м. Южне, вул. Приморська, 13 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки № 15 від 24 лютого 2021 року за номерами: 1-8. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. 14 липня 2021 року відповідачем подано до суду касаційної інстанції касаційну скаргу на зазначені судові рішення судів попередніх інстанцій. Касаційну скаргу подано з підстави, передбаченої пунктом 1 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства (надалі - КАС України). Так, автор скарги наголошує на застосуванні судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні положень статей 68, 69, 70 Кодексу цивільного захисту України без урахування висновків щодо застосування указаних норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 24 листопада 2020 року у справі № 826/10169/18, від 19 вересня 2019 року у справі № 826/19328/16. Проаналізувавши підстави, на яких подана касаційна скарга у цій справі, Верховний Суд погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2021 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2021 року. Відтак, суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження з підстави, передбаченої пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України. Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд у х в а л и в :

1. Відкрити касаційне провадження за скаргою Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ПРИМОРСЬКА 13» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2021 року у справі № 420/4579/19.

2. Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 420/4579/19.

3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

4. Установити строк у п`ятнадцять днів із дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується. Суддя-доповідач М. І. Смокович Судді Н. А. Данилевич Н. В. Шевцова