Ухвала КАС ВС № 580/2076/21

УХВАЛА 03 серпня 2021 року м. Київ справа № 580/2076/21 провадження № К/9901/25929/21 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Смоковича М. І., перевіривши касаційну скаргу Уманського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Уманського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), з участю третьої особи: Міністерства оборони України в особі Військового інституту Київського Національного університету імені Тараса Шевченка, про скасування постанови, в с т а н о в и в : 12 липня 2021 року вказану касаційну скаргу подано засобами поштового зв`язку. 15 липня 2021 року скарга надійшла до суду касаційної інстанції. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Згідно з частиною першою статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (само представництво) та (або) через представника. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (частина третя статті 59 КАС України). Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи (частина шоста статті 59 КАС України) Касаційну скаргу від імені Уманського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) підписано старшим державним виконавцем Щербак О. На підтвердження повноважень указаної особи до касаційної скарги додано копію наказу Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 20 лютого 2020 року № 273/6 та копію затвердженого цим наказом Переліку осіб, які беруть участь у справах та діють в судах України без окремого доручення керівника з правом посвідчення копій документів, що підтверджують повноваження. Так, начальник Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) у згаданому наказі, з-поміж іншого, наказав внести відповідні зміни до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (територіальні відділи державної виконавчої служби у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ). Згідно з частиною першою статті 7 Закону України від 15 травня 2003 року №755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб- підприємців з Єдиного державного реєстру. Судом вчинено дії щодо підтвердження наявності у старшим державним виконавцем Щербак О. повноважень на підписання та подання касаційної скарги від імені Уманського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ). Втім, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутні відомості про те, що указана особа має право вчиняти дії від імені відповідача без довіреності. Пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено. За такого правового регулювання та обставин справи касаційна скарга не може бути прийнята до розгляду і підлягає поверненню. На підставі викладеного, керуючись пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України, у х в а л и в :

1. Касаційну скаргу Уманського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2021 року у справі № 580/2076/21 за позовом ОСОБА_1 до Уманського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), з участю третьої особи: Міністерства оборони України в особі Військового інституту Київського Національного університету імені Тараса Шевченка, про скасування постанови повернути особі, яка її подала.

2. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не оскаржується. Суддя М. І. Смокович