Ухвала ККС ВС № 263/4970/21

ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 263/4970/21 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-3660ñê21 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Ìàð³óïîëÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó òà óõâàëó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 05 ëèïíÿ 2021 ðîêó, â ñ ò à í î â è â: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Ìàð³óïîëÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íå ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 220 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ). Óõâàëîþ Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 05 ëèïíÿ 2021 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Ìàð³óïîëÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íå ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè., îñê³ëüêè ¿¿ áóëî ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_4 ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïåðåâ³ðêó âêàçàíèõ óõâàë ì³ñöåâîãî òà àïåëÿö³éíîãî ñóä³â â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íàäàí³ êîﳿ ñóäîâèõ ð³øåíü, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 ñë³ä â³äìîâèòè, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 8 ÷. 2 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 310ÊÏÊ, îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ çä³éñíþºòüñÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Òîáòî, êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíî. Êð³ì òîãî, çã³äíî ïîëîæåíü ñò. 424 ÊÏÊ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ íå ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàä³ëåíèé ïðàâîì ðåàë³çóâàòè ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 436 öüîãî Êîäåêñó ùîäî òàêèõ ñóäîâèõ ð³øåíü. Ó çâ`ÿçêó ç öèì îñêàðæåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ íå ´ðóíòóºòüñÿ íà çàêîí³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñêàðæåíà óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ íå ìîæå áóòè ïåðåãëÿíóòà â ïîðÿäêó êàñàö³éíî¿ ïðîöåäóðè, à òîìó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿâ ö³é ÷àñòèí³ñë³ä â³äìîâèòèíà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ. Ùî ñòîñóºòüñÿ äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà òàêîãî âèñíîâêó. ×àñòèíîþ 1 ñò. 309 ÊÏÊ âèçíà÷åíî ïåðåë³ê óõâàë ñë³ä÷èõ ñóää³â, ÿê³ ï³äëÿãàþòü àïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Êð³ì òîãî, ó ñèëó ïðèïèñ³â ÷. 3 ñò. 307 òà ÷. 2 ñò. 309 ÊÏÊ óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà, îêð³ì óõâàëè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñêàðãè íà â³äìîâó ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 9-1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 284 öüîãî Êîäåêñó, ïðî ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó òà â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà àáî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ïî í³é. Ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 307 ùîäî çàáîðîíè îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíàíî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì), çã³äíî ç гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó¹ 4-ð(II)/2020 â³ä 17.06.2020. Ðàçîì ç òèì, çã³äíî ³ç ÷. 3 ñò. 309 ÊÏÊ ñêàðãè íà ³íø³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü ³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íèõ ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷. 3 ñò. 392 ÊÏÊ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Çà ïðàâèëàìè ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Îòæå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âñòàíîâèâøè, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, ³ â³äìîâèâøè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 ä³ÿâ â³äïîâ³äíî äî âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ³ ïðèéíÿâ çàêîííå, îá´ðóíòîâàíå, íàëåæíî âìîòèâîâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ç ÿêèì ïîãîäæóºòüñÿ ³ êîëåã³ÿ ñóää³â êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, òâåðäæåííÿ ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî ñóä íåçàêîííî â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóïåðå÷àòü íàâåäåíèì âèìîãàì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Çã³äíî ç âèìîãàìè ï. 1 ÷. 1 ñò. 438 ÊÏÊ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè ñóäîâèõ ð³øåíü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º ³ñòîòíå ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. ²ñòîòíèìè ïîðóøåííÿìè âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó º òàê³ ïîðóøåííÿ âèìîã öüîãî Êîäåêñó, ÿê³ ïåðåøêîäèëè ÷è ìîãëè ïåðåøêîäèòè ñóäó óõâàëèòè çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ (÷. 1 ñò. 412 ÊÏÊ). ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 2 ñò. 433 ÊÏÊ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. ²ñòîòíèõ ïîðóøåíü âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ÿê³ áóëè áè áåçóìîâíèìè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå íàâåäåíî. Êð³ì òîãî, ³íø³ äîâîäè ÎÑÎÁÀ_4 , ùî íå ñòîñóþòüñÿ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, Ñóä íå áåðå äî óâàãè, à âèìîãè, âèêëàäåí³ ó ïðîõàëüí³é ÷àñòèí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, çîêðåìà, ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîêóðîðà ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ, âèõîäÿòü çà ìåæ³ ïîâíîâàæåíü ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 436 ÊÏÊ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå, íà ï³äñòàâ³ ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ, â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Êåðóþ÷èñü ÷. 2 ñò. 428, ñò. 441 ÊÏÊ, Ñóä ï î ñ ò à í î â è â: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Ìàð³óïîëÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó òà óõâàëó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 05 ëèïíÿ 2021 ðîêó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3