Ухвала КАС ВС № 300/2335/20

УХВАЛА 28 липня 2021 року Київ справа №300/2335/20 адміністративне провадження №К/9901/26708/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мартинюк Н.М., суддів - Калашнікової О.В., Кашпур О.В., перевіривши касаційну скаргу Офісу Генерального прокурора на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2020 року, додаткове рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27 січня 2021 року і постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 8 червня 2021 року у справі №300/2335/20 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання до вчинення дій, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Офісу Генерального прокурора, в якому просила: - визнати протиправним та скасувати рішення Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора №361 від 9 квітня 2020 року «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складення іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки»; - зобов`язати Офіс Генерального прокурора призначити ОСОБА_1 новий час (дату) складення іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки. Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2020 року позов задоволено: - визнано протиправним та скасовано рішення Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора №361 від 9 квітня 2020 року про неуспішне проходження прокурором підрозділу міжнародно-правових доручень прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_1 атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки; - зобов`язано Офіс Генерального прокурора призначити прокурору підрозділу міжнародно-правових доручень прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_1 новий час (дату) проходження (складання) етапу атестації - іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки; - стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 840 грн 80 коп. Додатковим рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27 січня 2021 року стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Офісу Генерального прокурора (код ЄДРПОУ 00034051, вул. Різницька, 13/15, м. Київ-11, 01011) на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу в розмірі: 10000 (десять тисяч) грн 00 коп. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 8 червня 2021 року рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2020 року скасовано та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги задоволено частково: - визнано протиправним та скасовано рішення Офісу Генерального прокурора №361 від 9 квітня 2020 року про неуспішне проходження прокурором підрозділу міжнародно-правових доручень прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_1 атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Офісу Генерального прокурора (код ЄДРПОУ 00034051, вул. Різницька, 13/15, м. Київ-11, 01011) на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі: 420 грн 40 коп. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 8 червня 2021 року додаткове рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2020 року скасовано та прийнято нову постанову, якою стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Офісу Генерального прокурора (код ЄДРПОУ 00034051, вул. Різницька, 13/15, м. Київ-11, 01011) на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу в розмірі: 5000 грн. Не погоджуючись із цими судовими рішеннями в частині задоволених позовних вимог, Офіс Генерального прокурора звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"), надіславши її засобами поштового зв`язку 19 липня 2021 року. У своїй касаційній скарзі скаржник просить рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2020 року, додаткове рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27 січня 2021 року і постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 8 червня 2021 року у справі №300/2335/20 в частині задоволених позовних вимог скасувати та ухвалити в цій частині нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позову. За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. У касаційній скарзі, як на підставу для відкриття касаційного провадження, скаржник покликається на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України. Так, відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, зокрема,- якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах. Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки. Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за скаргою Офісу Генерального прокурора на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2020 року, додаткове рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27 січня 2021 року і постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 8 червня 2021 року у справі №300/2335/20 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання до вчинення дій. Витребувати з Івано-Франківського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №300/2335/20. Встановити іншим учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншим учасникам справи. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена. ........................... ........................... ........................... Н.М. Мартинюк О.В. Калашнікова О.В. Кашпур, Судді Верховного Суду